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党的十九大对体育工作作出了“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”的部署要求，这是新时代体育工作的新战略、新要求、新任务。习近平总书记指出：“体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强，国运兴则体育兴。要把体育事业融入实现‘两个一百年’奋斗目标大格局中去谋划。”作为体育人深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。
新时代宁夏体育事业发展面临的主要矛盾是人民群众日益增长的多样化、多层次体育需求与供给不足之间的矛盾。要坚持以人民为中心的思想，牢牢把握全区体育事业面临的主要矛盾，坚持问题导向和需求导向，找准突破口，抓住关键点，不断改革创新，完善政策措施，加快实施“八个一批、八大工程”，提挡加速、苦干实干，努力推动体育事业实现跨越发展。
加快体育场地设施建设，让人民群众健身更加便利。体育场地设施是推动体育事业发展的基础条件。目前，全区体育场地设施有效供给不足，特别是许多市、县（区）尚没有体育馆、游泳馆，达不到“四个一”的标准；老年人、残疾人、儿童等特殊人群健身设施较少；农村健身设施不足；冬季运动场地设施紧缺，至今还没有冰上运动场地设施，不能满足群众日益增长的多样化、多层次体育需要。要坚持体育场地设施供给普惠化、均等化、身边化，进一步加大投入力度，持续完善基本公共体育服务体系，集中财力建设一批便民利民的中小型体育场馆、全民健身活动中心、多样化健身活动场所、体育产业基地等，特别要增加和完善老年人、残疾人、儿童和农村的健身设施，适度建设一些冰雪运动场地设施，发展多样化健身运动。力争到2020年实现全区基层健身设施、县级国民体质监测站点、体育社会组织、基层全民健身站点“四个全覆盖”，县级以上城区建成15分钟健身圈，人均体育场地面积由2.068平方米增加到2.2平方米，方便各类人群健身。
落实好全民健身国家战略，促进全民健康快乐生活。身体健康是人民群众对美好生活的新期待、新需要，运动使人们生活更加美好。按照习近平总书记提出的“把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点”的要求，深入贯彻落实全民健身国家战略，全面实施国务院和自治区《全民健身计划（2016-2020年）》，以群众需求为导向，广泛开展群众乐于参与的多样化、多层次全民健身活动，引导群众科学健身、快乐健身，不断增加经常参加锻炼的人数，真正让运动成为广大群众的一种习惯、一种生活方式、一副健康良药，全面提升全民健康水平和生活质量。坚持“群众体育群众办”的开放发展理念，积极引导社会力量办体育，大力发展体育社团组织，通过多种渠道吸引社会资本参与兴办体育事业。利用电视、报纸、手机和宁夏“智慧体育”平台等各种媒介，通过体育公益广告、开设专栏等方式，加大体育宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与体育事业发展的良好氛围。力争到2020年，全区经常性参加体育锻炼的人数占总人口的比重由29%提高到34%以上。
推动竞技体育实现突破，引领体育事业发展迈上新台阶。竞技体育有着凝心聚力的巨大感召力，充满强大正能量，也是一个地方体育综合实力最直观的体现，对体育事业整体发展具有带动和引领作用。要认真研究和把握国际国内竞技体育发展的新规律、新特点，瞄准下一届全运会竞赛项目设置，本着“动态化管理”的原则，科学布局全区竞技体育发展项目，打造一批符合宁夏特点、具有发展潜力的优势项目，培育更多夺金点。着力深化管理训练体制机制改革，推行“扁平化”管理，以教练员和运动员为核心，减少管理层级，强化服务保障，适时考核评估。不断扩大与江苏、福建、湖南、山东、黑龙江等体育大省、强省和北体大、宁大等高等院校合作，采取人才共享、联合办队等方式，引进和培养一批高水平教练员、运动员。弘扬中华体育精神，弘扬体育道德风尚，坚定自信，奋力拼搏，不断提高竞技水平，力争下一个运动周期取得新突破，实现“两个必须有”的目标。
加快体育产业发展，打造全区经济转型发展新亮点。体育产业是最具发展潜力的绿色产业、朝阳产业。2014年，國务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），体育产业被纳入国民经济6个新的增长领域之一，经济价值进一步凸显。要立足全区经济发展全局谋划和推进体育产业发展，紧紧围绕宁夏丰富的山、水、沙资源，推动健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等业态协同发展，促进体育与旅游、医疗、养老、教育、文化等融合发展，提供适应群众需求、丰富多样的体育产品和服务，拉动市场消费，不断增加体育产业占GDP的比重，努力打造全区新的经济增长点。
举办更多精品体育赛事，带动体育产业快速发展。办好一项精品赛事，不仅能满足群众近距离观赏高水平比赛的需求，带动兴起一项体育运动和促进全民健身运动开展，还能助推经济发展，促进社会和谐，扩大对外影响，既有社会效益，更有经济价值。这也是习近平总书记要求办好北京冬奥会、冬残奥会的意义所在。近年来，宁夏致力于打造环青海湖国际公路自行车赛、银川国际马拉松赛、ITF国际网球职业赛、吴忠黄河金岸国际马拉松赛、全国铁人三项赛等品牌赛事，既很好地宣传展示了宁夏，扩大了影响力，也创造了经济价值，带动了体育产业的发展。要在此基础上，不断扩大范围，引进和举办更多更好的精品赛事，切实把精品赛事办成让老百姓受益的“民生工程”。同时，鼓励支持各市、县（区）打造一批富有地方特色、具有一定影响力、群众喜爱的国际性、区域性精品赛事，逐步形成“一地一品”，以精品赛事带动体育设施、全民健身、体育产业、体育文化等快速发展。
（作者系自治区体育局局长、党组书记）
责任编辑：章 立
新时代宁夏体育事业发展面临的主要矛盾是人民群众日益增长的多样化、多层次体育需求与供给不足之间的矛盾。要坚持以人民为中心的思想，牢牢把握全区体育事业面临的主要矛盾，坚持问题导向和需求导向，找准突破口，抓住关键点，不断改革创新，完善政策措施，加快实施“八个一批、八大工程”，提挡加速、苦干实干，努力推动体育事业实现跨越发展。
加快体育场地设施建设，让人民群众健身更加便利。体育场地设施是推动体育事业发展的基础条件。目前，全区体育场地设施有效供给不足，特别是许多市、县（区）尚没有体育馆、游泳馆，达不到“四个一”的标准；老年人、残疾人、儿童等特殊人群健身设施较少；农村健身设施不足；冬季运动场地设施紧缺，至今还没有冰上运动场地设施，不能满足群众日益增长的多样化、多层次体育需要。要坚持体育场地设施供给普惠化、均等化、身边化，进一步加大投入力度，持续完善基本公共体育服务体系，集中财力建设一批便民利民的中小型体育场馆、全民健身活动中心、多样化健身活动场所、体育产业基地等，特别要增加和完善老年人、残疾人、儿童和农村的健身设施，适度建设一些冰雪运动场地设施，发展多样化健身运动。力争到2020年实现全区基层健身设施、县级国民体质监测站点、体育社会组织、基层全民健身站点“四个全覆盖”，县级以上城区建成15分钟健身圈，人均体育场地面积由2.068平方米增加到2.2平方米，方便各类人群健身。
落实好全民健身国家战略，促进全民健康快乐生活。身体健康是人民群众对美好生活的新期待、新需要，运动使人们生活更加美好。按照习近平总书记提出的“把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点”的要求，深入贯彻落实全民健身国家战略，全面实施国务院和自治区《全民健身计划（2016-2020年）》，以群众需求为导向，广泛开展群众乐于参与的多样化、多层次全民健身活动，引导群众科学健身、快乐健身，不断增加经常参加锻炼的人数，真正让运动成为广大群众的一种习惯、一种生活方式、一副健康良药，全面提升全民健康水平和生活质量。坚持“群众体育群众办”的开放发展理念，积极引导社会力量办体育，大力发展体育社团组织，通过多种渠道吸引社会资本参与兴办体育事业。利用电视、报纸、手机和宁夏“智慧体育”平台等各种媒介，通过体育公益广告、开设专栏等方式，加大体育宣传力度，努力营造全社会关心、支持、参与体育事业发展的良好氛围。力争到2020年，全区经常性参加体育锻炼的人数占总人口的比重由29%提高到34%以上。
推动竞技体育实现突破，引领体育事业发展迈上新台阶。竞技体育有着凝心聚力的巨大感召力，充满强大正能量，也是一个地方体育综合实力最直观的体现，对体育事业整体发展具有带动和引领作用。要认真研究和把握国际国内竞技体育发展的新规律、新特点，瞄准下一届全运会竞赛项目设置，本着“动态化管理”的原则，科学布局全区竞技体育发展项目，打造一批符合宁夏特点、具有发展潜力的优势项目，培育更多夺金点。着力深化管理训练体制机制改革，推行“扁平化”管理，以教练员和运动员为核心，减少管理层级，强化服务保障，适时考核评估。不断扩大与江苏、福建、湖南、山东、黑龙江等体育大省、强省和北体大、宁大等高等院校合作，采取人才共享、联合办队等方式，引进和培养一批高水平教练员、运动员。弘扬中华体育精神，弘扬体育道德风尚，坚定自信，奋力拼搏，不断提高竞技水平，力争下一个运动周期取得新突破，实现“两个必须有”的目标。
加快体育产业发展，打造全区经济转型发展新亮点。体育产业是最具发展潜力的绿色产业、朝阳产业。2014年，國务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号），体育产业被纳入国民经济6个新的增长领域之一，经济价值进一步凸显。要立足全区经济发展全局谋划和推进体育产业发展，紧紧围绕宁夏丰富的山、水、沙资源，推动健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等业态协同发展，促进体育与旅游、医疗、养老、教育、文化等融合发展，提供适应群众需求、丰富多样的体育产品和服务，拉动市场消费，不断增加体育产业占GDP的比重，努力打造全区新的经济增长点。
举办更多精品体育赛事，带动体育产业快速发展。办好一项精品赛事，不仅能满足群众近距离观赏高水平比赛的需求，带动兴起一项体育运动和促进全民健身运动开展，还能助推经济发展，促进社会和谐，扩大对外影响，既有社会效益，更有经济价值。这也是习近平总书记要求办好北京冬奥会、冬残奥会的意义所在。近年来，宁夏致力于打造环青海湖国际公路自行车赛、银川国际马拉松赛、ITF国际网球职业赛、吴忠黄河金岸国际马拉松赛、全国铁人三项赛等品牌赛事，既很好地宣传展示了宁夏，扩大了影响力，也创造了经济价值，带动了体育产业的发展。要在此基础上，不断扩大范围，引进和举办更多更好的精品赛事，切实把精品赛事办成让老百姓受益的“民生工程”。同时，鼓励支持各市、县（区）打造一批富有地方特色、具有一定影响力、群众喜爱的国际性、区域性精品赛事，逐步形成“一地一品”，以精品赛事带动体育设施、全民健身、体育产业、体育文化等快速发展。
（作者系自治区体育局局长、党组书记）
责任编辑：章 立