国际石油勘探开发合同的经济性探析

来源 :China’s foreign Trade·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wlshhgz
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  【摘要】 随着我国石油企业“走出去”战略的深入实施,遇到的诸多问题中国际石油勘探开发合同首当其冲。本文在阐明国际石油勘探开发合同的内容、主要类型及作用的基础上,重点深入分析了在国际市场上影响石油勘探开发合同的经济性因素,为国际石油合作勘探开发项目更好地进行经济评价具有很高的指导意义。
  【关键词】 国际石油 勘探开发 合同 经济性
  引言
  近年来,中国石油企业的国际化水平不断提升。随着国际石油经济全球化进程的加快,中国石油企业实施“走出去”战略,是解决国内能源资源供求矛盾加剧的必然选择,也是维护国家石油安全,保障经济安全的必由之路。
  但是中国石油行业在市场化、国际化进程中还存在诸多问题,首先就是国际石油合同问题。只有真正掌握了各类国际石油合同模式的特点、规律以及各资源国的特殊要求,按照国际惯例办事,才能顺利地进行国际合作。本文就国际石油勘探开发合同的经济性进行探讨。
  国际石油勘探开发合同经济性的影响因素
  1.国际石油勘探开发合同
  国际石油勘探开发合同是指资源国政府(或委托国家石油公司)与外国石油公司为开采本国油气资源,依法制订的包括油气勘探、开发、生产和销售等在内的一种国际合作合同。
  国际石油勘探开发合同发展至今,主要有两大类型,一种是租让制合同(又称许可证协议),一种是合同制。其中合同制模式又可分产量分成合同和服务合同(风险服务合同)两种;此外还形成了包括现有合同制特点或产量分成合同与服务合同特点的混合型合同。
  2.影响国际石油勘探开发合同经济性因素
  影响国际石油勘探开发合同经济性的因素主要包括油气项目本身的一般因素和经济性财税因素。
  2.1 影響国际石油合同项目经济性的一般因素
  在不同的油气勘探、开发和生产阶段,国际石油合同项目的影响因素不同;同一因素对油气项目不同阶段经济性的影响程度也各有不同。在国际性的石油合作实践中,同一因素对项目合同勘探、开发和生产期等不同阶段经济性评价影响的差别很大,不同阶段所关注的重点又各有侧重。如油气田的临界规模因素对勘探项目和开发项目的影响差别很大,而在传统的国际石油合同模式下,对财税制度的分析大多涉及勘探经济性评价,而对开发和生产经济性关注则较少。
  在油气勘探阶段更多关注与影响项目勘探经济性有关的勘探投资费用和潜在收益、项目油气储量发现和落实因素等,如合同工作量或合同投资费用、定金支付、成本回收限制、储量规模、政府参股以及合同者收益比等;在项目开发阶段影响项目开发经济性的因素则主要与油气项目开发方案的可行性评价有关,如油气价格、开发成本、经营成本、成本回收限制、合同双方收益比等;在油气项目生产阶段影响项目生产经济性的因素则主要与生产成本有关。表1给出了不同项目阶段经济性的影响因素及其影响程度的定性估量。
  2.2 影响国际石油合同项目经济性的财税因素
  2.2.1定金
  在国际石油合同中一般都有定金规定。定金是石油公司为获得勘探开发或生产权而支付给资源国的一种费用,其种类有签字定金、发现定金与生产定金。在国际石油合同中约有50%的合同有定金条款。不同合同定金额及种类差别很大。
  2.2.2地租
  地租是石油公司为取得勘探发生产权向土地所有者按年缴纳的一种租金。约50%的合同有缴纳地租的规定。地租计征方式有固定金额和按面积计征两种。有些国家和地区的合同地租在勘探阶段和开发阶段不同,开发阶段地租明显高于勘探阶段;有些则按年滑动,随勘探开发时间的增长,地租水平提高。
  2.2.3矿区使用费
  矿区使用费是现代国际石油合同中最普遍条款,它是矿产资源所有者把矿产资源出租给他人而获得的一种权益,矿产资源所有者一般为政府。矿区使用费一般从总收入或总产量中优先提取,与产量分成无关。支付方式有现金和实物两种,平均为10%左右。
  2.2.4成本回收限制
  成本油计算的基数有两种,按总产值和按净产值(即总产值扣除矿区使用费)其中以后者为多。
  (2.2.5利润油分成
  在产量分成制中,利润油是总产值减去矿区使用费后的净收入扣除成本油的那部分。在利润油条款中规定利润油分成的比例,分为固定比例和滑动比例两种。
  2.2.6所得税
  一般来说,产量分成合同中的合同者分成油需要交纳所得税。所得税率的高低与合同者的最终收益比相关,而且各国的所得税比例也不同。有些国家在早期还有免税期的优惠政策。
  此外还有油气发现后的商业性界定和政府参与程度,以及国内市场销售义务等因素。
  总结
  通过对国际石油勘探开发合同的经济性进行分析,更深入的认识了影响国际石油合同的因素,为进一步提高中国石油企业的国际化水平,开展国际石油合作项目具有很好的指导意义。
  参考文献:
  [1]丁军,国际石油合同模式的演进及现状,经济师,2004 年第 8 期.
  [2]徐青,杨雪雁,王燕灵.油田开发建设项目国际合作经济评价及决策方法仁(M) 北京:石油工业出版社.
  [3]Dennis R.Jennings(美)等著,王国梁等译,国际勘探合同经济性能的评价,石油会计核算-原则、程序和问题,第四版.
  [4]Sagiz区块勘探、生产和原油产量分成合同,中国石化国际石油勘探开发有限公司 FIOC项目,2005年5月.
  (作者单位:中石化国际石油勘探开发公司也门公司)
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