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当前,煤炭经济发展进入低谷,煤炭企业治安形势严峻,社会整体安全稳定性受到了很大的冲击。而大多数煤炭企业都处在经济欠发达的偏远地区,社会治安状况落后,治安环境相对复杂。在这种形势下,如何做好煤炭企业的武装保卫工作,以安全促效益,以保证企业的经济稳定发展,就显得尤其重要。因此,建立适应新体制的安全保卫机制成为我们必须解决的问题。笔者结合自身工作实践,就煤炭企业内部武装保卫工作谈些看法,以供参考。
一、煤炭企业内部武装保卫面临的新形势
1、间接性。武装保卫工作的特点之一是不参与直接的物质生产,不直接创造价值,其经济效益是通过对物质生产过程的监控来实现的。做好武装保卫工作一方面可以使煤炭企业、职工及社会的无意损失得到减轻,从而实现间接效益的保值作用;另一方面,由于安全保卫工作对煤炭企业人、财、物的保护,也间接促进了生产效益的增值。
2、长效性。煤炭企业安全保卫工作的作用及产生的效果往往是长效的,不仅仅是在措施的功能寿命期内有效,还会持续间接地发挥效果。如建设安全、稳定、和谐的矿区,每一项措施都具有造福后代的长久效益。
3、多效性。安全保卫工作为煤炭企业技术生产的正常进行提供了基础保障,从而直接促进了生产和经济的发展;安全保卫工作保护了煤炭企业职工及其家属的人身安全,使其在良好有序的社会环境中工作生活,从而提供了职工的劳动生产效率,起到促进经济增长的作用;从经济管理学角度来看,美国著名经济学家马斯洛把人的需求分为五个层次,依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求,而煤炭企业的安全保卫工作正是满足了安全这一层次需求,从而使广大职工可以进一步朝着实现自我价值的层次发展,间接地促进了整个社会经济与个人的和谐发展。
二、煤炭企业内部武装保卫工作的新要求
武装保卫工作是实践性很强的应用管理科学,担负着治安、交通、消防、政保、门卫、巡逻、综治等方面的工作,任务重,涉及面广,工作量大,政策性强。新的时期对煤炭企业内部的武装保卫工作提出了新的要求。
1、以人为本,做好人的工作,是建立武装保卫体系的核心。
对于煤炭企业而言,由于行业性质特殊,安全生产事故频繁,直接威胁着员工的生命安全。因此,要做好安全生产工作,应当坚持以人为本,提高全员的安全意识,形成“关注安全、关爱生命、关爱自己”的良好氛围。把保护员工的生命安全和健康作为一切工作的出发点和落脚点。把提高员工的综合素质当成企业发展的关键环节来落实。
2、实施精细化管理是建立武装保卫体系的基础。
建立严密的考核激励体系,强化制度的严肃性和权威性,建立职工安全行为评估体系,按照事故原因未查清不放过、责任者未受到查处不放过、群众未受到教育不放过、未采取防范措施不放过的基本原则,促使各级管理人员发扬求真务实的精神,切实转变工作作风,深入安全生产第一线,把安全生产工作抓实、抓细、抓出实效。
3、强化武装保卫队伍的建设,是建立武装保卫体系的保证。
武装保卫人员不仅肩负着维护煤炭企业安全稳定的神圣职责,同时也代表着企业的尊严和形象。武装保卫人员的素质直接关系到武装保卫工作的质量,因此,武装保卫队伍的构成人员决不能东拼西凑,实行竞争上岗,做到让有相关知识和特殊技能的人优先。
三、武装保卫工作在煤炭企业经济发展中的重要作用:
煤炭企业的武装保卫工作是由煤炭企业内部设立的职能科室进行日常管理的,是为企业的生存和发展服务的,是为煤炭企业保驾护航的。武装保卫工作在公安机关和军事机关的指导下,在煤炭企业党委的领导下,以“三个代表”和“科学发展观”为指导,坚持“以防为主,防治结合”的方针,以“为生产经营服务,为职工生活服务”为宗旨,结合企业的实际情况,面向企业内部看好自己的门,管好自己的人。为煤炭企业的稳定和发展创造良好环境和提供有力的保障。煤炭企业武装保卫工作是执法体系的一支重要力量。打击人为破坏煤炭生产设施的生力军,也是煤炭企业改革、建设和管理的坚强维护者。
1、紧密联系生产,促进煤炭企业的安全生产。
新的形势要求我们武装保卫部门要和生产部门一起定期对生产单位进安全检查,及时发现生产过程中隐患,做到及时落实到责任人,监督排除隐患,以保证生产的正常运行。同时,我们武装部门还要对一些重点部位,进行重点防范。要对人员设备进行登记、管理,经常进行检查的,以保证重点工作不出丝毫的
差错。
2、成立治安综合治理组织机构,保证煤炭企业生产有个安全、稳定的生产环境。
目前新形势要求企业不只要有独立的武装保卫部门,有具体的分管领导,还要有一整套的治安综合治理组织机构。也就是有正规的民兵应急分队和强有力的保安队伍。定期对生产第一线进行进行护卫、巡逻,及时处理突发事件,把治安防范工作落到
实处。
3、搞好信访稳定工作,及时对矛盾和纠纷进行解决。
我们的武装保卫工作应注重民事调解工作,和信访、纪委以及监察部门紧密配合,及时处理一些民事纠纷,做好稳控工作,化解各种矛盾,维护社会稳定。牢固树立“群众利益无小事”的思想,积极开展信访稳定工作,定期研究分析职工的思想动态,积极处理好涉及职工群众切身利益的问题,为企业又快又好的发展尽到高度的责任。
4,加强企地共建,增强企业治安保卫工作合力,打造和谐稳定的企业周边环境。
企业要认真执行上级主管部门的有关政策和规定,正确处理企业和地方之间的关系,提高地方政府维护企业周边环境的责任感,增强企业内部治安保卫的能力。对涉及企业安全生产的一些重大事情,必须坚持原则,与地方政府和部门取得共识,真正实现企地共建工作的良性发展。
四、加强武装保卫工作的自身建设,更好的发挥它在煤炭企业经济发展中的作用 1、健全组织机构,强化领导责任。
新的煤炭企业形势,要求武装保卫工作要有自己独立的科室,要有固定的办公场所,要配备必要的警戒防护装备。
在此基础上,调整充实了治安综合治理组织机构,明确了责任,由企业领导具体分管武装保卫工作。并将这项工作纳入到管理目标,与生产经营工作同步考核,同步落实、同步检查、奖罚分明。另外还成立了民兵组织,配备了连长、副连长、指导员、副指导员等。组建民兵应急队伍和义务治安消防队伍。确保生产要害区域的治安防范工作落到实处。
2、加强基础建设,提高队伍素质。
签于在煤炭企业中我们的机构刚成立,队伍刚组织,基础工作薄弱的实际,我们主要要在夯实基础工作和提高队伍素质两个主要方面进行突破。强化治安管理,制作出规章牌版,警示牌版,设置岗亭,安排治安保卫人员昼夜巡逻。轮流巡查,为企业建设起到了保驾护航的作用。建立健全了各种图、表、卡、薄,挂出了有关的规章制度和机构图板,配备武装保卫内勤人员,并要做到政治可靠、思想稳定、加强团结和知识的学习。
3、加强内部防患,做到遵纪守法
我们坚持“预防为主、打防结合”的方针,深化平安建设落实社会治安综合治理的措施,树立企业新的治安形像。
首先是建立了由人防、物防、技防和其他有效防范措施组成的内部治安防范网络,对财务、档案等重点要害部位设置了“三铁一器”,并对内部重点要害部位要进行实地检查,按照国家标准进行了严格审定。
其次是加强消防工作的管理,要对义务消防员进行脱产培训,达到了锻炼队伍的目的。并逐级签订消防责任制。
第三是要定期对生产第一线进行全面安全大检查,逐级签订了综合治理保卫责任制,强化了基层基础工作。
4、创建平安单位
企业的武装保卫工作应按照地方公安局和上级武装保卫部门关于创建平安单位的工作要求和考核细则的标准,在企业党政的正确领导下,结合实际地开展工作,因地制宜地开展活动,深入细致地主动工作,抓住重点,使企业上下出现了安全文明和谐的发展环境,有力地推动了企业经济发展。
总之,随着煤炭企业发展,企业发展的任务将更加艰巨,我们武装保卫工作的责任将更加重大,我们将在地方公安部门和上级保卫部门的领导下,尽职尽责搞好自身建设,做好本职工作,维护好一方平安,为创建一个更加平安,更加稳定的和谐企业做出新的贡献!
作者简介:王大敏,女,政工师,就职于山西汾西矿业集团多经工贸公司武装保卫科。
一、煤炭企业内部武装保卫面临的新形势
1、间接性。武装保卫工作的特点之一是不参与直接的物质生产,不直接创造价值,其经济效益是通过对物质生产过程的监控来实现的。做好武装保卫工作一方面可以使煤炭企业、职工及社会的无意损失得到减轻,从而实现间接效益的保值作用;另一方面,由于安全保卫工作对煤炭企业人、财、物的保护,也间接促进了生产效益的增值。
2、长效性。煤炭企业安全保卫工作的作用及产生的效果往往是长效的,不仅仅是在措施的功能寿命期内有效,还会持续间接地发挥效果。如建设安全、稳定、和谐的矿区,每一项措施都具有造福后代的长久效益。
3、多效性。安全保卫工作为煤炭企业技术生产的正常进行提供了基础保障,从而直接促进了生产和经济的发展;安全保卫工作保护了煤炭企业职工及其家属的人身安全,使其在良好有序的社会环境中工作生活,从而提供了职工的劳动生产效率,起到促进经济增长的作用;从经济管理学角度来看,美国著名经济学家马斯洛把人的需求分为五个层次,依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求,而煤炭企业的安全保卫工作正是满足了安全这一层次需求,从而使广大职工可以进一步朝着实现自我价值的层次发展,间接地促进了整个社会经济与个人的和谐发展。
二、煤炭企业内部武装保卫工作的新要求
武装保卫工作是实践性很强的应用管理科学,担负着治安、交通、消防、政保、门卫、巡逻、综治等方面的工作,任务重,涉及面广,工作量大,政策性强。新的时期对煤炭企业内部的武装保卫工作提出了新的要求。
1、以人为本,做好人的工作,是建立武装保卫体系的核心。
对于煤炭企业而言,由于行业性质特殊,安全生产事故频繁,直接威胁着员工的生命安全。因此,要做好安全生产工作,应当坚持以人为本,提高全员的安全意识,形成“关注安全、关爱生命、关爱自己”的良好氛围。把保护员工的生命安全和健康作为一切工作的出发点和落脚点。把提高员工的综合素质当成企业发展的关键环节来落实。
2、实施精细化管理是建立武装保卫体系的基础。
建立严密的考核激励体系,强化制度的严肃性和权威性,建立职工安全行为评估体系,按照事故原因未查清不放过、责任者未受到查处不放过、群众未受到教育不放过、未采取防范措施不放过的基本原则,促使各级管理人员发扬求真务实的精神,切实转变工作作风,深入安全生产第一线,把安全生产工作抓实、抓细、抓出实效。
3、强化武装保卫队伍的建设,是建立武装保卫体系的保证。
武装保卫人员不仅肩负着维护煤炭企业安全稳定的神圣职责,同时也代表着企业的尊严和形象。武装保卫人员的素质直接关系到武装保卫工作的质量,因此,武装保卫队伍的构成人员决不能东拼西凑,实行竞争上岗,做到让有相关知识和特殊技能的人优先。
三、武装保卫工作在煤炭企业经济发展中的重要作用:
煤炭企业的武装保卫工作是由煤炭企业内部设立的职能科室进行日常管理的,是为企业的生存和发展服务的,是为煤炭企业保驾护航的。武装保卫工作在公安机关和军事机关的指导下,在煤炭企业党委的领导下,以“三个代表”和“科学发展观”为指导,坚持“以防为主,防治结合”的方针,以“为生产经营服务,为职工生活服务”为宗旨,结合企业的实际情况,面向企业内部看好自己的门,管好自己的人。为煤炭企业的稳定和发展创造良好环境和提供有力的保障。煤炭企业武装保卫工作是执法体系的一支重要力量。打击人为破坏煤炭生产设施的生力军,也是煤炭企业改革、建设和管理的坚强维护者。
1、紧密联系生产,促进煤炭企业的安全生产。
新的形势要求我们武装保卫部门要和生产部门一起定期对生产单位进安全检查,及时发现生产过程中隐患,做到及时落实到责任人,监督排除隐患,以保证生产的正常运行。同时,我们武装部门还要对一些重点部位,进行重点防范。要对人员设备进行登记、管理,经常进行检查的,以保证重点工作不出丝毫的
差错。
2、成立治安综合治理组织机构,保证煤炭企业生产有个安全、稳定的生产环境。
目前新形势要求企业不只要有独立的武装保卫部门,有具体的分管领导,还要有一整套的治安综合治理组织机构。也就是有正规的民兵应急分队和强有力的保安队伍。定期对生产第一线进行进行护卫、巡逻,及时处理突发事件,把治安防范工作落到
实处。
3、搞好信访稳定工作,及时对矛盾和纠纷进行解决。
我们的武装保卫工作应注重民事调解工作,和信访、纪委以及监察部门紧密配合,及时处理一些民事纠纷,做好稳控工作,化解各种矛盾,维护社会稳定。牢固树立“群众利益无小事”的思想,积极开展信访稳定工作,定期研究分析职工的思想动态,积极处理好涉及职工群众切身利益的问题,为企业又快又好的发展尽到高度的责任。
4,加强企地共建,增强企业治安保卫工作合力,打造和谐稳定的企业周边环境。
企业要认真执行上级主管部门的有关政策和规定,正确处理企业和地方之间的关系,提高地方政府维护企业周边环境的责任感,增强企业内部治安保卫的能力。对涉及企业安全生产的一些重大事情,必须坚持原则,与地方政府和部门取得共识,真正实现企地共建工作的良性发展。
四、加强武装保卫工作的自身建设,更好的发挥它在煤炭企业经济发展中的作用 1、健全组织机构,强化领导责任。
新的煤炭企业形势,要求武装保卫工作要有自己独立的科室,要有固定的办公场所,要配备必要的警戒防护装备。
在此基础上,调整充实了治安综合治理组织机构,明确了责任,由企业领导具体分管武装保卫工作。并将这项工作纳入到管理目标,与生产经营工作同步考核,同步落实、同步检查、奖罚分明。另外还成立了民兵组织,配备了连长、副连长、指导员、副指导员等。组建民兵应急队伍和义务治安消防队伍。确保生产要害区域的治安防范工作落到实处。
2、加强基础建设,提高队伍素质。
签于在煤炭企业中我们的机构刚成立,队伍刚组织,基础工作薄弱的实际,我们主要要在夯实基础工作和提高队伍素质两个主要方面进行突破。强化治安管理,制作出规章牌版,警示牌版,设置岗亭,安排治安保卫人员昼夜巡逻。轮流巡查,为企业建设起到了保驾护航的作用。建立健全了各种图、表、卡、薄,挂出了有关的规章制度和机构图板,配备武装保卫内勤人员,并要做到政治可靠、思想稳定、加强团结和知识的学习。
3、加强内部防患,做到遵纪守法
我们坚持“预防为主、打防结合”的方针,深化平安建设落实社会治安综合治理的措施,树立企业新的治安形像。
首先是建立了由人防、物防、技防和其他有效防范措施组成的内部治安防范网络,对财务、档案等重点要害部位设置了“三铁一器”,并对内部重点要害部位要进行实地检查,按照国家标准进行了严格审定。
其次是加强消防工作的管理,要对义务消防员进行脱产培训,达到了锻炼队伍的目的。并逐级签订消防责任制。
第三是要定期对生产第一线进行全面安全大检查,逐级签订了综合治理保卫责任制,强化了基层基础工作。
4、创建平安单位
企业的武装保卫工作应按照地方公安局和上级武装保卫部门关于创建平安单位的工作要求和考核细则的标准,在企业党政的正确领导下,结合实际地开展工作,因地制宜地开展活动,深入细致地主动工作,抓住重点,使企业上下出现了安全文明和谐的发展环境,有力地推动了企业经济发展。
总之,随着煤炭企业发展,企业发展的任务将更加艰巨,我们武装保卫工作的责任将更加重大,我们将在地方公安部门和上级保卫部门的领导下,尽职尽责搞好自身建设,做好本职工作,维护好一方平安,为创建一个更加平安,更加稳定的和谐企业做出新的贡献!
作者简介:王大敏,女,政工师,就职于山西汾西矿业集团多经工贸公司武装保卫科。