新农村建设需要大量资金，目前所需要的资金靠农村自身的力量是无法解决的，同时，现有的金融机构（如国有银行、商业银行和城市银行）的业务重点在于城市，由于成本高，投资大，收益慢等原因，资金雄厚的金融机构都不愿意加入农村市场。农村地区金融服务缺乏几乎是一个世界性难题，这个世界难题严重阻碍了农村经济的发展。村镇银行的出现是为了解决这一难题。　　正如社会资本的定义一样，我们并不能很完整的定义出村镇银行社会资本的涵义，目前能做的只是从案例中理解银行如何利用社会资本，如何从社会资本中获益。通俗的说，社会资本就是银行所拥有的社会资源，银行可以通过利用这种资源来改善经营。因此，以往只强调企业对物质资本和人力资本的投入，而较少关注社会资本的投入，在村镇银行所处的农村这样的一个“关系型社会”中，很容易形成社会资本，对于新型农村金融机构来说，利用好社会资本也许是一个实际性性的突破口。