美国高校记分卡如何为高校打分

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  编者按:建立一个科学、合理、有效的评估体系是相当重要的,国内外都在不断探索。高校评估应结合本国高等教育现状,注重国内外经验的交流与创新。只有这样,我们的高等教育才会发展,我们接受高等教育的学生才会更加从容地选择自己喜欢的学校。“他山之石,可以攻玉。”本期为您聚焦美国和澳大利亚的大学评估体系。
  当前,教育已经成为每个家庭的重要财政项目。在美国,家长对于高等教育风险与收益的了解需求,推动了美国高校记分卡的诞生。
  美国高校记分卡源于平衡记分卡,是一种组织实施战略管理的工具,由哈佛商学院Robert Kaplan教授及其在工业界的合作者于20世纪90年代初共同开发。高校记分卡主要显示以下五个方面内容:上所选择的高校所需的费用;依据学校以往学生毕业和转学的情况,估计自己能否顺利毕业;依据往届毕业生贷款偿还率,估计自己的贷款偿还能力;根据往届毕业生欠款比例和欠款金额,估计自己毕业时的欠款金额;参照往届毕业生的就业情况,预测自己毕业后的就业能力、就业前景以及薪资待遇。
  从高校记分卡所涉及的内容看,其本质是通过这些项目的统计,将学费与净价作为参照对象,最终实现大学生成本与风向量化分析的效果。从理论上看,美国高校记分卡存在一定的科学性,是集财政学、预测学、管理学于一身的新型管理模式。这种模式也得到教育界等相关人士的认可,他们对内容的前三方面进行了统计,具有现实的指导意义。尽管美国在教育、财政等方面较为开放,但其记分卡实际操作仍有一定难度,因此美国政府并未对后两方面的内容进行统计。高校记分卡并未达到完全实施的阶段。
  但无论如何,高校记分卡是美国政府及相关人士比较推崇的一种估计高等教育风险与回报的方法,也是对美国高校进行评价的一个方面。
  美国高校记分卡如何应用
  美国高校记分卡的作用不仅仅是对数据的一些积累,更重要的是以这些数据为依据,帮助广大即将接受高等教育的学生能正确地选择适合自己的大学。那么,高校记分卡是如何应用的呢?
  第一,明确高校记分卡的定位及其涉及的内容。美国高校记分卡是与政府工作挂钩的,其最初的版本就出现在白宫网站上,因此其权威性较大。
  第二,积累数据,并进行横向与纵向的比较。不仅要考虑样本学校的科学性与权威性,还要考虑数据的真实性。数据的全面收集不仅要覆盖其涉及的内容,而且应当在年限上适当地放宽,以增加年限的方式来保障数据来源的真实性与有效性。
  第三,对所收集比较的数据进行公示。其公示的平台为院校负担能力与透明度中心,学生及家长可以在这一平台上了解大学相关信息。
  美国高校记分卡实施的理想土壤
  尽管美国高校记分卡并未完全实施,但是其前三项内容的统计为学生选择高校提供了很大的帮助。而记分卡的实施,得益于美国的教育环境为其提供一个较为理想的土壤。
  第一,从记分卡涵盖内容上看,我们不难分析出美国大学生的费用来源。银行贷款、兼职是美国普通大学生费用的主要来源,因此在选择高校的时候,学生会更加倾向于考虑所选择大学的花费、成本以及回报等,这是美国高校记分卡的现实需求。
  第二,财政开支的透明化较高。可以说,对大学成本的预算是美国高校记分卡满足现实需求的产物,而美国透明化的财政开支则为记分卡的实施提供了理想土壤。
  美国高校记分卡对我国的启示
  近几年,我国也不断地探索一些更为有效的方式来衡量一个大学生的成本与将来就业机会的大小,因此在一定程度上,美国高校记分卡对我国的高等教育有重要的启示。
  转变观念 由于中美两国的高等教育的环境有着巨大的区别,对于美国高校记分卡的借鉴,我国不能全盘应用。我们和美国大学生选择大学的侧重点不同,美国大部分是职业教育,因此在花费成本和职业回报方面有着很高的重视,而中国大部分人对大学的目标显得很模糊,将大学视为自己发展的跳板,至于未来的职业回报考虑较少。因此,应该转变以往的高校评价观念,并结合我國高等教育的现实情况设计出一些具有创见性的评价方式。以往我国高校的评价多集中在高校氛围、学术氛围、学术成果等方面,尽管部分学校也会将就业率、就业平均工资作为某些专业吸收学生的筹码,但是这些内容在整个评价体系中缺乏一定的重要性。因此不论是专业的高校评价团队,还是高校自身,都应当在一些软实力的基础上,将高等教育的投资与回报进行分析,让大学生在选择高校有更加合理的依据。
  政府和高校应当为学生提供一个较为权威的大学投资分析,并将大学投资的高低作为评价一所大学好坏的标准之一。美国高等教育在实践过程中逐渐明白高校投资对于一个家庭的重要性,因此通过高校记分卡将这种教育投资向万千家庭公示,不仅能使各家庭对高校的选择有了明确的依据,也很好地促进高校方采取一定的措施使部分投资内容的风险得到降低。基于此,政府及高校应当培养高校教育投资的意识,并引导家长和学生将更多的注意力放在这方面。
  建立多元评估体系 放眼中国高校的评估体系,其实存在很大的问题。形式过于宽泛、形式主义、评估造假等现象使得高校的评估或者排名不具有理想的可信度。建议建立多元评估体系,多元评估体系的建立包括三点要求:第一,建立科学合理的高校评估指标体系。第二,培养一个良好的评估环境,避免出现作假、不合理评估等。第三,在评估过程中,要坚持专业化、科学化的原则,以保证评估结果的权威性。
  提高财务透明度 在我国,很多问题都是由于高校财务的透明度不高引起的,应加强校务公开,尤其是对“钱、权、人”监督的力度。公开的重点是:关于师生利益的事、教育教学管理和重大问题。高校校务工作透明能建立起依法治校的管理,遏制腐败现象,促进高等学校的民主建设,还能为公平公正的大学排名创造条件。
  由于种种原因,美国高校记分卡收集数据的内容并不能覆盖高校记分卡原有的内容,部分指标还不能完成,但无论如何,美国高校记分卡为我们提供了一种新的评价高校的思路,对学生和家长选择大学大有裨益,其经验值得我们借鉴。
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