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摘 要 水利工程作业条件较为苛刻，传统的现场管理模式存在较多的盲点且效率不高，不利于现代化管理和全过程管理的实现。因此，相关建设企业要想提升水利工程项目的建设质量，就必须要运用新方法对现场施工安全工作展开管理。基于此，保证工程项目安全推进，从而为工程施工提供保障。可见，水利工程质量安全监督管理是非常必要的。下文将对水利工程施工现场安全管理问题与对策展开详细的分析。
关键词 水利工程 施工现场 安全管理 监督管理
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2021）07-0042-02
1 水利工程质量安全监督管理的必要性
水利工程施工耗时长、投入资金大、涉及项目复杂、施工环节多，使得监督管理的难度增大。如果无法保障施工质量，自然会产生安全隐患，问题严重的甚至会影响到整个工程顺利推进。安全监督管理工作的开展，能够为项目施工提供全方位的制度保障，通过严抓水利工程施工的质量管理工作，强化项目建设的效率，保证工程质量。此外，水利工程质量安全监督管理通过制定完善的质量管理计划，可以第一时间发现施工中存在的漏洞和不足，并通过可行的解决方案迅速排除安全隐患[1]。
2 水利工程施工中质量控制与安全隐患的基本原则
2.1 坚持质量标准
水利工程施工要严格按照国家的相关标准进行，包括质量检验办法、技术规章规范等，从现场勘查、图纸设计到施工的顺利开展以及最后的竣工验收，都要严格按照要求进行。每项流程都要按照流程进行，坚持质量标准，从而全面提升工程质量管理、安全隐患管理水平。
2.2 坚持预防为主
在水利工程施工中，如果在出现安全隐患之后再进行管理，损失已经造成，要坚持预防为主的原则，以以往工程的案例作为教育培训的主要内容，更直观地起到警示作用，从而有效防范对工程产生影响的各种干扰因素。在安全隐患防治方面，要做好提前准备以及事前控制，将预防工作贯彻落实到工程开展的每个环节，降低安全事故的发生概率[2]。
3 水利工程施工现场安全管理问题
3.1 安全意识较为薄弱
现阶段，农民工仍然是施工企业聘用的主要对象，他们大多缺乏水利工程安全常识，其文化程度不高且安全意识相对薄弱，工程建设过程中多以实践经验施工，无法满足工程建设实际需求。此外，水利工程的施工量较大，为完成施工任务需要投入更多的时间，为了追求更大的经济收益部分施工单位过度压缩工期，加之对安全管理及其重要作用认识不足，导致原可以避免的安全事故的发生。因未充分考虑安全管理，对水利工程施工质量以及施工人员的安全造成严重影响，且施工过程中许多作业人员存在侥幸心理，对生命安全不重视且没有足够的安全意识，并最终导致安全事故的出现。
3.2 材料不符合标准要求
材料质量是水利工程质量的基本保证，在市场竞争非常激烈的背景之下，一些企业过于追求经济效益，为了降低成本的投入，经常使用一些质量不合格的材料，或者在施工的过程中存在偷工减料的行为，这样会使潜在的安全风险就大大增加，一旦出现问题，其造成的影响是不可估量的，很可能会由于工程验收不合格而返工，增加成本投入。另外，企业材料采购人员还与供应商之间存在私下交易行为，没有严格把关材料的质量，导致施工现场出现假冒伪劣的材料[3]。
3.3 监督管理形式化问题仍然存在
在实际施工过程中，监督管理形式化的问题仍然存在，监管方式较为机械。监督管理人员往往是基于施工要求或者流程去对应查看施工的情况，这使得监督管理人员的监督工作较为局限，缺乏积极性。同时，监督管理工作很多时候是简单地通过相应的仪器设备等进行检测，甚至通过肉眼观察，这对于一些隱蔽的部位、关键部位等施工情况的检查不够到位;或者因为检测难度大，会凭经验下结论。此外，在完成检测工作后，缺乏严格的审定，项目划分申报审批、质量评定申请等都无法全面保障，使得一些监督管理工作的开展效率不高。
3.4 管理体系有待完善
当前在部分水利工程中，企业仍旧实施传统的现场管理模式，管理体系内容与实际管理情况存在出入，无法为具体管理工作的开展提供明确、合理的参照，具体表现为各部门人员职责范围模糊、存在管理盲区、交叉管理、缺乏统一管理标准等。这些问题的存在，限制了工程施工现场管理水平与效率的进一步提升，在工程建设期间容易出现设备故障、违章操作、反复施工、工期延长等突发事件。
4 水利工程施工现场安全管理对策
4.1 增强安全管理意识
首先，应增强相关管理人员与施工单位的安全管理意识，使其充分认识水利工程安全管理的重要作用，明白安全管理与施工人员的生命财产安全、企业的外在形象等密切相关，从根本上意识到其重要职责，逐步转变现阶段的管理现状。针对近期发生的安全事故施工企业组织安排回顾，并分析事故造成的后果、发生的原因、频率以及数量，或者将整理好的有关资料发给所有管理人员，通过这些事实让他们规范自身行为、端正工作态度，更充分的认识自身职责以及更认真的投入到安全管理工作。
4.2 确保材料质量，选好建材生产厂家
施工材料的质量达不到标准，在具体的施工过程中会对施工安全产生很大的影响，因此应该严把施工材料的质量关。施工单位必须经过几个筛选阶段，以选择能够保证建筑材料质量的供应商，以免不良供应商提供残次品，对施工造成影响。商家的竞争能力也要过关，要确保其生产的建材质量符合国家标准。生产厂家的信誉必须良好，如果商家提供的生产建材和其所描述的不同，很容易造成在实际施工中出现一些安全意外事故。要确保生产厂家具有足够的生产能力，在实际工程当中一些建筑建材的需求量较大，生产厂家必须具有足够的能力进行商品生产才能够实现有效合作;最后就是需要考虑生产厂家和施工地点的距离远近，要确保构件便于运输，能够节约时间，加快工程进展。选定材料生产厂家后，进入材料采购环节，应该加强对施工环节中材料、设备和构件的科学管理，通过分开存放实现施工中快速获取施工材料。施工人员还需要进行施工材料的进场检验，只有检验合格的材料才能进行施工应用，避免出现因为施工材料质量不佳引起的质量安全问题。 4.3 提升监督管理的实际效果
水利工程施工要进一步提升质量安全监督管理的实际效果，解决流于形式的问题。为此，要持续完善质量监督管理体系，构建完善的水利工程质量监督申请、项目划分申报审批、质量评定申请等相关制度，严格审定建设项目的单位工程、分部工程划分，并严格按照工程质量监督评定标准，依标依规提出工程质量监督报告，确保质量评定客观、公正。同时，施工单位要强化质量安全检查工作，保证常规检查，并不定期进行专项巡查，通过查现场、查人员、查实体、查资料，尤其对于隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收等环节强化管理。不仅如此，施工单位要不断创新监督模式，不断挖掘数字化监督方案，强化水利数字化支撑系统应用，定期拍摄影像，上传电子资料，拓展监督检查面。例如在河道清淤过程中，可以借助超浅水地形地貌测量技术进行监督管理，以全断面测量施工前后的情况，全面還原水下施工情况，提升监管的效率。此外，还要强化飞检操作，不定期对施工原材料和实体质量进行飞检，然后对所得数据进行评估和汇总，分析问题。也可以委托第三方专家进行质量检测，对在建工程的关键部位、原材料、中间产品及工程实体质量开展飞检，全面保障施工的质量。
4.4 健全施工管理体系
为弥补施工现场管理体系的短板，从根源上解决交叉管理和管理盲区等问题，企业需要结合实际管理情况，转变自身管理理念，对现行施工现场管理体系进行完善补充。首先，对管理条款内容进行补充，如补充新型材料的现场存储要求、材料验收标准、性能指标，为材料管理工作的开展提供明确参照。其次，全面推行权责与问责制度，明确划分各部门人员的职责范围与具体工作内容，在出现管理问题与突发状况时，可以快速组建应急处理小组，并对相关责任人进行追责惩处。最后，设置安全组织机构，加强施工现场安全管理，并结合实施精细化、动态化、全过程管理模式，实现对各项工程要素的统筹管理，以及对突发事件的提前预防与快速处理。
4.5 强化人员专业素质
施工人员是水利工程的主要落实者，其专业能力的高低和工程质量有着十分密切的联系，强化其专业素质就是为工程质量奠定基础。具体可以从以下几个方面进行。首先，要端正施工人员工作态度，转变其思想理念，让其正确意识到安全管理、质量管理的重要性。为了实现这一目标，不仅需要强化教育培训，还要在施工现场贴横幅，设置显眼的警示标志，在潜移默化中对施工人员产生正面影响。要明确规定，进出施工现场必须佩戴头盔，在进行高危作业时，一定要佩戴防护服或是安全绳索，避免高空坠落。在每一阶段的施工开展之前，都要对施工人员进行安全宣讲，在多次重复的教育后，工程参与者就能够养成安全管理、质量控制的良好习惯，将以前工程的事故作为例子进行讲解，让其更为直观地感受到安全隐患带来的严重后果。
5 结语
综上所述，为实现工程预期建设目标，保证施工活动的顺利开展。因此，在现代水利工程中，企业必须提高对施工现场管理的重视程度，正视管理期间存在的问题，综合采取上述管理优化措施，以此来推动施工现场管理体系的现代化变革，促使我国水利事业的健康、可持续发展。
参考文献：
[1] 刘光.水利工程施工的质量控制与安全隐患管理探究[J].科技经济导刊，2021，29（21）：94-95.
[2] 明旭东，张靖.对水利工程施工安全监督的认识与思考[J].低碳世界，2021，11（06）：210-211.
[3] 陈永存.水利工程质量与安全监督管理存在的问题及对策[J].技术与市场，2021，28（05）：193-194.
关键词 水利工程 施工现场 安全管理 监督管理
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2021）07-0042-02
1 水利工程质量安全监督管理的必要性
水利工程施工耗时长、投入资金大、涉及项目复杂、施工环节多，使得监督管理的难度增大。如果无法保障施工质量，自然会产生安全隐患，问题严重的甚至会影响到整个工程顺利推进。安全监督管理工作的开展，能够为项目施工提供全方位的制度保障，通过严抓水利工程施工的质量管理工作，强化项目建设的效率，保证工程质量。此外，水利工程质量安全监督管理通过制定完善的质量管理计划，可以第一时间发现施工中存在的漏洞和不足，并通过可行的解决方案迅速排除安全隐患[1]。
2 水利工程施工中质量控制与安全隐患的基本原则
2.1 坚持质量标准
水利工程施工要严格按照国家的相关标准进行，包括质量检验办法、技术规章规范等，从现场勘查、图纸设计到施工的顺利开展以及最后的竣工验收，都要严格按照要求进行。每项流程都要按照流程进行，坚持质量标准，从而全面提升工程质量管理、安全隐患管理水平。
2.2 坚持预防为主
在水利工程施工中，如果在出现安全隐患之后再进行管理，损失已经造成，要坚持预防为主的原则，以以往工程的案例作为教育培训的主要内容，更直观地起到警示作用，从而有效防范对工程产生影响的各种干扰因素。在安全隐患防治方面，要做好提前准备以及事前控制，将预防工作贯彻落实到工程开展的每个环节，降低安全事故的发生概率[2]。
3 水利工程施工现场安全管理问题
3.1 安全意识较为薄弱
现阶段，农民工仍然是施工企业聘用的主要对象，他们大多缺乏水利工程安全常识，其文化程度不高且安全意识相对薄弱，工程建设过程中多以实践经验施工，无法满足工程建设实际需求。此外，水利工程的施工量较大，为完成施工任务需要投入更多的时间，为了追求更大的经济收益部分施工单位过度压缩工期，加之对安全管理及其重要作用认识不足，导致原可以避免的安全事故的发生。因未充分考虑安全管理，对水利工程施工质量以及施工人员的安全造成严重影响，且施工过程中许多作业人员存在侥幸心理，对生命安全不重视且没有足够的安全意识，并最终导致安全事故的出现。
3.2 材料不符合标准要求
材料质量是水利工程质量的基本保证，在市场竞争非常激烈的背景之下，一些企业过于追求经济效益，为了降低成本的投入，经常使用一些质量不合格的材料，或者在施工的过程中存在偷工减料的行为，这样会使潜在的安全风险就大大增加，一旦出现问题，其造成的影响是不可估量的，很可能会由于工程验收不合格而返工，增加成本投入。另外，企业材料采购人员还与供应商之间存在私下交易行为，没有严格把关材料的质量，导致施工现场出现假冒伪劣的材料[3]。
3.3 监督管理形式化问题仍然存在
在实际施工过程中，监督管理形式化的问题仍然存在，监管方式较为机械。监督管理人员往往是基于施工要求或者流程去对应查看施工的情况，这使得监督管理人员的监督工作较为局限，缺乏积极性。同时，监督管理工作很多时候是简单地通过相应的仪器设备等进行检测，甚至通过肉眼观察，这对于一些隱蔽的部位、关键部位等施工情况的检查不够到位;或者因为检测难度大，会凭经验下结论。此外，在完成检测工作后，缺乏严格的审定，项目划分申报审批、质量评定申请等都无法全面保障，使得一些监督管理工作的开展效率不高。
3.4 管理体系有待完善
当前在部分水利工程中，企业仍旧实施传统的现场管理模式，管理体系内容与实际管理情况存在出入，无法为具体管理工作的开展提供明确、合理的参照，具体表现为各部门人员职责范围模糊、存在管理盲区、交叉管理、缺乏统一管理标准等。这些问题的存在，限制了工程施工现场管理水平与效率的进一步提升，在工程建设期间容易出现设备故障、违章操作、反复施工、工期延长等突发事件。
4 水利工程施工现场安全管理对策
4.1 增强安全管理意识
首先，应增强相关管理人员与施工单位的安全管理意识，使其充分认识水利工程安全管理的重要作用，明白安全管理与施工人员的生命财产安全、企业的外在形象等密切相关，从根本上意识到其重要职责，逐步转变现阶段的管理现状。针对近期发生的安全事故施工企业组织安排回顾，并分析事故造成的后果、发生的原因、频率以及数量，或者将整理好的有关资料发给所有管理人员，通过这些事实让他们规范自身行为、端正工作态度，更充分的认识自身职责以及更认真的投入到安全管理工作。
4.2 确保材料质量，选好建材生产厂家
施工材料的质量达不到标准，在具体的施工过程中会对施工安全产生很大的影响，因此应该严把施工材料的质量关。施工单位必须经过几个筛选阶段，以选择能够保证建筑材料质量的供应商，以免不良供应商提供残次品，对施工造成影响。商家的竞争能力也要过关，要确保其生产的建材质量符合国家标准。生产厂家的信誉必须良好，如果商家提供的生产建材和其所描述的不同，很容易造成在实际施工中出现一些安全意外事故。要确保生产厂家具有足够的生产能力，在实际工程当中一些建筑建材的需求量较大，生产厂家必须具有足够的能力进行商品生产才能够实现有效合作;最后就是需要考虑生产厂家和施工地点的距离远近，要确保构件便于运输，能够节约时间，加快工程进展。选定材料生产厂家后，进入材料采购环节，应该加强对施工环节中材料、设备和构件的科学管理，通过分开存放实现施工中快速获取施工材料。施工人员还需要进行施工材料的进场检验，只有检验合格的材料才能进行施工应用，避免出现因为施工材料质量不佳引起的质量安全问题。 4.3 提升监督管理的实际效果
水利工程施工要进一步提升质量安全监督管理的实际效果，解决流于形式的问题。为此，要持续完善质量监督管理体系，构建完善的水利工程质量监督申请、项目划分申报审批、质量评定申请等相关制度，严格审定建设项目的单位工程、分部工程划分，并严格按照工程质量监督评定标准，依标依规提出工程质量监督报告，确保质量评定客观、公正。同时，施工单位要强化质量安全检查工作，保证常规检查，并不定期进行专项巡查，通过查现场、查人员、查实体、查资料，尤其对于隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收等环节强化管理。不仅如此，施工单位要不断创新监督模式，不断挖掘数字化监督方案，强化水利数字化支撑系统应用，定期拍摄影像，上传电子资料，拓展监督检查面。例如在河道清淤过程中，可以借助超浅水地形地貌测量技术进行监督管理，以全断面测量施工前后的情况，全面還原水下施工情况，提升监管的效率。此外，还要强化飞检操作，不定期对施工原材料和实体质量进行飞检，然后对所得数据进行评估和汇总，分析问题。也可以委托第三方专家进行质量检测，对在建工程的关键部位、原材料、中间产品及工程实体质量开展飞检，全面保障施工的质量。
4.4 健全施工管理体系
为弥补施工现场管理体系的短板，从根源上解决交叉管理和管理盲区等问题，企业需要结合实际管理情况，转变自身管理理念，对现行施工现场管理体系进行完善补充。首先，对管理条款内容进行补充，如补充新型材料的现场存储要求、材料验收标准、性能指标，为材料管理工作的开展提供明确参照。其次，全面推行权责与问责制度，明确划分各部门人员的职责范围与具体工作内容，在出现管理问题与突发状况时，可以快速组建应急处理小组，并对相关责任人进行追责惩处。最后，设置安全组织机构，加强施工现场安全管理，并结合实施精细化、动态化、全过程管理模式，实现对各项工程要素的统筹管理，以及对突发事件的提前预防与快速处理。
4.5 强化人员专业素质
施工人员是水利工程的主要落实者，其专业能力的高低和工程质量有着十分密切的联系，强化其专业素质就是为工程质量奠定基础。具体可以从以下几个方面进行。首先，要端正施工人员工作态度，转变其思想理念，让其正确意识到安全管理、质量管理的重要性。为了实现这一目标，不仅需要强化教育培训，还要在施工现场贴横幅，设置显眼的警示标志，在潜移默化中对施工人员产生正面影响。要明确规定，进出施工现场必须佩戴头盔，在进行高危作业时，一定要佩戴防护服或是安全绳索，避免高空坠落。在每一阶段的施工开展之前，都要对施工人员进行安全宣讲，在多次重复的教育后，工程参与者就能够养成安全管理、质量控制的良好习惯，将以前工程的事故作为例子进行讲解，让其更为直观地感受到安全隐患带来的严重后果。
5 结语
综上所述，为实现工程预期建设目标，保证施工活动的顺利开展。因此，在现代水利工程中，企业必须提高对施工现场管理的重视程度，正视管理期间存在的问题，综合采取上述管理优化措施，以此来推动施工现场管理体系的现代化变革，促使我国水利事业的健康、可持续发展。
参考文献：
[1] 刘光.水利工程施工的质量控制与安全隐患管理探究[J].科技经济导刊，2021，29（21）：94-95.
[2] 明旭东，张靖.对水利工程施工安全监督的认识与思考[J].低碳世界，2021，11（06）：210-211.
[3] 陈永存.水利工程质量与安全监督管理存在的问题及对策[J].技术与市场，2021，28（05）：193-194.