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从1998年1月1日起执行的新预算会计制度（《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》），对于规范各级财政总预算会计核算．保证会计信息质量，强化财政预算管理和单位财务管理，发挥了重大的作用。但是随着财政预算管理改革的不断深入，现行的预算会计制度出现了新的矛盾和问题，制约了改革的进一步推进。