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尽管经过多次分配制度改革，国有企业劳资分配主流依旧是按照经营管理、党群政工和技术管理三大职务类别按“职务、级别”的分配制度。国企员工提高个人待遇的努力方向通常是不断晋升职务级别。职务作为一种组织资源不可能无限增加。职务晋升激励与职务资源稀缺以及由此衍生的其它矛盾，是当前众多国企决策者和人事组织工作者所面临的难题。