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中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2011)12-000-01
摘 要 随着我国社会主义市场经济的逐步完善和国有企业改革的稳步推进，财务管理作为国有企业管理的重要组成部分，在促进国有企业科学理财，提高国企经济效益中发挥着越来越重要的作用。但是由于诸多因素的影响，我国国有企业财务管理中存在着一系列的问题，本文意在剖析目前我国国有企业财务管理中存在的问题，并对问题提出了相关对策与建议。
关键词 国有企业 财务管理
一、市场经济条件下我国国有企业财务管理中存在的问题
在市场经济条件下,我国国有企业在财务管理方面还存在着诸多严重的问题。
1.财务管理观念缺乏时代性，难以适应现时新形势
随着我国社会主义市场经济的不断完善，国有企业面临着比计划经济时期更加复杂的市场竞争环境，国有企业的财务管理的观念也应该随着市场环境的改变不断完善。而目前一些国有企业由于受长期的计划经济思维的指导，多是根据要求和任务按部就班的组织生产，而对于作为一个企业在追求经济效益和经营利润上缺乏内在动力，在财务管理制度上也缺乏创新性，从而造成了因怕承担责任无人敢冒风险，不敢投资的保守现象，这种现象正是经营理念的滞后导致财务管理模式跟不上现时形式，国有企业的缺乏改革创新的问题使得国有企业在激烈竞争的市场经济下的状况更加恶化。
2.会计信息失真，会计基础工作薄弱
由于会计制度执行不严格，会计基础工作不够规范，除一些大型上市国有企业外，较多的国有企业会计信息失真现象比较严重，主要在于：一是会计工作服从领导意志现象较多，一些国有企业不按照规定办理会计业务，而是依据领导意志处理，造成的会计秩序的混乱；二是会计核算混乱，会计人员任意简化手续，不按规定设置账簿和审核凭证，入账执行不严格，滥用会计科目等导致的核算混乱；三是存在粉饰经营成果的现象，一些国有企业为求呈现出完美的账务数据，故意伪造或篡改会计数据，虚报致使呈现出增长的经营状况，隐瞒财务危机或经营亏损，粉饰经营成果和财务数据，还存在针对不同部门编制不同财务报表的现象。
3.国有企业内部监控机制不健全，国有财产流失严重
我国大部门的国有企业内部监督控制系统都较不健全，公司治理结构也不够合理，监督机制的薄弱导致财产损失严重，主要表现在：在国有企业的采购、销售等生产经营的关键环节和投资、基建等特殊项目上存在較多的商业贿赂、权钱交易等侵害国有经济利益的行为；国有企业的控股股东多是一股独大、对于重大财务决策多是董事长一人当家，权利监督与牵制的不健全容易导致重大决策失误，造成重大国有资产损失；分配制度不合理，国有企业大多不顾企业经营效益的好坏，而采取保息分红、保底分红、大肆分配员工福利等方式逃避税金，减少了国有资产收益。
4.国有资产管理混乱，浪费现象严重
由于国有企业的资产管理意识淡薄，国有企业在国有资产的采购、建设、使用以及处置过程中存在大量的浪费现象，主要表现在：国有资产的购置和建设不合理，尤其是大型固定资产的购建缺乏可行性的科学论证，盲目追求高性能、高配置而忽略实用性及经济承受能力；国有资产的使用率低，购置的国有资产因配置的不合理和低使用率的原因导致闲置浪费；国有资产的处置不规范，国有资产处置时未经审批或未充分使用便予以转让、捐赠、变卖，一些固定资产甚至未经使用便处置掉，造成大量的国有资产流失。
二、国有企业财务管理的改进措施
1.深化国有企业改革
国有企业应深化改革，逐步革除与市场经济不相适应的体制性问题，才能不断提高竞争力，而国有企业的财务管理也应该积极探索改革道路，要坚定“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的国有资产管理模式，积极推行国有资本金保值增值考核体系，要从根本上解决产权缺位问题。应积极推行职业经理人模式，推行现代企业制度，敢于市场化改革，增强创新意识。要树立科学的理财观，确定财务管理在企业管理中的核心地位，建立高效、安全、科学的财务管理体系。
2.规范会计工作，提高会计信息质量
规范的会计基础工作，健全的会计工作制度是保证较高会计信息质量的前提条件，因此要做到：国有企业内严格执行《会计法》和会计准则的相关规定，规范会计核算工作，严格会计凭证的审核与财务收支的监督，按照准则要求和会计规定正确的使用会计科目、填制凭证，要做到定期进行账账核对，和账实核查，防止出现账外账和账目混乱的情况；要明确企业财务负责人和会计人员的职责和权限，制定企业内部的财务人员制度，敦促财务人员严格依法依照制度办理业务，保证正常的会计工作秩序；要加强报表工作的管理，应依据企业真实完整的会计资料、严格按照统一格式、要求编制会计报表，杜绝编制虚假报表的情况发生。
3.建立健全国有企业内部控制制度
提高国有企业的内部控制水平，国有企业应做到：首先要健全会计控制制度，要根据内部会计控制控制规范的规定，重点制定如采购、基建、投资、销售等关键环节的内部会计控制制度，防止出现徇私舞弊、弄虚作假的行为；其次要健全内部的管理控制制度，健全企业法人治理结构，避免出现“一股独大”和其他少数人决定企业整个经营行为的权力失控现象；三是要完善会计监督机制，实现内部监督与外部审计互补的监督机制，相关政府部门也应定期对企业进行会计检查，做好对重大投资和重大资产购置行为的监督，坚决查处重大决策失误导致国有资产流失的行为。
4.强化国有资产管理水平
强化国有资产管理水平，应做到合理配置购置标准，做好购置的可行性分析，固定资产的购置要坚持投招标采购，定期展开国有资产清查，严格固定资产的报废、转让、拍卖的审批手续，强化国有资产的使用效益考核，提高使用率；要做好对外投资的可行性研究和经济效益分析，实行集体决策制，避免投资失误造成国有资产流失；要严格规范利润管理，在企业不同的成长阶段实行相应的利润分配制度，杜绝企业发展短视行为导致的乱派现、乱分配行为。
参考文献：
[1]刘继鸿,邢磊.浅谈国有企业财务管理的现状及对策.中国科技纵横.2010(11).
[2]崔联会.国有企业财务管理中存在的问题及对策.财务与会计.
[3]来国方.加强国有企业的财务管理.经济师.2010(6).
摘 要 随着我国社会主义市场经济的逐步完善和国有企业改革的稳步推进，财务管理作为国有企业管理的重要组成部分，在促进国有企业科学理财，提高国企经济效益中发挥着越来越重要的作用。但是由于诸多因素的影响，我国国有企业财务管理中存在着一系列的问题，本文意在剖析目前我国国有企业财务管理中存在的问题，并对问题提出了相关对策与建议。
关键词 国有企业 财务管理
一、市场经济条件下我国国有企业财务管理中存在的问题
在市场经济条件下,我国国有企业在财务管理方面还存在着诸多严重的问题。
1.财务管理观念缺乏时代性，难以适应现时新形势
随着我国社会主义市场经济的不断完善，国有企业面临着比计划经济时期更加复杂的市场竞争环境，国有企业的财务管理的观念也应该随着市场环境的改变不断完善。而目前一些国有企业由于受长期的计划经济思维的指导，多是根据要求和任务按部就班的组织生产，而对于作为一个企业在追求经济效益和经营利润上缺乏内在动力，在财务管理制度上也缺乏创新性，从而造成了因怕承担责任无人敢冒风险，不敢投资的保守现象，这种现象正是经营理念的滞后导致财务管理模式跟不上现时形式，国有企业的缺乏改革创新的问题使得国有企业在激烈竞争的市场经济下的状况更加恶化。
2.会计信息失真，会计基础工作薄弱
由于会计制度执行不严格，会计基础工作不够规范，除一些大型上市国有企业外，较多的国有企业会计信息失真现象比较严重，主要在于：一是会计工作服从领导意志现象较多，一些国有企业不按照规定办理会计业务，而是依据领导意志处理，造成的会计秩序的混乱；二是会计核算混乱，会计人员任意简化手续，不按规定设置账簿和审核凭证，入账执行不严格，滥用会计科目等导致的核算混乱；三是存在粉饰经营成果的现象，一些国有企业为求呈现出完美的账务数据，故意伪造或篡改会计数据，虚报致使呈现出增长的经营状况，隐瞒财务危机或经营亏损，粉饰经营成果和财务数据，还存在针对不同部门编制不同财务报表的现象。
3.国有企业内部监控机制不健全，国有财产流失严重
我国大部门的国有企业内部监督控制系统都较不健全，公司治理结构也不够合理，监督机制的薄弱导致财产损失严重，主要表现在：在国有企业的采购、销售等生产经营的关键环节和投资、基建等特殊项目上存在較多的商业贿赂、权钱交易等侵害国有经济利益的行为；国有企业的控股股东多是一股独大、对于重大财务决策多是董事长一人当家，权利监督与牵制的不健全容易导致重大决策失误，造成重大国有资产损失；分配制度不合理，国有企业大多不顾企业经营效益的好坏，而采取保息分红、保底分红、大肆分配员工福利等方式逃避税金，减少了国有资产收益。
4.国有资产管理混乱，浪费现象严重
由于国有企业的资产管理意识淡薄，国有企业在国有资产的采购、建设、使用以及处置过程中存在大量的浪费现象，主要表现在：国有资产的购置和建设不合理，尤其是大型固定资产的购建缺乏可行性的科学论证，盲目追求高性能、高配置而忽略实用性及经济承受能力；国有资产的使用率低，购置的国有资产因配置的不合理和低使用率的原因导致闲置浪费；国有资产的处置不规范，国有资产处置时未经审批或未充分使用便予以转让、捐赠、变卖，一些固定资产甚至未经使用便处置掉，造成大量的国有资产流失。
二、国有企业财务管理的改进措施
1.深化国有企业改革
国有企业应深化改革，逐步革除与市场经济不相适应的体制性问题，才能不断提高竞争力，而国有企业的财务管理也应该积极探索改革道路，要坚定“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的国有资产管理模式，积极推行国有资本金保值增值考核体系，要从根本上解决产权缺位问题。应积极推行职业经理人模式，推行现代企业制度，敢于市场化改革，增强创新意识。要树立科学的理财观，确定财务管理在企业管理中的核心地位，建立高效、安全、科学的财务管理体系。
2.规范会计工作，提高会计信息质量
规范的会计基础工作，健全的会计工作制度是保证较高会计信息质量的前提条件，因此要做到：国有企业内严格执行《会计法》和会计准则的相关规定，规范会计核算工作，严格会计凭证的审核与财务收支的监督，按照准则要求和会计规定正确的使用会计科目、填制凭证，要做到定期进行账账核对，和账实核查，防止出现账外账和账目混乱的情况；要明确企业财务负责人和会计人员的职责和权限，制定企业内部的财务人员制度，敦促财务人员严格依法依照制度办理业务，保证正常的会计工作秩序；要加强报表工作的管理，应依据企业真实完整的会计资料、严格按照统一格式、要求编制会计报表，杜绝编制虚假报表的情况发生。
3.建立健全国有企业内部控制制度
提高国有企业的内部控制水平，国有企业应做到：首先要健全会计控制制度，要根据内部会计控制控制规范的规定，重点制定如采购、基建、投资、销售等关键环节的内部会计控制制度，防止出现徇私舞弊、弄虚作假的行为；其次要健全内部的管理控制制度，健全企业法人治理结构，避免出现“一股独大”和其他少数人决定企业整个经营行为的权力失控现象；三是要完善会计监督机制，实现内部监督与外部审计互补的监督机制，相关政府部门也应定期对企业进行会计检查，做好对重大投资和重大资产购置行为的监督，坚决查处重大决策失误导致国有资产流失的行为。
4.强化国有资产管理水平
强化国有资产管理水平，应做到合理配置购置标准，做好购置的可行性分析，固定资产的购置要坚持投招标采购，定期展开国有资产清查，严格固定资产的报废、转让、拍卖的审批手续，强化国有资产的使用效益考核，提高使用率；要做好对外投资的可行性研究和经济效益分析，实行集体决策制，避免投资失误造成国有资产流失；要严格规范利润管理，在企业不同的成长阶段实行相应的利润分配制度，杜绝企业发展短视行为导致的乱派现、乱分配行为。
参考文献：
[1]刘继鸿,邢磊.浅谈国有企业财务管理的现状及对策.中国科技纵横.2010(11).
[2]崔联会.国有企业财务管理中存在的问题及对策.财务与会计.
[3]来国方.加强国有企业的财务管理.经济师.2010(6).