论文部分内容阅读
【摘要】 土地的集约利用和可持续利用是两个截然不同的概念，然而，在日常生活中这两种概念常常被人们混淆，土地的集约利用从宏观上来讲是对土地粗略利用而言的，土地的可持续利用源于可持续发展理念，本文通过对土地利用的对比使我们对土地利用的认识更深刻，更广泛。
【关键词】 土地的集约利用 土地的可持续利用 土地的合理利用
前言：
土地是最宝贵的资源。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。我国人多地少，土地后备资源严重不足。随着社会经济的加快发展，建设用地需求不断增大，土地供需矛盾将更为突出。当前，我国一些地方用地结构不够合理，土地使用效率不高，粗放用地和闲置浪费土地等问题还不同程度地存在。因此，着眼我国经济社会长远发展的需要，在推进城市化、工业化的进程中，必须始终贯彻集约用地的原则，坚持走集约用地的道路。本文就土地的集约利用和土地的可持续利用分析两者的区别和联系，就二者的区别和联系进行简要阐述，仅供参考。
1. 土地的集约与利用
1.1粗放和集约的特点
粗放和集约总是一个对立面，经济的增长离不开劳动、资本投入的增加，更离不开科技的进步。规范经济体制，优化产业结构，再加上科学的管理能够带动生产效率的提高，粗放型增长是指生产生活过程中需要大量投入，但产出量较少，投入与产出无法成正比，这种增长方式的特点是增长迅速，经济效益和质量低。集约型增长方式是指生产过程中投入量较少，产出较大，经济效益和经济质量高。
1.2土地粗放利用和集约利用
土地粗放利用就是在固定的土地利面积上用上投入较多而经济效益较少的方式。土地集约方式的利用最早是在农业生产上，是许多经济学家和农学家提出来，农业土地的集约经营是在单位面的土地上集中投入较多的生产资料和经营活动，使用先进的技术和劳动方法，以求在尽可能小的土地面积上取得最大的经济效益，土地投入经营会在经济结构和生产要素构成中分为资金集约型，劳动集约型和技术集约型，他们是指资金、劳动生产等都集中在一個地块上，土地的集约利用是建立在稳定的社会和经济基础上的，资金集约应有雄厚的资金作为后盾，技术集约型是以先进的技术为前提的。
随着城市的发展和城市土地紧缺局面的出现，人们迫切的需求决绝城市土地占用不合理的问题，因此土地集约利用的方式被从农业用地中采纳过来，被称作城市土地集约化，目前对城市土地集约化还没有达成一致共识，但是综合了中外学者的研究，城市土地集约化应具有以下几点：（1）资金集约度（2）技术集约度 （3）人口集约度，无论是农业用地还是城市用地，土地集约利用的目的都是为了提高土地的利用率和生产率获得经济利益而来的。
2. 土地的可持续利用与合理利用
2.1土地的可持续利用
土地的可持续利用是在人们接受了可持续发展的基础上的新观念，也是可持续发展在土地研究中的应用，人们利用土地不仅仅是为了生产生活中的应用，更是为了更好更多的创造物质财富，改善生活环境的需要，改善生活环境，维持生态平衡，能够使人类更好的生存生活，所以，土地的开发，利用，整治和保护离不开土地的可持续利用。土地开发是一项技术措施，它可以将土地资源合理的投入使用，并将其变成可使用状态，利用使指该土地达到可使用状态时，使它能满足生产和生活需要，并创造价值，整治是指土地在满足需要的同时更好的去满足人类在某一方面的需要，努力克服土地在原有基础上的缺陷，对土地进行合理改良，合理分配，配合周边设施的使用等，保护是指在长期利用土地的同时对土地劣化缺少某种特性所采取的综合整治措施，以此来保证土地的可持续生产力，因此，可以说开发、利用、保护、整治、是土地可持续利用的4个不可或缺的层面。
2.2土地的合理利用
土地的合理利用是指在特定的地区和条件下，对土地资源的开发、利用、治理、保护和管理。并可通过协调组织、机构、相关人员及资源环境以及经济效应、社会效应、生态效应使其达到利用最大化。土地的合理利用是建立在一定的社会经济基础上和科技水平上的。没有雄厚的资金力量和高素质的科技劳动队伍是无法达到土地的合理利用的，在自然环境及生态资源紧缺的今天要实现合理利用土地，就必须要投入先进的生产力和科学技术，要深刻认识到土地合理利用的重要性，它是继承可持续发展的前提和理论依据。
3. 土地可持续利用和土地集约利用的内涵
3.1可持续土地比集约利用土地认识更深刻。土地集约利用是用最少的经济投入换取最大的经济效益，这当然是人们所期望的，而人们在多个方向和领域都对土地进行开发利用，除了满足物质需求和经济需求，还应满足良好的环境需求，土地的集约利用只注重这些，这是片面的，而可持续土地利用把土地的开发、利用、保护、管理有机的结合起来，在土地利用上是更高一层的认识。
3.2可持续利用土地是比集约利用土地更为广泛的概念。土地的集约利用只是单纯的考虑生产的投入与产出，而土地的可持续利用不仅仅要得到土地的物质和经济回报，更强调了在土地利用前合理的规划开发，合理的保护和管理，强调了利用的可持续性和多目标性，是更深层次的利用，是一个综合性的概念。
3.3土地合理利用的重点。土地的合理利用强调的是经济效益、社会效益、生态效益三者的统筹兼顾，经济效益的提高不能以牺牲社会效益和生态效益为前提，土地的集约利用不一定是土地的合理利用，而土地的合理利用必定是土地的可持续利用。
结束语：
土地是人类赖以生存的基础，是经济社会发展不可替代的要素，是不可再生的宝贵资源。尤其是在工业化和城镇化建设不断加快的今天，如何兼顾好保护资源与保障发展的关系，提高土地节约集约水平，解决土地供求紧张的矛盾，促进经济发展方式转变和实现可持续发展，是全社会必须认真思考并予以着力破解的严峻课题。
参考文献：
[1]武建齐.“粗放”和“集约”的三种定义 [J].经济学动态，1996（10）：19.
[2]李倧. 经济增长方式从“粗放型”向“集约型”的转变 [J]. 经济评论，1995，（6）：22～27.
[3]董玉祥. 土地利用与管理 [M.] 西安：陕西人民教育出版社，2001.
[4]邱金峰.房地产法辞典.北京：法律出版社，1992.
[5]张光宇， 土地可持续利用的系统学思考.中国人口、资源环境，1998 （3）：11～14.
（作者单位：集安市国土资源局）
【关键词】 土地的集约利用 土地的可持续利用 土地的合理利用
前言：
土地是最宝贵的资源。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。我国人多地少，土地后备资源严重不足。随着社会经济的加快发展，建设用地需求不断增大，土地供需矛盾将更为突出。当前，我国一些地方用地结构不够合理，土地使用效率不高，粗放用地和闲置浪费土地等问题还不同程度地存在。因此，着眼我国经济社会长远发展的需要，在推进城市化、工业化的进程中，必须始终贯彻集约用地的原则，坚持走集约用地的道路。本文就土地的集约利用和土地的可持续利用分析两者的区别和联系，就二者的区别和联系进行简要阐述，仅供参考。
1. 土地的集约与利用
1.1粗放和集约的特点
粗放和集约总是一个对立面，经济的增长离不开劳动、资本投入的增加，更离不开科技的进步。规范经济体制，优化产业结构，再加上科学的管理能够带动生产效率的提高，粗放型增长是指生产生活过程中需要大量投入，但产出量较少，投入与产出无法成正比，这种增长方式的特点是增长迅速，经济效益和质量低。集约型增长方式是指生产过程中投入量较少，产出较大，经济效益和经济质量高。
1.2土地粗放利用和集约利用
土地粗放利用就是在固定的土地利面积上用上投入较多而经济效益较少的方式。土地集约方式的利用最早是在农业生产上，是许多经济学家和农学家提出来，农业土地的集约经营是在单位面的土地上集中投入较多的生产资料和经营活动，使用先进的技术和劳动方法，以求在尽可能小的土地面积上取得最大的经济效益，土地投入经营会在经济结构和生产要素构成中分为资金集约型，劳动集约型和技术集约型，他们是指资金、劳动生产等都集中在一個地块上，土地的集约利用是建立在稳定的社会和经济基础上的，资金集约应有雄厚的资金作为后盾，技术集约型是以先进的技术为前提的。
随着城市的发展和城市土地紧缺局面的出现，人们迫切的需求决绝城市土地占用不合理的问题，因此土地集约利用的方式被从农业用地中采纳过来，被称作城市土地集约化，目前对城市土地集约化还没有达成一致共识，但是综合了中外学者的研究，城市土地集约化应具有以下几点：（1）资金集约度（2）技术集约度 （3）人口集约度，无论是农业用地还是城市用地，土地集约利用的目的都是为了提高土地的利用率和生产率获得经济利益而来的。
2. 土地的可持续利用与合理利用
2.1土地的可持续利用
土地的可持续利用是在人们接受了可持续发展的基础上的新观念，也是可持续发展在土地研究中的应用，人们利用土地不仅仅是为了生产生活中的应用，更是为了更好更多的创造物质财富，改善生活环境的需要，改善生活环境，维持生态平衡，能够使人类更好的生存生活，所以，土地的开发，利用，整治和保护离不开土地的可持续利用。土地开发是一项技术措施，它可以将土地资源合理的投入使用，并将其变成可使用状态，利用使指该土地达到可使用状态时，使它能满足生产和生活需要，并创造价值，整治是指土地在满足需要的同时更好的去满足人类在某一方面的需要，努力克服土地在原有基础上的缺陷，对土地进行合理改良，合理分配，配合周边设施的使用等，保护是指在长期利用土地的同时对土地劣化缺少某种特性所采取的综合整治措施，以此来保证土地的可持续生产力，因此，可以说开发、利用、保护、整治、是土地可持续利用的4个不可或缺的层面。
2.2土地的合理利用
土地的合理利用是指在特定的地区和条件下，对土地资源的开发、利用、治理、保护和管理。并可通过协调组织、机构、相关人员及资源环境以及经济效应、社会效应、生态效应使其达到利用最大化。土地的合理利用是建立在一定的社会经济基础上和科技水平上的。没有雄厚的资金力量和高素质的科技劳动队伍是无法达到土地的合理利用的，在自然环境及生态资源紧缺的今天要实现合理利用土地，就必须要投入先进的生产力和科学技术，要深刻认识到土地合理利用的重要性，它是继承可持续发展的前提和理论依据。
3. 土地可持续利用和土地集约利用的内涵
3.1可持续土地比集约利用土地认识更深刻。土地集约利用是用最少的经济投入换取最大的经济效益，这当然是人们所期望的，而人们在多个方向和领域都对土地进行开发利用，除了满足物质需求和经济需求，还应满足良好的环境需求，土地的集约利用只注重这些，这是片面的，而可持续土地利用把土地的开发、利用、保护、管理有机的结合起来，在土地利用上是更高一层的认识。
3.2可持续利用土地是比集约利用土地更为广泛的概念。土地的集约利用只是单纯的考虑生产的投入与产出，而土地的可持续利用不仅仅要得到土地的物质和经济回报，更强调了在土地利用前合理的规划开发，合理的保护和管理，强调了利用的可持续性和多目标性，是更深层次的利用，是一个综合性的概念。
3.3土地合理利用的重点。土地的合理利用强调的是经济效益、社会效益、生态效益三者的统筹兼顾，经济效益的提高不能以牺牲社会效益和生态效益为前提，土地的集约利用不一定是土地的合理利用，而土地的合理利用必定是土地的可持续利用。
结束语：
土地是人类赖以生存的基础，是经济社会发展不可替代的要素，是不可再生的宝贵资源。尤其是在工业化和城镇化建设不断加快的今天，如何兼顾好保护资源与保障发展的关系，提高土地节约集约水平，解决土地供求紧张的矛盾，促进经济发展方式转变和实现可持续发展，是全社会必须认真思考并予以着力破解的严峻课题。
参考文献：
[1]武建齐.“粗放”和“集约”的三种定义 [J].经济学动态，1996（10）：19.
[2]李倧. 经济增长方式从“粗放型”向“集约型”的转变 [J]. 经济评论，1995，（6）：22～27.
[3]董玉祥. 土地利用与管理 [M.] 西安：陕西人民教育出版社，2001.
[4]邱金峰.房地产法辞典.北京：法律出版社，1992.
[5]张光宇， 土地可持续利用的系统学思考.中国人口、资源环境，1998 （3）：11～14.
（作者单位：集安市国土资源局）