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合阳地处关中平原东北部，古称有莘国，是中华民族的发祥地之一。县域总面积1437平方公里，总人口45万。目前，全县共有中小学、幼儿园195所，在校学生、在园幼儿共5.7万余人，在岗教师4700余人。多年来，合阳县坚持以办好人民满意教育为宗旨，以建设品牌教育大县为目标，先后实现了省级教育强县、省级“双高双普”县、全国义务教育均衡县等发展目标。教育质量也伴随着教育综合实力的增强逐年稳步攀升，高考成绩连年稳居全市前列。
构建“大学区”，打造优质、均衡教育
2014年10月开始，合阳县教育局全力推行“大学区管理制度”。以城乡联盟、对口帮扶、协作研修为抓手，立足合阳教育发展实际，按照“优质带动、合作共享、提升内涵、共强共进、捆绑考核、集约发展”的实施要求，从管理机制创新着手，加快教育发展方式转变，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，缩小校际差距，提高学校整体办学效能和内涵发展水平，实现全县基础教育优质均衡发展，进一步满足广大群众“上好学”的需求。
合阳县教育局结合区域教育发展水平和学校分布状况，按照同类型、同层次学校和名校引领、相对就近、城乡捆绑，优势互补、区域联动的原则，组建成立11个大学区，其中普通高中1个、初中3个、小学4个、学前3个。全县所有初中、中心小学、幼儿园全部纳入大学区管理，实现大学区管理全覆盖。学区长由学区内优质学校校（园）长担任，大学区在学区长学校（园）带领下，积极探索学校管理、教育教学、教师培训、轮岗交流等新思路、新方法，整合优质资源，带动成员学校教育质量和管理水平快速提高。计划用2～3年的时间，以优质学校为龙头，通过示范引领、输出理念、共享资源、集团化发展等办法，引领带动成员学校实现捆绑式集约运行，通过互通互补、合作共赢，促进全县教育办学水平整体提高，逐步实现全县基础教育内涵发展的高水平、高层次均衡，较好地提升人民群众对教育的满意度和美誉度。
“八个统一”是管理理念的核心
“大学区管理制度”的核心内容主要体现在学区内学校相对集约的“八个统一”：即“统一学校管理、统一教学管理、统一设施共享、统一课程资源、统一教师培训、统一学生活动、统一质量监测、统一校园文化”。（1）统一学校管理：学区内成员学校共同研定学校的发展定位、办学思想与办学理念、办学目标与模式以及人才培养方式等方向性管理策略，建立系统性制度及运行机制。（2）统一教学管理：学区内建立共同的教学管理机制并确定相同的教学目标、任务和具体内容。对备课、上课、作业及教研活动等提出具体的要求并进行落实和评价。（3）统一设施共享：各成员学校的图书馆、阅览室、科技室、功能活动室等硬件设施互通有无，合作共享，有效利用，资源增值。（4）统一课程资源：各学区学校在全面贯彻国家课程计划的同时，在校本特色课程开发、教学设计、试题库和各类电子平台等方面相互借鉴和利用，实现优质教学资源交流共享。（5）统一教师培训：以国家、省、市、县、学区五级培训计划为依托，倡导以学区为单元的课程理念和专业技能培训，提升学区内教师的综合素质，打造适应未来社会发展需要的高素质师资团队。（6）统一学生活动：学生活动由学区长学校统一安排实施，旨在提高学生的养成教育和实践操作能力，促进学生全面发展。（7）统一质量检测：按照国家课程标准和课程实施要求，对教学质量形成的过程和结果进行跟踪监测和分析诊断，并按照质量发展目标和指标要求，全面考量成员学校教学质量的增幅变化情况。（8）统一校园文化：学区内成员学校共同挖掘有益于学生身心健康、积极向上的传统文化、地方文化、人文精神、国学经典等，形成富有特色的学区文化、校园文化。
“时间表”是合阳立下的军令状
1. 探索试行阶段（2014年9月—2015年8月）。
借鉴西安市大学区的做法和经验，并结合合阳县工作实际，制定全县“大学区管理工作的实施意见”，在“统一教学管理、统一教师培训、统一学生活动、统一质量监测”等方面进行实践探索，典型引路、实践推动。各学区根据县局实施意见制定好本学区“大学区管理工作”实施方案，积极尝试、初步形成各具特色的运作模式。
2. 有序推进阶段（2015年9月—2016年8月）。
在总结探索试行经验的基础上，2015年秋季，全县各学区按照方案实施步骤，结合实际，重点在“统一学校管理、统一共享设施、统一课程资源、统一校园文化”等方面进行深层次探索尝试，树立典型，总结经验，以点带面，打造特色。
3. 完善提升阶段（2016年9月—2017年8月）。
按照“八个统一”的总体要求，完善“大学区”管理运行机制，总结推进“大学区管理制”工作经验，实现大学区管理工作常态化、制度化，促进全县教育均衡发展。
考核是为了更好的管理
1.实施学区长负责制。
每个学区设视导员（兼职）一名，视导员由县局确定;学区长一名，由学区长学校校（园）长担任;副学区长若干名，由成员学校校（园）长担任。学区长领导学区管理机构，负责制定学区发展规划，每月召开一次“大学区管理制度”工作联席会议，协调学区内成员学校管理工作，研究解决学区管理中的困难和问题，推进学区内先进管理经验共享、优质教师资源共享、教育教学研究共享和现代化设施设备共享。各学区每月召开一次成员学校分学科或分学段教师工作例会，确定研究课题，研究讨论本学科本年级教学工作。学区长学校每学期总结汇报大学区工作进展情况，每年召开一次大学区工作总结会。
2.实施“一体化管理、集团化发展”。
在探索试行的基础上，学区长学校通过输出优质教育资源，教师资源，实施一体化管理，集团化发展，扩大办学效益，发展壮大优质教育资源，缩小校际之间的差距，提升内涵发展水平，促进基础教育均衡发展，努力实现教育公平。
3.建立校长、教师交流长效机制。 一是加强学区内教师、校长交流和轮岗力度，实现教师队伍的双向有序流动。学区长学校每年向成员学校选派管理干部，带动成员学校发展。二是建立学区内名师、学科带头人、骨干教师、缺科教师校际间送教、兼课制度、名师带徒制度、名师课题研究制度等，发挥优秀教师的专业引领作用。三是建立城乡教师合理流动机制。学区长学校满6年的专任教师原则上应进行交流，每年流动人数不低于学校教师总数的10%，其中特级教师、教学名师、学科带头人、教学能手和高级教师、一级教师应占到交流总数的30%以上。
4. 实施“大学区”捆绑式考核。
大学区工作实行学区长学校和成员学校捆绑考核机制，由县人民政府教育督导室具体实施，按照“八个统一”的总体要求和年度工作规划，提出具体考评方案，对学区目标任务完成情况进行“捆绑式”综合考评。对学区长、副学区长的考核结果，将作为绩效考核、评优树模、校长任用的主要依据。
开展学区研修，共建共享教研成果
借助大学区管理平台，遵循“面向全员、整体推进，聚焦课堂、注重实效，区域协作、资源共享”的原则，该县成立了11个学区教研组，结合学区和学校的日常教学工作，推出了学区研修模式。该县教育局成立了业务指导、学校包联和督导检查三个工作小组，明确各自职责、夯实主体责任。业务指导组包括教研室、电教中心、青少年活动中心、教师进修学校、劳动实践基地，分别负责学校教学管理和教育科研、教育信息化管理应用、教师培训、体艺活动、劳动实践培训等工作;学校包联组由局领导学段包抓，以股室为单位分学区包联，股长为包联工作的第一责任人;督导检查组由政府教育督导室负责，主要任务是督导检查大学区管理中的各项工作落实情况。大学区实施过程中，三个工作组牢固树立一盘棋思想，相互配合、相互支持、强力推进。
该县教研室指导学区长学校成立了学区教研组，组织开展了学区间送教送培，校本研修、学科研修活动;活动中心组织开展了以学区为中心的科技节、艺术节和各类比赛;教师进修学校组织开展的体艺教师培训、班主任技能大赛等活动。举办学区校长课改论坛，每月一个主题，扎实推进课改取得新成效。各校长根据本月研修主题，认真梳理交流学校课改点滴做法，分享经验，查找问题，研究对策，达成共识后，对下一月学区研修工作进行安排，引导成员校有计划、有目的地展开研修工作。成立学区大教研组，开展学区研修。中小学大教研组以高效课堂为主题，分学区开展讲座解读、“听——评——议”课例研讨、跟进培训等系列研修活动。学前教研组主要围绕《3～6岁儿童学习与发展指南》、教师基本技能训练开展研修活动，先后开展了现场诊断、五大领域“课例研修”和大学区管理制下的精品课观摩研修等活动，有效地整合了教育资源，实现了资源共享。
城关小学区提出“引领、协作、共进”的学区发展理念，组织学区优秀教师“7校滚动授课”，提升了课堂教学水平;财力倾斜、承担学区学生活动全部费用，调动了成员学校参与的积极性。城关二小学区提出学区管理的“8大目标”，建立了学区管理QQ群，实现了学区管理信息化。第三小学学区开展的“需求式”送教下乡和“相约星期五”师训工程，赢得了成员学校的一致好评。城关中心学区提出的大学区管理“例会、教研、活动、宣传”四项制度，提出质量检测“6统一”要求，推动学区学校实现了4个转变。城关中学学区利用教师资源优势，组织成员学校骨干教师来校跟岗实践锻炼;发挥远航文学社辐射带动作用，在学区学校开展了“彩云之南”作文竞赛，在《意林》等全国学生刊物发表习作600余篇。实验中学学区，以1268德育工程为抓手，在学区学校教师成长和传统文化教育上下功夫，组织开展了卓有成效的德育活动，承担了全市社会主义核心价值观教育现场会;第三中学学区发挥学校省级学科带头人工作室的作用，在教育科研、质量监测上加强统一协作，以考促改，以考促教，增强教师质量意识、和竞争意识，达到有的放矢、共同提高之目的。
校园艺术月让学区更富有特色
今年5月以来，合阳县教育系统在全县范围开展以“激情五月 礼赞文明”为主题的校园文化艺术展示活动。全县中小学校幼儿园均举办了校园艺术节活动，活动以班级、学校、学区、县级四个层面自下而上逐级开展，多所农村学校校园艺术节活动为首次举办。各校园立足校情，举办了各具特色、内涵丰富的校园艺术节活动，如城关二小的“乐德教育”艺术成果展、甘井镇中学的“我梦最美”梁山校园文化展、县幼儿园学区的“七彩童心中国梦”、县中心幼儿园的“乡土文化润泽童心”等。
活动以校园文化艺术节为载体，以书法绘画展览、学生才艺展示、合阳传统文化进校园、廉政文化进校园、中华文化经典诵读、教师秀我风采6大类活动为主要内容。艺术展演活动包括歌舞、相声、艺术操、武术、器乐、诵读、合唱等数十种形式多样、丰富多彩、富有特色的艺术节目，受到了社会各界和广大师生家长的好评。其中城关中学、黑池镇中学等校的歌咏比赛中，革命经典歌曲《爱我中华》、《走向复兴》、《祖国不会忘记》响彻校园上空，让学生在艺术的氛围中受到了革命传统教育。实验中学、城关二小等校的“读好书、健品行”经典诵读活动中诵读各类经典诗文100余篇，选材以传统经典篇章为主，注重对中华历史、传统文化、道德文明的选择，增强了活动的人文感、时代感和教育意义。
在合阳的这段时间让记者深深地感到：合阳是教育发展的一方沃土，在这片土地上，有着重教兴学的历史渊源、光荣传统;有着历届县委县政府的高度重视、大力支持;有着教育部门的迎难而上、真抓实干;有着广大教师的爱岗敬业、无私奉献;合阳教育这棵大树才能够郁郁葱葱、长盛长青！展望未来，让我们期待追求卓越的合阳教育人在教育改革发展的征程上再谱新篇章、再写新辉煌。
编辑 薛小琴
构建“大学区”，打造优质、均衡教育
2014年10月开始，合阳县教育局全力推行“大学区管理制度”。以城乡联盟、对口帮扶、协作研修为抓手，立足合阳教育发展实际，按照“优质带动、合作共享、提升内涵、共强共进、捆绑考核、集约发展”的实施要求，从管理机制创新着手，加快教育发展方式转变，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，缩小校际差距，提高学校整体办学效能和内涵发展水平，实现全县基础教育优质均衡发展，进一步满足广大群众“上好学”的需求。
合阳县教育局结合区域教育发展水平和学校分布状况，按照同类型、同层次学校和名校引领、相对就近、城乡捆绑，优势互补、区域联动的原则，组建成立11个大学区，其中普通高中1个、初中3个、小学4个、学前3个。全县所有初中、中心小学、幼儿园全部纳入大学区管理，实现大学区管理全覆盖。学区长由学区内优质学校校（园）长担任，大学区在学区长学校（园）带领下，积极探索学校管理、教育教学、教师培训、轮岗交流等新思路、新方法，整合优质资源，带动成员学校教育质量和管理水平快速提高。计划用2～3年的时间，以优质学校为龙头，通过示范引领、输出理念、共享资源、集团化发展等办法，引领带动成员学校实现捆绑式集约运行，通过互通互补、合作共赢，促进全县教育办学水平整体提高，逐步实现全县基础教育内涵发展的高水平、高层次均衡，较好地提升人民群众对教育的满意度和美誉度。
“八个统一”是管理理念的核心
“大学区管理制度”的核心内容主要体现在学区内学校相对集约的“八个统一”：即“统一学校管理、统一教学管理、统一设施共享、统一课程资源、统一教师培训、统一学生活动、统一质量监测、统一校园文化”。（1）统一学校管理：学区内成员学校共同研定学校的发展定位、办学思想与办学理念、办学目标与模式以及人才培养方式等方向性管理策略，建立系统性制度及运行机制。（2）统一教学管理：学区内建立共同的教学管理机制并确定相同的教学目标、任务和具体内容。对备课、上课、作业及教研活动等提出具体的要求并进行落实和评价。（3）统一设施共享：各成员学校的图书馆、阅览室、科技室、功能活动室等硬件设施互通有无，合作共享，有效利用，资源增值。（4）统一课程资源：各学区学校在全面贯彻国家课程计划的同时，在校本特色课程开发、教学设计、试题库和各类电子平台等方面相互借鉴和利用，实现优质教学资源交流共享。（5）统一教师培训：以国家、省、市、县、学区五级培训计划为依托，倡导以学区为单元的课程理念和专业技能培训，提升学区内教师的综合素质，打造适应未来社会发展需要的高素质师资团队。（6）统一学生活动：学生活动由学区长学校统一安排实施，旨在提高学生的养成教育和实践操作能力，促进学生全面发展。（7）统一质量检测：按照国家课程标准和课程实施要求，对教学质量形成的过程和结果进行跟踪监测和分析诊断，并按照质量发展目标和指标要求，全面考量成员学校教学质量的增幅变化情况。（8）统一校园文化：学区内成员学校共同挖掘有益于学生身心健康、积极向上的传统文化、地方文化、人文精神、国学经典等，形成富有特色的学区文化、校园文化。
“时间表”是合阳立下的军令状
1. 探索试行阶段（2014年9月—2015年8月）。
借鉴西安市大学区的做法和经验，并结合合阳县工作实际，制定全县“大学区管理工作的实施意见”，在“统一教学管理、统一教师培训、统一学生活动、统一质量监测”等方面进行实践探索，典型引路、实践推动。各学区根据县局实施意见制定好本学区“大学区管理工作”实施方案，积极尝试、初步形成各具特色的运作模式。
2. 有序推进阶段（2015年9月—2016年8月）。
在总结探索试行经验的基础上，2015年秋季，全县各学区按照方案实施步骤，结合实际，重点在“统一学校管理、统一共享设施、统一课程资源、统一校园文化”等方面进行深层次探索尝试，树立典型，总结经验，以点带面，打造特色。
3. 完善提升阶段（2016年9月—2017年8月）。
按照“八个统一”的总体要求，完善“大学区”管理运行机制，总结推进“大学区管理制”工作经验，实现大学区管理工作常态化、制度化，促进全县教育均衡发展。
考核是为了更好的管理
1.实施学区长负责制。
每个学区设视导员（兼职）一名，视导员由县局确定;学区长一名，由学区长学校校（园）长担任;副学区长若干名，由成员学校校（园）长担任。学区长领导学区管理机构，负责制定学区发展规划，每月召开一次“大学区管理制度”工作联席会议，协调学区内成员学校管理工作，研究解决学区管理中的困难和问题，推进学区内先进管理经验共享、优质教师资源共享、教育教学研究共享和现代化设施设备共享。各学区每月召开一次成员学校分学科或分学段教师工作例会，确定研究课题，研究讨论本学科本年级教学工作。学区长学校每学期总结汇报大学区工作进展情况，每年召开一次大学区工作总结会。
2.实施“一体化管理、集团化发展”。
在探索试行的基础上，学区长学校通过输出优质教育资源，教师资源，实施一体化管理，集团化发展，扩大办学效益，发展壮大优质教育资源，缩小校际之间的差距，提升内涵发展水平，促进基础教育均衡发展，努力实现教育公平。
3.建立校长、教师交流长效机制。 一是加强学区内教师、校长交流和轮岗力度，实现教师队伍的双向有序流动。学区长学校每年向成员学校选派管理干部，带动成员学校发展。二是建立学区内名师、学科带头人、骨干教师、缺科教师校际间送教、兼课制度、名师带徒制度、名师课题研究制度等，发挥优秀教师的专业引领作用。三是建立城乡教师合理流动机制。学区长学校满6年的专任教师原则上应进行交流，每年流动人数不低于学校教师总数的10%，其中特级教师、教学名师、学科带头人、教学能手和高级教师、一级教师应占到交流总数的30%以上。
4. 实施“大学区”捆绑式考核。
大学区工作实行学区长学校和成员学校捆绑考核机制，由县人民政府教育督导室具体实施，按照“八个统一”的总体要求和年度工作规划，提出具体考评方案，对学区目标任务完成情况进行“捆绑式”综合考评。对学区长、副学区长的考核结果，将作为绩效考核、评优树模、校长任用的主要依据。
开展学区研修，共建共享教研成果
借助大学区管理平台，遵循“面向全员、整体推进，聚焦课堂、注重实效，区域协作、资源共享”的原则，该县成立了11个学区教研组，结合学区和学校的日常教学工作，推出了学区研修模式。该县教育局成立了业务指导、学校包联和督导检查三个工作小组，明确各自职责、夯实主体责任。业务指导组包括教研室、电教中心、青少年活动中心、教师进修学校、劳动实践基地，分别负责学校教学管理和教育科研、教育信息化管理应用、教师培训、体艺活动、劳动实践培训等工作;学校包联组由局领导学段包抓，以股室为单位分学区包联，股长为包联工作的第一责任人;督导检查组由政府教育督导室负责，主要任务是督导检查大学区管理中的各项工作落实情况。大学区实施过程中，三个工作组牢固树立一盘棋思想，相互配合、相互支持、强力推进。
该县教研室指导学区长学校成立了学区教研组，组织开展了学区间送教送培，校本研修、学科研修活动;活动中心组织开展了以学区为中心的科技节、艺术节和各类比赛;教师进修学校组织开展的体艺教师培训、班主任技能大赛等活动。举办学区校长课改论坛，每月一个主题，扎实推进课改取得新成效。各校长根据本月研修主题，认真梳理交流学校课改点滴做法，分享经验，查找问题，研究对策，达成共识后，对下一月学区研修工作进行安排，引导成员校有计划、有目的地展开研修工作。成立学区大教研组，开展学区研修。中小学大教研组以高效课堂为主题，分学区开展讲座解读、“听——评——议”课例研讨、跟进培训等系列研修活动。学前教研组主要围绕《3～6岁儿童学习与发展指南》、教师基本技能训练开展研修活动，先后开展了现场诊断、五大领域“课例研修”和大学区管理制下的精品课观摩研修等活动，有效地整合了教育资源，实现了资源共享。
城关小学区提出“引领、协作、共进”的学区发展理念，组织学区优秀教师“7校滚动授课”，提升了课堂教学水平;财力倾斜、承担学区学生活动全部费用，调动了成员学校参与的积极性。城关二小学区提出学区管理的“8大目标”，建立了学区管理QQ群，实现了学区管理信息化。第三小学学区开展的“需求式”送教下乡和“相约星期五”师训工程，赢得了成员学校的一致好评。城关中心学区提出的大学区管理“例会、教研、活动、宣传”四项制度，提出质量检测“6统一”要求，推动学区学校实现了4个转变。城关中学学区利用教师资源优势，组织成员学校骨干教师来校跟岗实践锻炼;发挥远航文学社辐射带动作用，在学区学校开展了“彩云之南”作文竞赛，在《意林》等全国学生刊物发表习作600余篇。实验中学学区，以1268德育工程为抓手，在学区学校教师成长和传统文化教育上下功夫，组织开展了卓有成效的德育活动，承担了全市社会主义核心价值观教育现场会;第三中学学区发挥学校省级学科带头人工作室的作用，在教育科研、质量监测上加强统一协作，以考促改，以考促教，增强教师质量意识、和竞争意识，达到有的放矢、共同提高之目的。
校园艺术月让学区更富有特色
今年5月以来，合阳县教育系统在全县范围开展以“激情五月 礼赞文明”为主题的校园文化艺术展示活动。全县中小学校幼儿园均举办了校园艺术节活动，活动以班级、学校、学区、县级四个层面自下而上逐级开展，多所农村学校校园艺术节活动为首次举办。各校园立足校情，举办了各具特色、内涵丰富的校园艺术节活动，如城关二小的“乐德教育”艺术成果展、甘井镇中学的“我梦最美”梁山校园文化展、县幼儿园学区的“七彩童心中国梦”、县中心幼儿园的“乡土文化润泽童心”等。
活动以校园文化艺术节为载体，以书法绘画展览、学生才艺展示、合阳传统文化进校园、廉政文化进校园、中华文化经典诵读、教师秀我风采6大类活动为主要内容。艺术展演活动包括歌舞、相声、艺术操、武术、器乐、诵读、合唱等数十种形式多样、丰富多彩、富有特色的艺术节目，受到了社会各界和广大师生家长的好评。其中城关中学、黑池镇中学等校的歌咏比赛中，革命经典歌曲《爱我中华》、《走向复兴》、《祖国不会忘记》响彻校园上空，让学生在艺术的氛围中受到了革命传统教育。实验中学、城关二小等校的“读好书、健品行”经典诵读活动中诵读各类经典诗文100余篇，选材以传统经典篇章为主，注重对中华历史、传统文化、道德文明的选择，增强了活动的人文感、时代感和教育意义。
在合阳的这段时间让记者深深地感到：合阳是教育发展的一方沃土，在这片土地上，有着重教兴学的历史渊源、光荣传统;有着历届县委县政府的高度重视、大力支持;有着教育部门的迎难而上、真抓实干;有着广大教师的爱岗敬业、无私奉献;合阳教育这棵大树才能够郁郁葱葱、长盛长青！展望未来，让我们期待追求卓越的合阳教育人在教育改革发展的征程上再谱新篇章、再写新辉煌。
编辑 薛小琴