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本文通过评估地市一级电大教育在当地经济建设中所作的历史性贡献,分析了市场经济条件下地市电大教育改革与发展所面临的挑战与机遇,研究了深化地市电大教育自身改革的若干问题,提出了地市电大的办学方向必须迅速由城市向农村转移,并提出在改革与发展地市电大教育的过程中,在指导思想上必须坚持直接有效地为当地经济建设服务的方向,突出地市电大教育的"三个特点",实现"四个转变".同时围绕教师队伍建设问题,提出了六个方面的对策与措施.