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新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》是干部工作的根本大法、选人用人的基本遵循、防治用人不正之风的有力武器,全市要按照中央和市委的部署,迅速掀起学习贯彻热潮,促使领导干部熟悉和带头遵守条例、组织人事干部精通和严格执行条例、干部群众了解和自觉监督条例
“中央为什么要修订《党政领导干部选拔任用工作条例》(简称《干部任用条例》)?”
“新修订的《干部任用条例》有什么重大意义?”
“我们如何学习贯彻《干部任用条例》?”
2月26日上午,中共重庆市委党校综合楼报告厅,市委常委、组织部长曾庆红用一串提问,拉开了全市学习贯彻《干部任用条例》专题培训班的序幕。
为何开办此班?
——因为中央对干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求等作了全面改进和完善
2月7日,新春上班第一天。
市委组织部安排的第一件事,就是集中学习新修订的《干部任用条例》。
“全市各级组织人事干部要带头深入学习,让《干部任用条例》入耳入脑入心入工作,成为干部人事工作的‘政策通’和‘活字典’;要严格贯彻执行《干部任用条例》,始终严格坚持原则、严格把握标准、严格履行程序、严格遵守纪律,确保风清气正、科学民主、规范有序、广纳贤才;要稳妥深化改革,以《干部任用条例》为准绳,全面清理修订干部人事工作制度,健全选人用人机制,提高干部人事工作科学化水平。”曾庆红要求。
为何要把学习《干部任用条例》作为开局大事?
因为与修订前相比,《干部任用条例》作出了很多改进和调整。
“一是中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求。”曾庆红说。
在不同历史时期,面对不同任务,好干部的标准也不尽相同。那对于现在而言,什么样的干部才是好干部?
新修订的《干部任用条例》,就把习近平总书记在去年全国组织工作会议上提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准写进了总则第一条。“二十字好干部标准”,为新形势下选人用人提供了准绳。
“二是近年干部人事制度改革积累了丰富经验,一些干部政策有新变化新调整,干部任用工作需要与这些新政策相衔接。”曾庆红说。
过去十年,是全国干部人事制度不断创新的十年,诸多创新都取得了很好的效果。新修订的《干部任用条例》,就把一些地方的创新经验吸纳了进来,加以改进和完善,上升为“中央标准”,向全国推广。
“三是近年干部选拔任用工作中出现了一些新情况新问题,需要从制度层面加以改进。”曾庆红说。
去年,中央巡视组在巡视各省市区选人用人情况时,发现了一系列问题,比如“带病”提拔、超编配备、唯分、唯票、唯年龄、唯GDP等等。
要解决这些问题,必须从完善制度着手。
“加以改进和完善的《干部任用条例》,是新形势下做好选人用人工作的基本遵循,也是防治用人不正之风的有力武器。”曾庆红说。
只有学习好了、理解透了,我们方能贯彻执行好。
正基于此,市委安排了这次专题培训。
为了搞好这次专题培训,市委组织部经过深入调研,确定了两条标准。
第一个标准:应训尽训。
按这个标准,市委组织部决定举办四期专题培训班。
第一期集中培训区县党政主要领导,市级部门、市属重点国企和市属高校主要领导。
第二期集中培训区县党委专职副书记、纪委书记、组织部长,市级部门、市属重点国企和市属高校分管干部人事工作的副职领导。
第三期集中培训市级部门组织干部人事处长和市属重点国企、市属高校的组织人事处长。
第四期集中培训区县组织部常务副部长、分管干部工作和干部监督工作的副部长,并通过视频连线对区县组织系统的干部进行全覆盖。
通过四期培训,实现对全市主抓干部人事工作的领导干部的应训尽训。
接着,市委组织部又确定了此次培训的另一个标准:权威准确。
按这个标准,市委组织部邀请了中组部干部一局和干部监督局相关负责人,以及市纪委、市委组织部、市审计局有关领导来做培训辅导。
从中组部请来的相关负责人,都是参与《干部任用条例》修订、负责干部选拔任用政策制定和干部监督管理工作的,而市纪委、市委组织部、市审计局有关领导,也参加过上级相关专题培训。让他们来解读《干部任用条例》新精神新要求新规定,做到了权威准确。
如何确保学到位?
——不准“走读”吃请、不准不假离校、不准“陪读”代笔、不准公车“伴读”、不准搞“小圈子”、不准互访馈赠、不准搞特殊化……
“选任干部新增了‘动议’环节,规定启动选拔任用干部工作的主体是党委(党组)或组织人事部门,这就强化了党组织的领导和把关作用。”
“在‘确定考察对象’这个核心环节,对民主推荐作了合理定位,把推荐结果由‘重要依据’改为‘重要参考’。一词之差,反映的却是理念的变化,即更加注重实绩,防止唯票取人。”
“从‘动议’到‘任职’5个环节有34个条文,形成了可检验可追究的闭环系统。只要把这些程序走到位,就能把不符合条件的人挡在门外。”
…………
2月27日上午,市委党校,14个小会议室内,首期专题培训班分组讨论就这样铺展开来。
为确保学习效果,除了集中听课外,还安排了分组讨论、撰写心得等多种学习形式。
在学习纪律上,市委组织部更是建立了十条铁律。
不准“走读”吃请——学员培训期间要吃在食堂、住在宿舍,师生、学员间不得相互宴请。
不准“陪读”代笔——不得安排工作人员“陪读”,必须亲手撰写发言材料、心得体会。 不准不假离校——学员培训期间原则上与原单位工作脱钩,因事请假的,请假时间超过总学时1/7按退学处理。
…………
这十条规定,保证了学员们能全身心地投入到学习培训中。
2月28日,首期培训班结业。结业式上,学员们感慨不已。
“虽然培训时间不长,但安排紧凑、内容丰富,具有很强的针对性、指导性和操作性。”
“进一步理解了《干部任用条例》精神,全面掌握了其要求和规定。”
“这一次培训,为我们今后做好干部工作指明了方向。”
学员们表示,要以优良作风和铁的纪律贯彻落实好《干部任用条例》。
如何整改问题?
——规范干部任职年龄界限,规范干部配备数量、职数和职务名称,规范破格提拔干部工作,规范竞争性选拔干部工作
2013年5月30日,一个很平常的日子。
但这一天,因为一个会议而变得不寻常起来——中央第五巡视组巡视重庆市工作动员会召开。
针对领导干部廉洁自律、选拔任用、“四风”问题等情况,中央第五巡视组将展开深入巡视。
当年9月25日,中央第五巡视组向重庆市委反馈了巡视情况,仅干部选拔任用方面就存在不少问题,比如“选人用人的一些习惯做法不当,干部选拔任用工作不规范”等。
为了彻底整改这些问题,结合贯彻《干部任用条例》,市委组织部提出了“四个规范”。
规范干部任职年龄界限——选用干部不能简单以年龄划线。
规范干部配备数量、职数和职务名称——不准超职数配备、超机构规格提拔干部,或者擅设职务名称。
规范破格提拔干部工作——严格审批程序,不得在任职年限上连续破格,不得越两级提拔。
规范竞争性选拔干部工作——不搞“凡提必竞”。
按照这“四个规范”,区县、市级部门、市属重点国企、市属高校立马展开整改。
黔江区建立了组织、编办、人事、财政部门“四环联动”制度,严格执行机构编制前置审批。
丰都县采取“四依托”加强机构编制监督检查——依托机构编制实名制系统和工资统发系统加强督查,依托财政预算联审制度加强督查,依托事业单位登记管理加强督查,依托评估工作加强督查。
…………
像“规范干部配备数量、职数和职务名称”一样,其他三方面的规范整改,也风风火火地铺展开来。
“确保改彻底、改到位,见到实效。”曾庆红说。
如何深化改革?
——构建五湖四海、以德为先、注重实绩、群众公认的选拔任用体系,构建导向明确、指标科学、务实管用的考核评价体系,构建要求严格、分类科学、重点突出、约束有力的管理监督体系,构建以人为本、关心基层、待遇规范、赏罚分明的激励保障体系
3月9日,铜梁县平滩镇青杠村蔬菜基地。
镇党委书记谢远广正在指导村民敖小龙,给大棚搭盖一层塑料网。
“这叫防虫网,是一个‘超级蚊帐’。”敖小龙说。
棚里早已蔬果盈盈。“盖上防虫网,有翅害虫就钻不进去了。”敖小龙说。
敖小龙的蔬菜基地,有1700多亩。
“你看,棚里还有遮阳网、杀虫灯、灌溉器、捆枝机。”敖小龙说。
“怎么这么齐全?”
“多亏了谢书记,都是他指导的,靠这些东西,我去年大赚了一笔。”
“要谢,你得谢县委。”谢远广说。
“为什么啊?”敖小龙说。
“因为县委考核我们的指标体系变了,所以我们才有精力来指导你。”谢远广说。
十几天前,在专题培训班上,曾庆红一句话让铜梁县委书记陈勇陷入沉思。
“学习贯彻《干部任用条例》,还要在深化改革上下功夫,构建四个体系。”曾庆红说,“构建五湖四海、以德为先、注重实绩、群众公认的选拔任用体系,构建导向明确、指标科学、务实管用的考核评价体系,构建要求严格、分类科学、重点突出、约束有力的管理监督体系,构建以人为本、关心基层、待遇规范、赏罚分明的激励保障体系。”
“要构建导向明确、指标科学、务实管用的考核评价体系,必须得考虑铜梁处于城市发展新区这个功能定位。”陈勇琢磨起来。
按照城市发展新区功能定位,铜梁将28个乡镇(街道)划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区。
“县委组织部、考核办针对四个片区,分别制定了不同的考核办法,明确告诉各个片区能干什么、该干什么、干好什么。”陈勇说。
考核指标一变,各镇街立即各就各位。
“以前各个镇街的考核内容差不多,使我们不能安心于发展现代农业,现在好了,我们可以全身心投入了。”谢远广说。
像铜梁这样,区县、市级部门、市属重点国企、市属高校主要领导,经过专题培训后,一回到工作岗位,就开始着力构建四个体系。
《干部任用条例》专题培训,就这样激活了“一池春水”。
“中央为什么要修订《党政领导干部选拔任用工作条例》(简称《干部任用条例》)?”
“新修订的《干部任用条例》有什么重大意义?”
“我们如何学习贯彻《干部任用条例》?”
2月26日上午,中共重庆市委党校综合楼报告厅,市委常委、组织部长曾庆红用一串提问,拉开了全市学习贯彻《干部任用条例》专题培训班的序幕。
为何开办此班?
——因为中央对干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求等作了全面改进和完善
2月7日,新春上班第一天。
市委组织部安排的第一件事,就是集中学习新修订的《干部任用条例》。
“全市各级组织人事干部要带头深入学习,让《干部任用条例》入耳入脑入心入工作,成为干部人事工作的‘政策通’和‘活字典’;要严格贯彻执行《干部任用条例》,始终严格坚持原则、严格把握标准、严格履行程序、严格遵守纪律,确保风清气正、科学民主、规范有序、广纳贤才;要稳妥深化改革,以《干部任用条例》为准绳,全面清理修订干部人事工作制度,健全选人用人机制,提高干部人事工作科学化水平。”曾庆红要求。
为何要把学习《干部任用条例》作为开局大事?
因为与修订前相比,《干部任用条例》作出了很多改进和调整。
“一是中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求。”曾庆红说。
在不同历史时期,面对不同任务,好干部的标准也不尽相同。那对于现在而言,什么样的干部才是好干部?
新修订的《干部任用条例》,就把习近平总书记在去年全国组织工作会议上提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准写进了总则第一条。“二十字好干部标准”,为新形势下选人用人提供了准绳。
“二是近年干部人事制度改革积累了丰富经验,一些干部政策有新变化新调整,干部任用工作需要与这些新政策相衔接。”曾庆红说。
过去十年,是全国干部人事制度不断创新的十年,诸多创新都取得了很好的效果。新修订的《干部任用条例》,就把一些地方的创新经验吸纳了进来,加以改进和完善,上升为“中央标准”,向全国推广。
“三是近年干部选拔任用工作中出现了一些新情况新问题,需要从制度层面加以改进。”曾庆红说。
去年,中央巡视组在巡视各省市区选人用人情况时,发现了一系列问题,比如“带病”提拔、超编配备、唯分、唯票、唯年龄、唯GDP等等。
要解决这些问题,必须从完善制度着手。
“加以改进和完善的《干部任用条例》,是新形势下做好选人用人工作的基本遵循,也是防治用人不正之风的有力武器。”曾庆红说。
只有学习好了、理解透了,我们方能贯彻执行好。
正基于此,市委安排了这次专题培训。
为了搞好这次专题培训,市委组织部经过深入调研,确定了两条标准。
第一个标准:应训尽训。
按这个标准,市委组织部决定举办四期专题培训班。
第一期集中培训区县党政主要领导,市级部门、市属重点国企和市属高校主要领导。
第二期集中培训区县党委专职副书记、纪委书记、组织部长,市级部门、市属重点国企和市属高校分管干部人事工作的副职领导。
第三期集中培训市级部门组织干部人事处长和市属重点国企、市属高校的组织人事处长。
第四期集中培训区县组织部常务副部长、分管干部工作和干部监督工作的副部长,并通过视频连线对区县组织系统的干部进行全覆盖。
通过四期培训,实现对全市主抓干部人事工作的领导干部的应训尽训。
接着,市委组织部又确定了此次培训的另一个标准:权威准确。
按这个标准,市委组织部邀请了中组部干部一局和干部监督局相关负责人,以及市纪委、市委组织部、市审计局有关领导来做培训辅导。
从中组部请来的相关负责人,都是参与《干部任用条例》修订、负责干部选拔任用政策制定和干部监督管理工作的,而市纪委、市委组织部、市审计局有关领导,也参加过上级相关专题培训。让他们来解读《干部任用条例》新精神新要求新规定,做到了权威准确。
如何确保学到位?
——不准“走读”吃请、不准不假离校、不准“陪读”代笔、不准公车“伴读”、不准搞“小圈子”、不准互访馈赠、不准搞特殊化……
“选任干部新增了‘动议’环节,规定启动选拔任用干部工作的主体是党委(党组)或组织人事部门,这就强化了党组织的领导和把关作用。”
“在‘确定考察对象’这个核心环节,对民主推荐作了合理定位,把推荐结果由‘重要依据’改为‘重要参考’。一词之差,反映的却是理念的变化,即更加注重实绩,防止唯票取人。”
“从‘动议’到‘任职’5个环节有34个条文,形成了可检验可追究的闭环系统。只要把这些程序走到位,就能把不符合条件的人挡在门外。”
…………
2月27日上午,市委党校,14个小会议室内,首期专题培训班分组讨论就这样铺展开来。
为确保学习效果,除了集中听课外,还安排了分组讨论、撰写心得等多种学习形式。
在学习纪律上,市委组织部更是建立了十条铁律。
不准“走读”吃请——学员培训期间要吃在食堂、住在宿舍,师生、学员间不得相互宴请。
不准“陪读”代笔——不得安排工作人员“陪读”,必须亲手撰写发言材料、心得体会。 不准不假离校——学员培训期间原则上与原单位工作脱钩,因事请假的,请假时间超过总学时1/7按退学处理。
…………
这十条规定,保证了学员们能全身心地投入到学习培训中。
2月28日,首期培训班结业。结业式上,学员们感慨不已。
“虽然培训时间不长,但安排紧凑、内容丰富,具有很强的针对性、指导性和操作性。”
“进一步理解了《干部任用条例》精神,全面掌握了其要求和规定。”
“这一次培训,为我们今后做好干部工作指明了方向。”
学员们表示,要以优良作风和铁的纪律贯彻落实好《干部任用条例》。
如何整改问题?
——规范干部任职年龄界限,规范干部配备数量、职数和职务名称,规范破格提拔干部工作,规范竞争性选拔干部工作
2013年5月30日,一个很平常的日子。
但这一天,因为一个会议而变得不寻常起来——中央第五巡视组巡视重庆市工作动员会召开。
针对领导干部廉洁自律、选拔任用、“四风”问题等情况,中央第五巡视组将展开深入巡视。
当年9月25日,中央第五巡视组向重庆市委反馈了巡视情况,仅干部选拔任用方面就存在不少问题,比如“选人用人的一些习惯做法不当,干部选拔任用工作不规范”等。
为了彻底整改这些问题,结合贯彻《干部任用条例》,市委组织部提出了“四个规范”。
规范干部任职年龄界限——选用干部不能简单以年龄划线。
规范干部配备数量、职数和职务名称——不准超职数配备、超机构规格提拔干部,或者擅设职务名称。
规范破格提拔干部工作——严格审批程序,不得在任职年限上连续破格,不得越两级提拔。
规范竞争性选拔干部工作——不搞“凡提必竞”。
按照这“四个规范”,区县、市级部门、市属重点国企、市属高校立马展开整改。
黔江区建立了组织、编办、人事、财政部门“四环联动”制度,严格执行机构编制前置审批。
丰都县采取“四依托”加强机构编制监督检查——依托机构编制实名制系统和工资统发系统加强督查,依托财政预算联审制度加强督查,依托事业单位登记管理加强督查,依托评估工作加强督查。
…………
像“规范干部配备数量、职数和职务名称”一样,其他三方面的规范整改,也风风火火地铺展开来。
“确保改彻底、改到位,见到实效。”曾庆红说。
如何深化改革?
——构建五湖四海、以德为先、注重实绩、群众公认的选拔任用体系,构建导向明确、指标科学、务实管用的考核评价体系,构建要求严格、分类科学、重点突出、约束有力的管理监督体系,构建以人为本、关心基层、待遇规范、赏罚分明的激励保障体系
3月9日,铜梁县平滩镇青杠村蔬菜基地。
镇党委书记谢远广正在指导村民敖小龙,给大棚搭盖一层塑料网。
“这叫防虫网,是一个‘超级蚊帐’。”敖小龙说。
棚里早已蔬果盈盈。“盖上防虫网,有翅害虫就钻不进去了。”敖小龙说。
敖小龙的蔬菜基地,有1700多亩。
“你看,棚里还有遮阳网、杀虫灯、灌溉器、捆枝机。”敖小龙说。
“怎么这么齐全?”
“多亏了谢书记,都是他指导的,靠这些东西,我去年大赚了一笔。”
“要谢,你得谢县委。”谢远广说。
“为什么啊?”敖小龙说。
“因为县委考核我们的指标体系变了,所以我们才有精力来指导你。”谢远广说。
十几天前,在专题培训班上,曾庆红一句话让铜梁县委书记陈勇陷入沉思。
“学习贯彻《干部任用条例》,还要在深化改革上下功夫,构建四个体系。”曾庆红说,“构建五湖四海、以德为先、注重实绩、群众公认的选拔任用体系,构建导向明确、指标科学、务实管用的考核评价体系,构建要求严格、分类科学、重点突出、约束有力的管理监督体系,构建以人为本、关心基层、待遇规范、赏罚分明的激励保障体系。”
“要构建导向明确、指标科学、务实管用的考核评价体系,必须得考虑铜梁处于城市发展新区这个功能定位。”陈勇琢磨起来。
按照城市发展新区功能定位,铜梁将28个乡镇(街道)划分为工业和城市发展区、特色产业发展区、现代农业发展区、生态保护发展区。
“县委组织部、考核办针对四个片区,分别制定了不同的考核办法,明确告诉各个片区能干什么、该干什么、干好什么。”陈勇说。
考核指标一变,各镇街立即各就各位。
“以前各个镇街的考核内容差不多,使我们不能安心于发展现代农业,现在好了,我们可以全身心投入了。”谢远广说。
像铜梁这样,区县、市级部门、市属重点国企、市属高校主要领导,经过专题培训后,一回到工作岗位,就开始着力构建四个体系。
《干部任用条例》专题培训,就这样激活了“一池春水”。