论文部分内容阅读
近年来，青岛开发区妇联把参与社会管理作为进一步获取工作资源、拓展工作领域、提升工作水平的重要机遇，立足促进家庭健康成长，探索运用社会化、专业化的工作方式，整合社会资源，延伸工作手臂，通过树立一个理念（以幸福家庭建设统领各项工作），实施一个项目（以幸福家庭计划整合零散活动项目，面向社会招标），搭建一个平台（成立家庭成长中心，运用专业的方法为家庭提供各类公益服务），突出一个重点（维护妇女儿童合法维权），打造一支队伍（量体裁衣，管好用活巾帼志愿者队伍），做强一个品牌（爱心大姐服务社黄岛分社），力促妇女儿童工作取得实效。
1.主要做法
1.1树立一个理念——以家庭建设统领各项工作
家庭建设是妇联的传统工作，是各项工作的基础，以“幸福”和“和谐”唤醒每个家庭成员的责任感，使其担当好家庭角色，促进家庭和谐，是妇联参与社会管理创新的有效切入点。2009年，区妇联提出“以家庭建设统领各项工作”的理念，以家庭成员的全面发展为基础，以引导积极向上的家庭价值取向、建立平等和谐的家庭关系、营造文明祥和的家庭氛围为主要内容，开展“幸福家庭建设”。
1.2实施一个项目——以幸福家庭计划整合零散活动项目
制定并实施了为期三年的“幸福家庭公益活动计划”，将妇女维权、家庭教育、女性素质提高、和谐家庭建设等日常工作中零散的活动，统筹规划成工作项目，由年初统一发布，采用项目投标的方式，精心选择项目承办单位和带头人，坚持灵活多样，尊重妇女意愿的原则，根据各街道妇女的不同需求和实际情况，分类实施。每年年初，区妇联将计划中的12个公益活动项目“整体打包”向社会推介，通过社会化运作的方式，充分调动社会资源，参与家庭教育事业，同时各街道按照项目化运作的方式自主实施培训计划，由街道将社区按片进行划分，各片区内社区联合出资邀请家庭教育指导师，集中一个社区父母学堂对片区内广大家庭进行系统培训，目前这项工作得到社会各界的普遍关注和好评。
1.3建设一个阵地——成立家庭成长中心
2010年，区妇联成立区级“家庭成长中心”，中心以家长、孩子为主体，运用心理学等方面的专业知识，将团体发展性教育和个别补救性教育有机结合，提供满足于各种类型家长、孩子需求的生动活泼和个性化指导服务；组建了由心理咨询师和教育专家组成的“家庭成长中心”志愿者队伍，定期举办父母成长沙龙、恋爱婚姻辅导沙龙、女性成长培训、家庭成长培训、法律知识培训等家庭文化公益活动，指导全区广大家庭用“新理念、新观念、新思想”经营幸福家庭，打造具有开发区特色的家庭文化。
1.4突出一个重点——维护妇女儿童合法权益
妇女维权工作是一线的妇女工作，也是社会实践性很强的工作，所面临的现状是实际工作者缺乏专业知识。针对这一现状，2010年以来，区妇联把重点放在加强维权干部队伍建设、提高维权实效上。（1）加强队伍建设。组建了一支由法律、心理、婚恋等40余名专家组成的维权专家志愿者队伍；（2）加强实务培训。每季度召开一次妇女维权典型案例解析会或街道、社区妇联干部模拟接访活动，将日常工作中遇到的重点或疑难个案，进行模拟接访和专家点评；3、组织专家会诊。利用区级家庭成长中心，针对矛盾相对集中的典型个案或疑难案例进行专家会诊，共商解决对策，通过集多人智慧有效解决个案，增强了维权实效。
1.5打造一支队伍——巾帼志愿者队伍
目前，区妇联已初步形成了“社工+义工”的巾帼志愿者服务模式，构筑了“一体两翼”的专业化服务团队。建立了由法律、心理、婚恋、医学等40余名专家组成的社工志愿者团队，为妇女儿童、家庭、社区提供婚姻、人际关系调整、亲子教育、法律援助、情绪管理等专业社会服务。整合原有各类志愿力量，按照中央文明办和全国妇联联合下发的《关于深入推进巾帼志愿服务工作的意见》要求，将3000余名巾帼文明队队员过渡为巾帼志愿者，协助社工服务居民，解决了妇联工作“人手不足”的难题，促进了传统工作方式的改革创新。
1.6做强一个品牌——爱心大姐服务社黄岛分社
根据开发区服务业发展现状，坚持把引导妇女从事家政服务业，打造巾帼家政服务品牌，作为促进妇女创业就业的突破口，通过加强政策引导，促进择业观念转变，与区慈善总会、劳动就业部门、社会培训机构的协调合作，采取“社会买单、妇联领办、妇女受益”的培训模式，大力实施“巾帼家政培训计划”，提升创业就业技能，焕发广大妇女的劳动热情，引领妇女积极参与到全民创业中。截至目前共开办育婴师、月子护理、家政等技能培训班50余期，免费培训贫困家庭妇女1123名，学员考试合格率达98%，上岗率达80%，月工资最高达5000元。
2.经验体会
2.1将教育引导妇女建设好家庭作为妇联参与社会管理的重要着眼点
从目前妇联工作的现状看，重点仍然是提高妇女素质，方法和途径主要是抓宣传教育和系统培训。主要有两点收获：一是通过进行优秀传统文化宣传教育，用“幸福”和“和谐”的人生目标唤醒每个家庭成员责任感，使其担当好家庭角色，树立正确的男女平等观、家庭观等，促进了家庭的和谐稳定，减少了不良的家庭环境对妇女儿童的伤害。二是通过建立长期系统的素质提升培训计划，结合妇女的社会身份、心理特点、家庭实际等情况，开展文化素养、精神面貌、技能特长等方面的系统培训，不断提高了广大妇女的思想道德境界、科学文化素质、法律法规意识、身心健康水平和综合发展能力，为家庭建设打下了良好的基础。
2.2项目化运作调动社会资源是妇联参与社会管理的重要手段
通过不断学习借鉴先进地区项目管理理念和运作方式，将妇联主体工作以项目运作的方式，制定并实施了为期三年的“幸福家庭公益活动计划”，将公益活动项目“整体打包”向社会推介，充分调动社会资源，参与家庭建设，取得了很好的成效：一是服务项目的受益面不断扩大。各个项目根据受惠群体的特点来设计和实施，使服务项目更具针对性。目前，开发区有关家庭教育、婚姻关系、心理疏导、健康检查等服务项目的服务量和受益面正在明显扩大。二是调动社会力量参与项目实施，引导企业主动承担社会责任，提供资金和场地支持，解决了制约妇女工作的最大瓶颈，不仅突破了以往的成效和影响，对唤醒社会力量帮助困难群体的社会责任感也起到了一定的作用。
2.3打造专业化服务团队是妇联参与社会管理的重要力量
通过积极探索“社工+义工”的巾帼志愿者参与模式，构筑了“一体两翼”的专业化服务团队。主要有三点收获：从参与程度来看，巾帼志愿者全面参与了妇女工作中专业化服务和宣传教育的所有内容，逐步成为工作的重要力量；从社会效果看，巾帼志愿者在提供各类服务方面发挥了很大作用；从管理的成效看，组织者与志愿者之间产生了互动的关系，既为志愿者提供发挥才能、成长的舞台，也提高了妇女工作的专业化水平。
1.主要做法
1.1树立一个理念——以家庭建设统领各项工作
家庭建设是妇联的传统工作，是各项工作的基础，以“幸福”和“和谐”唤醒每个家庭成员的责任感，使其担当好家庭角色，促进家庭和谐，是妇联参与社会管理创新的有效切入点。2009年，区妇联提出“以家庭建设统领各项工作”的理念，以家庭成员的全面发展为基础，以引导积极向上的家庭价值取向、建立平等和谐的家庭关系、营造文明祥和的家庭氛围为主要内容，开展“幸福家庭建设”。
1.2实施一个项目——以幸福家庭计划整合零散活动项目
制定并实施了为期三年的“幸福家庭公益活动计划”，将妇女维权、家庭教育、女性素质提高、和谐家庭建设等日常工作中零散的活动，统筹规划成工作项目，由年初统一发布，采用项目投标的方式，精心选择项目承办单位和带头人，坚持灵活多样，尊重妇女意愿的原则，根据各街道妇女的不同需求和实际情况，分类实施。每年年初，区妇联将计划中的12个公益活动项目“整体打包”向社会推介，通过社会化运作的方式，充分调动社会资源，参与家庭教育事业，同时各街道按照项目化运作的方式自主实施培训计划，由街道将社区按片进行划分，各片区内社区联合出资邀请家庭教育指导师，集中一个社区父母学堂对片区内广大家庭进行系统培训，目前这项工作得到社会各界的普遍关注和好评。
1.3建设一个阵地——成立家庭成长中心
2010年，区妇联成立区级“家庭成长中心”，中心以家长、孩子为主体，运用心理学等方面的专业知识，将团体发展性教育和个别补救性教育有机结合，提供满足于各种类型家长、孩子需求的生动活泼和个性化指导服务；组建了由心理咨询师和教育专家组成的“家庭成长中心”志愿者队伍，定期举办父母成长沙龙、恋爱婚姻辅导沙龙、女性成长培训、家庭成长培训、法律知识培训等家庭文化公益活动，指导全区广大家庭用“新理念、新观念、新思想”经营幸福家庭，打造具有开发区特色的家庭文化。
1.4突出一个重点——维护妇女儿童合法权益
妇女维权工作是一线的妇女工作，也是社会实践性很强的工作，所面临的现状是实际工作者缺乏专业知识。针对这一现状，2010年以来，区妇联把重点放在加强维权干部队伍建设、提高维权实效上。（1）加强队伍建设。组建了一支由法律、心理、婚恋等40余名专家组成的维权专家志愿者队伍；（2）加强实务培训。每季度召开一次妇女维权典型案例解析会或街道、社区妇联干部模拟接访活动，将日常工作中遇到的重点或疑难个案，进行模拟接访和专家点评；3、组织专家会诊。利用区级家庭成长中心，针对矛盾相对集中的典型个案或疑难案例进行专家会诊，共商解决对策，通过集多人智慧有效解决个案，增强了维权实效。
1.5打造一支队伍——巾帼志愿者队伍
目前，区妇联已初步形成了“社工+义工”的巾帼志愿者服务模式，构筑了“一体两翼”的专业化服务团队。建立了由法律、心理、婚恋、医学等40余名专家组成的社工志愿者团队，为妇女儿童、家庭、社区提供婚姻、人际关系调整、亲子教育、法律援助、情绪管理等专业社会服务。整合原有各类志愿力量，按照中央文明办和全国妇联联合下发的《关于深入推进巾帼志愿服务工作的意见》要求，将3000余名巾帼文明队队员过渡为巾帼志愿者，协助社工服务居民，解决了妇联工作“人手不足”的难题，促进了传统工作方式的改革创新。
1.6做强一个品牌——爱心大姐服务社黄岛分社
根据开发区服务业发展现状，坚持把引导妇女从事家政服务业，打造巾帼家政服务品牌，作为促进妇女创业就业的突破口，通过加强政策引导，促进择业观念转变，与区慈善总会、劳动就业部门、社会培训机构的协调合作，采取“社会买单、妇联领办、妇女受益”的培训模式，大力实施“巾帼家政培训计划”，提升创业就业技能，焕发广大妇女的劳动热情，引领妇女积极参与到全民创业中。截至目前共开办育婴师、月子护理、家政等技能培训班50余期，免费培训贫困家庭妇女1123名，学员考试合格率达98%，上岗率达80%，月工资最高达5000元。
2.经验体会
2.1将教育引导妇女建设好家庭作为妇联参与社会管理的重要着眼点
从目前妇联工作的现状看，重点仍然是提高妇女素质，方法和途径主要是抓宣传教育和系统培训。主要有两点收获：一是通过进行优秀传统文化宣传教育，用“幸福”和“和谐”的人生目标唤醒每个家庭成员责任感，使其担当好家庭角色，树立正确的男女平等观、家庭观等，促进了家庭的和谐稳定，减少了不良的家庭环境对妇女儿童的伤害。二是通过建立长期系统的素质提升培训计划，结合妇女的社会身份、心理特点、家庭实际等情况，开展文化素养、精神面貌、技能特长等方面的系统培训，不断提高了广大妇女的思想道德境界、科学文化素质、法律法规意识、身心健康水平和综合发展能力，为家庭建设打下了良好的基础。
2.2项目化运作调动社会资源是妇联参与社会管理的重要手段
通过不断学习借鉴先进地区项目管理理念和运作方式，将妇联主体工作以项目运作的方式，制定并实施了为期三年的“幸福家庭公益活动计划”，将公益活动项目“整体打包”向社会推介，充分调动社会资源，参与家庭建设，取得了很好的成效：一是服务项目的受益面不断扩大。各个项目根据受惠群体的特点来设计和实施，使服务项目更具针对性。目前，开发区有关家庭教育、婚姻关系、心理疏导、健康检查等服务项目的服务量和受益面正在明显扩大。二是调动社会力量参与项目实施，引导企业主动承担社会责任，提供资金和场地支持，解决了制约妇女工作的最大瓶颈，不仅突破了以往的成效和影响，对唤醒社会力量帮助困难群体的社会责任感也起到了一定的作用。
2.3打造专业化服务团队是妇联参与社会管理的重要力量
通过积极探索“社工+义工”的巾帼志愿者参与模式，构筑了“一体两翼”的专业化服务团队。主要有三点收获：从参与程度来看，巾帼志愿者全面参与了妇女工作中专业化服务和宣传教育的所有内容，逐步成为工作的重要力量；从社会效果看，巾帼志愿者在提供各类服务方面发挥了很大作用；从管理的成效看，组织者与志愿者之间产生了互动的关系，既为志愿者提供发挥才能、成长的舞台，也提高了妇女工作的专业化水平。