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２０１１年１１月３日深夜，徐世国全无睡意。
白天的场景潮水般在他脑际翻腾——在綦江县委会议室里，市领导宣布：綦江县、万盛区撤并，设立綦江区和万盛经开区。
一纸任命，将徐世国推上万盛经开区党工委书记、管委会主任的位子。
很多人道喜，但忧虑却像爬山虎的卷须，一下攀满徐世国整个胸腔——三道无例可循的难题，正等着他牵头去解答。
产煤大区的忧伤
空闲时，煤老板曾刚眼前总是一阵恍惚：大院里，货车排着长队，收账处，挤满挥着支票的拉煤人。
“尽管从早忙到晚，但我心里特别舒服。”几年前的辉煌，在他眼里发着光。
辉煌从２００８年开始转向晦暗。
随着产煤量每况愈下，拉煤人一天天稀少起来。“现在一天能接待两三个人，就是大幸了。”曾刚眼里的光亮逐渐黯淡。
矿尽山空，不仅是曾刚的烦恼，更是整个万盛区的隐痛。
在重庆直辖以前，煤炭，曾是万盛人自傲的“黑金”——提供了四川省１／４的工业用煤。凭借煤炭资源，万盛从一个小乡场发展成一座现代化矿业城。
好梦由来最易醒。
２００９年３月，国土资源部下发“第二批资源枯竭城市名单”，万盛赫然在列。
“采煤还能维持十年。”市领导敲响警钟：再不转型，万盛未来将变成一座死城。
怎么转？
作为产煤大区，万盛区决策层决定顺势而为：打造煤化工基地——变“简单卖煤”为“将煤转化为电能和化工原料”。
２００９年初，万盛引入东方希望集团２０万吨醋酸生产等项目。
“一吨煤转化成二醋酸纤维素，可以增值８０倍。”万盛人为此雀跃不已。
这种雀跃，却在２０１０年被市领导泼了一瓢冷水：“万盛煤炭产业产值仍占万盛工业产值的５０％以上，产业很单一，说明转型还没有成功。”
正因为依赖煤炭产业，万盛经济总量降至全市倒数第四位。
“渝南门户正成为重庆经济发展的短板。”市委、市政府开始考虑綦江县、万盛区的撤并，“綦江和万盛本同出一脉，但分别建立行政区，资源分散，同质化竞争，不利于大产业的形成。”
经过一年多酝酿，撤并在２０１１年１１月３日变成现实。
市委、市政府交办的三件大事，萦绕在徐世国的脑际——一业独大的万盛工业如何向多业并举转型？污染“黑市”如何向生态“绿市”变身？不再承担区域政治中心的城市如何才能避免人走城空？
做一个“镁”梦
“叮……叮……”
铃声响起，潘复生拿起电话。
一个声音撞入他耳鼓：“潘院长你好，我是徐世国。”
这一幕，在２０１１年多次上演。
万盛为何如此喜欢重庆科学技术研究院院长潘复生？因为他和一个金属符号紧紧联系在一起——镁。
“除了５００亿级煤化工产业，如何寻找工业发展的第二条腿？”这是一道大难题。
“区位不好加大山重重，难！”一些干部很沮丧。
“只有走出心理的大山，才能翻越发展的大山。”万盛决策层一番论证后，决定打破传统发展模式——做主城功能拓展区。
如何做？万盛决策层一分析，就盯上了万亿级笔记本电脑项目。
２００９年９月２６日——富士康重庆产业基地奠基仪式在渝举行。
“富士康为何会相中重庆？”记者问。
“重庆人才富集，这是吸引我们的关键因素。比如，潘复生教授就是研究镁合金技术的世界权威，而用镁合金制造笔记本电脑已成为趋势。”富士康总裁郭台铭答。
全球有两个顶级镁合金研究中心——潘复生创建的重庆大学国家镁合金工程技术研究中心，就是其中之一。
一语点醒万盛人。
“我们可以做镁的文章啊！”万盛、綦江片区，白云石储量超过五亿吨，可供３０万吨规模的原镁冶炼企业使用百年。
万盛决策层立即请来潘复生。“镁合金运用到汽车、摩托车上，车重可减轻２０％，油耗可降低１５％；用它制造的手机、电脑，不但重量轻，还能屏蔽辐射。”潘复生说，“镁已成为世界消费增长最快的金属。”
万盛决策层欣喜若狂。
引进盛镁、博奥等公司，生产镁合金ＩＴ配件、汽摩配件和板材，打造镁合金生产基地。
与国家镁合金工程技术研究中心合作，组建万盛区镁及镁合金工程技术研究中心，研发镁合金新工艺、新技术和新产品。
与中国有色金属工业协会镁业分会合作，共建世界镁规模化应用示范基地，对科研成果进行系统化、配套化。
…………
“全力冲刺下，万盛镁产业已初步形成‘产学研用’一体化产业链。”徐世国说，“５００亿级镁产业集群开始振翅欲飞。”
做一个“镁”梦，万盛工业不再一条腿走路。
变中转站为目的地
３月６日，万盛黑山谷。
尽管春寒料峭，但一家院子里已树树吐翠。
“又睡到了九点。”杨绿荣伸着懒腰走出院门。
院门口，挂着一块招牌：花果山。杨绿荣伸手一指：“这家农家乐是我从矿厂下岗后开办的。”
１９７６年，杨绿荣顶替父亲进了煤矿。２０年后，煤尽山空，他下岗了。接着，他迷上了炒股，赚了些钱，便有了做生意的想法。
“做什么呢？”杨绿荣两眼茫然。
２００９年，市政府下发文件，要求万盛由“黑色”向“绿色”转型。
怎么转？万盛决策层盯上了旅游。
“万盛除了煤，还拥有得天独厚的旅游资源，境内山、水、林、瀑、峡、洞俱全。”万盛经开区管委会副主任朱川说。
于是，万盛决策层打出一套组合拳：回购黑山谷、石林、铜鼓滩三大景区，完成景区升级改造，将黑山—石林风景区申报为国家地质公园。
万盛旅游一下火了。
杨绿荣趁机在黑山谷办起了农家乐。“经常爆满。”他眼里涌动着喜悦。
初战告捷，来不及兴奋，忧虑又爬上万盛决策层眉头——万盛旅游虽有了“名”，可得到的“实”却不多：２００９年，万盛接待游客近１００万人次，但综合收入仅仅只有十余亿元。
“多是过境游。”朱川说。
“就是，在万盛玩上两天的人不多，所以我才睡到九点。”杨绿荣说。
万盛旅游要想“做实”，须将过境中转站变为旅游目的地。
怎么变？万盛决策层展开调研。
“一个景区，要想成为旅游目的地，如果不具有超一流的品质，就必须有大型游乐项目作支撑。”这是调研结论。
于是，万盛决策层决定：再弄点玩的。
弄什么玩的？电影《阿凡达》给万盛决策层带来灵感：“打造西部地区最大的动漫主题产业园，再现潘多拉星球的梦幻世界。”
２０１１年１２月２７日，万盛与华莱影视传媒集团签约，一个投资３４亿元，集游乐、体验、影视制作于一体的超大型动漫园昂首起航。
“上海有迪斯尼，深圳有华侨城，现在重庆将有潘多拉。”市民很兴奋。
“赏”＋“玩”，万盛发展将由黑转绿。
让城市“休闲”起来
２０１１年１１月１９日——市领导宣布綦江、万盛撤并半个月后，“黑山论坛”出现帖子：你认为万盛会朝着“空城”发展吗？
论坛一下炸开了锅。
“万盛将成为死城。”
“有多大发展是指望不上了。”
…………
论坛上，一片哀叹声。
万盛城区市民不知道，万盛决策层已经谋划好繁荣城市的解题思路——这个思路，在两个月前就已初现端倪。
２０１１年９月１０日，万盛城区。
一声枪响，运动员们如奔马般四散开来。
跑过香气四溢的包子铺，跑过琳琅满目的水果摊，跑过怪石林立的石林……运动员们一边快速奔跑，一边四处探望。
“小伙子！你在跑什么比赛哦？”面摊老板娘问。
话音未落，运动员身影已倏忽不见。
“他们是在寻宝！”一位食客接腔答。
没错，第１８届全国定向锦标赛正在万盛举行。
一张地图、一个指南针，按规定顺序寻找若干个标绘在地图上的地面检查点，用时最短者获胜——这就是定向比赛。
“那个比赛好好耍哟，你去看了没有？”
“看了，是定向比赛，就像寻宝游戏一样。”
街头巷尾，议论四起——定向运动就这样“入侵”万盛人的生活。
“这是最好的一届比赛。”十天赛程结束后，万盛被国家体育总局确定为全国首个定向运动赛训基地。
打造全国定向运动赛训基地，仅仅只是万盛城市转型迈出的一小步。
如何繁荣城市？
万盛决策层论证后作出决定：实施“景区＋城市”一体化开发战略。
“以张家界、焦作等城市为例，他们能成为中等城市，就是依托景区进行‘景区＋城市’一体化开发的结果。”徐世国说，“万盛也要向观光休闲复合型城市转型，打造集酒店、运动、康疗、会务、游乐为一体的全国旅游休闲度假胜地，让城市与景区融为一体，实现在养生中旅游、在休闲中养生。”
思路一对，事半功倍。
云南世纪天乐公司来了，准备在万盛建设高尔夫基地集群。
金科集团来了，准备在万盛开发休闲养生旅游地产。
…………
“万盛正在变成另一个张家界。”万盛网民感叹。
万盛转型，就这样在解题中翩然起步。
白天的场景潮水般在他脑际翻腾——在綦江县委会议室里，市领导宣布：綦江县、万盛区撤并，设立綦江区和万盛经开区。
一纸任命，将徐世国推上万盛经开区党工委书记、管委会主任的位子。
很多人道喜，但忧虑却像爬山虎的卷须，一下攀满徐世国整个胸腔——三道无例可循的难题，正等着他牵头去解答。
产煤大区的忧伤
空闲时，煤老板曾刚眼前总是一阵恍惚：大院里，货车排着长队，收账处，挤满挥着支票的拉煤人。
“尽管从早忙到晚，但我心里特别舒服。”几年前的辉煌，在他眼里发着光。
辉煌从２００８年开始转向晦暗。
随着产煤量每况愈下，拉煤人一天天稀少起来。“现在一天能接待两三个人，就是大幸了。”曾刚眼里的光亮逐渐黯淡。
矿尽山空，不仅是曾刚的烦恼，更是整个万盛区的隐痛。
在重庆直辖以前，煤炭，曾是万盛人自傲的“黑金”——提供了四川省１／４的工业用煤。凭借煤炭资源，万盛从一个小乡场发展成一座现代化矿业城。
好梦由来最易醒。
２００９年３月，国土资源部下发“第二批资源枯竭城市名单”，万盛赫然在列。
“采煤还能维持十年。”市领导敲响警钟：再不转型，万盛未来将变成一座死城。
怎么转？
作为产煤大区，万盛区决策层决定顺势而为：打造煤化工基地——变“简单卖煤”为“将煤转化为电能和化工原料”。
２００９年初，万盛引入东方希望集团２０万吨醋酸生产等项目。
“一吨煤转化成二醋酸纤维素，可以增值８０倍。”万盛人为此雀跃不已。
这种雀跃，却在２０１０年被市领导泼了一瓢冷水：“万盛煤炭产业产值仍占万盛工业产值的５０％以上，产业很单一，说明转型还没有成功。”
正因为依赖煤炭产业，万盛经济总量降至全市倒数第四位。
“渝南门户正成为重庆经济发展的短板。”市委、市政府开始考虑綦江县、万盛区的撤并，“綦江和万盛本同出一脉，但分别建立行政区，资源分散，同质化竞争，不利于大产业的形成。”
经过一年多酝酿，撤并在２０１１年１１月３日变成现实。
市委、市政府交办的三件大事，萦绕在徐世国的脑际——一业独大的万盛工业如何向多业并举转型？污染“黑市”如何向生态“绿市”变身？不再承担区域政治中心的城市如何才能避免人走城空？
做一个“镁”梦
“叮……叮……”
铃声响起，潘复生拿起电话。
一个声音撞入他耳鼓：“潘院长你好，我是徐世国。”
这一幕，在２０１１年多次上演。
万盛为何如此喜欢重庆科学技术研究院院长潘复生？因为他和一个金属符号紧紧联系在一起——镁。
“除了５００亿级煤化工产业，如何寻找工业发展的第二条腿？”这是一道大难题。
“区位不好加大山重重，难！”一些干部很沮丧。
“只有走出心理的大山，才能翻越发展的大山。”万盛决策层一番论证后，决定打破传统发展模式——做主城功能拓展区。
如何做？万盛决策层一分析，就盯上了万亿级笔记本电脑项目。
２００９年９月２６日——富士康重庆产业基地奠基仪式在渝举行。
“富士康为何会相中重庆？”记者问。
“重庆人才富集，这是吸引我们的关键因素。比如，潘复生教授就是研究镁合金技术的世界权威，而用镁合金制造笔记本电脑已成为趋势。”富士康总裁郭台铭答。
全球有两个顶级镁合金研究中心——潘复生创建的重庆大学国家镁合金工程技术研究中心，就是其中之一。
一语点醒万盛人。
“我们可以做镁的文章啊！”万盛、綦江片区，白云石储量超过五亿吨，可供３０万吨规模的原镁冶炼企业使用百年。
万盛决策层立即请来潘复生。“镁合金运用到汽车、摩托车上，车重可减轻２０％，油耗可降低１５％；用它制造的手机、电脑，不但重量轻，还能屏蔽辐射。”潘复生说，“镁已成为世界消费增长最快的金属。”
万盛决策层欣喜若狂。
引进盛镁、博奥等公司，生产镁合金ＩＴ配件、汽摩配件和板材，打造镁合金生产基地。
与国家镁合金工程技术研究中心合作，组建万盛区镁及镁合金工程技术研究中心，研发镁合金新工艺、新技术和新产品。
与中国有色金属工业协会镁业分会合作，共建世界镁规模化应用示范基地，对科研成果进行系统化、配套化。
…………
“全力冲刺下，万盛镁产业已初步形成‘产学研用’一体化产业链。”徐世国说，“５００亿级镁产业集群开始振翅欲飞。”
做一个“镁”梦，万盛工业不再一条腿走路。
变中转站为目的地
３月６日，万盛黑山谷。
尽管春寒料峭，但一家院子里已树树吐翠。
“又睡到了九点。”杨绿荣伸着懒腰走出院门。
院门口，挂着一块招牌：花果山。杨绿荣伸手一指：“这家农家乐是我从矿厂下岗后开办的。”
１９７６年，杨绿荣顶替父亲进了煤矿。２０年后，煤尽山空，他下岗了。接着，他迷上了炒股，赚了些钱，便有了做生意的想法。
“做什么呢？”杨绿荣两眼茫然。
２００９年，市政府下发文件，要求万盛由“黑色”向“绿色”转型。
怎么转？万盛决策层盯上了旅游。
“万盛除了煤，还拥有得天独厚的旅游资源，境内山、水、林、瀑、峡、洞俱全。”万盛经开区管委会副主任朱川说。
于是，万盛决策层打出一套组合拳：回购黑山谷、石林、铜鼓滩三大景区，完成景区升级改造，将黑山—石林风景区申报为国家地质公园。
万盛旅游一下火了。
杨绿荣趁机在黑山谷办起了农家乐。“经常爆满。”他眼里涌动着喜悦。
初战告捷，来不及兴奋，忧虑又爬上万盛决策层眉头——万盛旅游虽有了“名”，可得到的“实”却不多：２００９年，万盛接待游客近１００万人次，但综合收入仅仅只有十余亿元。
“多是过境游。”朱川说。
“就是，在万盛玩上两天的人不多，所以我才睡到九点。”杨绿荣说。
万盛旅游要想“做实”，须将过境中转站变为旅游目的地。
怎么变？万盛决策层展开调研。
“一个景区，要想成为旅游目的地，如果不具有超一流的品质，就必须有大型游乐项目作支撑。”这是调研结论。
于是，万盛决策层决定：再弄点玩的。
弄什么玩的？电影《阿凡达》给万盛决策层带来灵感：“打造西部地区最大的动漫主题产业园，再现潘多拉星球的梦幻世界。”
２０１１年１２月２７日，万盛与华莱影视传媒集团签约，一个投资３４亿元，集游乐、体验、影视制作于一体的超大型动漫园昂首起航。
“上海有迪斯尼，深圳有华侨城，现在重庆将有潘多拉。”市民很兴奋。
“赏”＋“玩”，万盛发展将由黑转绿。
让城市“休闲”起来
２０１１年１１月１９日——市领导宣布綦江、万盛撤并半个月后，“黑山论坛”出现帖子：你认为万盛会朝着“空城”发展吗？
论坛一下炸开了锅。
“万盛将成为死城。”
“有多大发展是指望不上了。”
…………
论坛上，一片哀叹声。
万盛城区市民不知道，万盛决策层已经谋划好繁荣城市的解题思路——这个思路，在两个月前就已初现端倪。
２０１１年９月１０日，万盛城区。
一声枪响，运动员们如奔马般四散开来。
跑过香气四溢的包子铺，跑过琳琅满目的水果摊，跑过怪石林立的石林……运动员们一边快速奔跑，一边四处探望。
“小伙子！你在跑什么比赛哦？”面摊老板娘问。
话音未落，运动员身影已倏忽不见。
“他们是在寻宝！”一位食客接腔答。
没错，第１８届全国定向锦标赛正在万盛举行。
一张地图、一个指南针，按规定顺序寻找若干个标绘在地图上的地面检查点，用时最短者获胜——这就是定向比赛。
“那个比赛好好耍哟，你去看了没有？”
“看了，是定向比赛，就像寻宝游戏一样。”
街头巷尾，议论四起——定向运动就这样“入侵”万盛人的生活。
“这是最好的一届比赛。”十天赛程结束后，万盛被国家体育总局确定为全国首个定向运动赛训基地。
打造全国定向运动赛训基地，仅仅只是万盛城市转型迈出的一小步。
如何繁荣城市？
万盛决策层论证后作出决定：实施“景区＋城市”一体化开发战略。
“以张家界、焦作等城市为例，他们能成为中等城市，就是依托景区进行‘景区＋城市’一体化开发的结果。”徐世国说，“万盛也要向观光休闲复合型城市转型，打造集酒店、运动、康疗、会务、游乐为一体的全国旅游休闲度假胜地，让城市与景区融为一体，实现在养生中旅游、在休闲中养生。”
思路一对，事半功倍。
云南世纪天乐公司来了，准备在万盛建设高尔夫基地集群。
金科集团来了，准备在万盛开发休闲养生旅游地产。
…………
“万盛正在变成另一个张家界。”万盛网民感叹。
万盛转型，就这样在解题中翩然起步。