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【摘 要】一.现代远程教育资源应用存在的问题：缺少设备资源运用配套硬件及设备运行维护经费投入、学校远教设备管理、资源接收、整理专业技术人员边缘化现状、远教资源接收不及时完整、教师信息化教育素质不高，缺乏资源应用的主动性、丰富的优质资源未能得到全面普遍有效的教学应用。二.现代远程教育资源应用的对策：健全完善学校远程教育组织、加大资金投入 、解决远程教育技术管理人员边缘化现象问题、健全完善远教资源应用的检查与评比管理制度、资源接收整理备份要及时完善 、强化培训，大力提高教师信息化教育素养 、进一步深化推进远教资源的应用。
【关键词】远程教育；存在的问题；对策
面对信息技术对各个领域的渗透与融合，教育界以前所未有的改革局面迎接这次挑战。由于我国地域经济的发展并不平衡，致使很多边远地区不能跟上时代的步伐，难以使教育走向信息化。为此，党和国家对教育及其发展作出了具有时代特征和深远影响的战略决策， 确定了实施农村中小学现代远程教育工程的战略措施，旨在充分发挥现代远程教育跨越时空、资源共享等种种优势，全面提高农村中小学的教育质量。由于实际条件限制，
并不是所有的学校都能配备得起信息技术所需的设备，在农村中小学远程教育运行过程中，还面临许多困难和问题，现对存在的问题及对策谈谈自己浅见。
1.现代远程教育设备资源应用存在的问题
1.1 缺少设备资源硬件和运行维护经费。现代远程教育项目的实施，需要一定的硬件配套。虽然项目也配备了“教学光盘播放点”设备，但却不能实现资源的全面普遍有效的教学应用。一些学校虽然争取了工程项目、购置了部分配套设施设备，但一旦出了设备非人为损坏、停电等，学校也缺少维护经费的投入，致使项目设备成为一种摆设。由此可见，资金的短缺，是制约学校现代远程教育正常开展和持续全面普及应用的一大关键性因素。
1.2 远教设备管理、专业技术人员边缘化。不少学校虽然在争取远程教育项目时，都安排和落实了专（兼）职远程教育一线管理人员。但他们往往身兼数职，既是信息技术或语数学科任课教师，又是计算机维修员，工作量大，待遇偏低。由于一些学校领导、教师对远程教育认识不够，观念不明确，对信息技术与信息化教育了解不多，看不到学校远教工作人员所做的似乎看不见，摸不着的繁琐工作。导致学校远教人员常被视为非教学人员和勤杂工，待遇普遍低于“主课”教师的平均水平。在职称评聘、调资晋级时，量化考核成绩还比不过一般
教师。这使得他们觉得搞此项工作，实现不了自己的个人价值和社会价值，越干越不想干。这导致学校远程教育人员队伍的严重失职。长期如此，将会严重影响学校远程教育的发展。
1.3 远教资源接收不及时、不完整。由于学校远教项目设备供电大多采用城乡生活用电，学校由于经费欠缺，无力购买长延时电源，致使项目设备运行时常受社区居民用电线路故障的维护维修制约。一些学校资源存储空间受限也舍不得投资升级扩容，设备损坏未能及时维修、更新。周未资源重播时，也因待遇问题，远教人员也不愿加班。这一系列的因素，导致一些学校资源接收不及时、下载不完整。
1.4 教师信息化教育素质不高。远程教育是一种新技术，目前大多数教师对远程教育了解不够，知之甚少，底气不足，心里发虚。同时存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强，对信息化远教资源的加工、处理及整合应用，都存在重重困难，产生畏难情绪，缺乏资源应用的主动性。很多学校缺少校本培训的师资、条件和相关激励制约机制，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。校本培训缺乏实用性、针对性，未能培养现代远程教育学科骨干教师，未能有效提高教师信息化教育素质与能力。不少教师还对计算机有或多或少的排斥感、畏惧感。所以很多教师仍固守于 “一支粉笔一本书、一块黑板一张嘴”的传统教学模式。这是制约农村小学现代远程教育发展的又一大障碍。
1.5 丰富的优质资源未能得到有效应用。目前，一些农村小学通过多种渠道筹措资金，修建了多媒体教室等硬件设施，已经初步拥有了应用远教资源进行信息化教育教学的条件。但学校远教工作人员和教师没有经过专业化的技术培训，不具备维护、管理、升级设备等方面的能力，至使资源应用的物质载体处于瘫痪状态，优质资源成了无人问津的“垃圾”。
2.进一步推进农村小学现代远程教育资源应用的对策
针对以上存在的问题与成因，结合目前农村小学现代远程教育现状，提出如下对策：
2.1 健全完善学校远程教育组织。现代远程教育是一项较为复杂的系统工程，要抓好远程教育工作， “单打独斗”、“孤身奋战”是不行的，它需要多方面的通力合作和全体教师互相配合才能实现。学校必须成立远程教育领导小组，定期召开远教工作会议，研究现代远程教育工作，加强指导、检查和管理，及时解决远教工作中存在的问题。
2.2 加大资金投入 、完善远教资源建设。资源应用离不开多媒体教室。由于远程教育硬件设施装备的耗资较大，农村小学贫穷的底子无力承担。为此希望地方政府和上级主管部门加大资金投入，完善远教资源建设。
2.3 解决农村学校远程教育技术管理人员边缘化问题。
2.3.1 配备专业人员，稳定远教工作人员队伍。各农村现代远程教育工程示范、试点项目学校，必须按照上级有关文件规定，配备专（兼）职远程教育技术管理人员，实行岗位责任制，落实待遇。
2.3.2 提高学校远程教育工作人员素质。加强学习，不断“充电”，提高自身能力素质。信息技术的发展日新月异，现代教育技术给远教工作人员提出了终身学习的要求，远程教育也给我们提供了学习提高的便利条件。因此作为学校远教工作人员要自觉加强现代教育理论、技术的学习提高，把握信息技术、现代远程教育的发展前沿和不断更新的社会需求。
2.4 健全完善的检查评比制度。学校要根据实际情况，制定现代远程教育总体发展规划。引进激励、竞争、制约三大机制，将远程教育设备、资源应用纳入日常教育教学、教育科研工作考核范畴，制定完善的检查、评比相关制度，激励和督导广大教师充分使用设备和资源，开展学科教育教学、教育科研活动，把远程教育资源设备管理，资源接收下载、整理和学科教育教学、教育科研应用同教师的责、权、利结合挂钩，对积极应用远教资源进行学科课堂教学、教育科研取得成效的教师给予奖励。同时对未应用远教资源进行学科课堂教学的教师给予适当的制约。通过制度管理和激励制约机制，鼓励教师自觉主动熟悉设备使用，浏览资源，并在学科教育教学、教育科研中积极有效、优化整合地应用资源，促进学科现代远程教育设备、资源的教育教学、教育科研应用日常化与常规化，不断提高远程教育资源、设备使用效益，提升教师自身信息化教育素质。
2.5 资源接收整理备份要及时完整。优质远程教育资源是实现远程教育工程目标的根本保障，学校远教人员必须认真履行工作职责，按时完整接收、整理和备份远教资源，确保资源与学科教学活动同步性。否则再好的资源也会成为过时的午餐。
总之，农村小学现代远程教育是一项系统的工程，需要不断地实践探索和研究，及时解决工作中遇到的问题，并不断地加以完善，这样才能让同在一片蓝天下的农村学校师生平等感受、体验、享用丰富、优质的远程教育资源。
【关键词】远程教育；存在的问题；对策
面对信息技术对各个领域的渗透与融合，教育界以前所未有的改革局面迎接这次挑战。由于我国地域经济的发展并不平衡，致使很多边远地区不能跟上时代的步伐，难以使教育走向信息化。为此，党和国家对教育及其发展作出了具有时代特征和深远影响的战略决策， 确定了实施农村中小学现代远程教育工程的战略措施，旨在充分发挥现代远程教育跨越时空、资源共享等种种优势，全面提高农村中小学的教育质量。由于实际条件限制，
并不是所有的学校都能配备得起信息技术所需的设备，在农村中小学远程教育运行过程中，还面临许多困难和问题，现对存在的问题及对策谈谈自己浅见。
1.现代远程教育设备资源应用存在的问题
1.1 缺少设备资源硬件和运行维护经费。现代远程教育项目的实施，需要一定的硬件配套。虽然项目也配备了“教学光盘播放点”设备，但却不能实现资源的全面普遍有效的教学应用。一些学校虽然争取了工程项目、购置了部分配套设施设备，但一旦出了设备非人为损坏、停电等，学校也缺少维护经费的投入，致使项目设备成为一种摆设。由此可见，资金的短缺，是制约学校现代远程教育正常开展和持续全面普及应用的一大关键性因素。
1.2 远教设备管理、专业技术人员边缘化。不少学校虽然在争取远程教育项目时，都安排和落实了专（兼）职远程教育一线管理人员。但他们往往身兼数职，既是信息技术或语数学科任课教师，又是计算机维修员，工作量大，待遇偏低。由于一些学校领导、教师对远程教育认识不够，观念不明确，对信息技术与信息化教育了解不多，看不到学校远教工作人员所做的似乎看不见，摸不着的繁琐工作。导致学校远教人员常被视为非教学人员和勤杂工，待遇普遍低于“主课”教师的平均水平。在职称评聘、调资晋级时，量化考核成绩还比不过一般
教师。这使得他们觉得搞此项工作，实现不了自己的个人价值和社会价值，越干越不想干。这导致学校远程教育人员队伍的严重失职。长期如此，将会严重影响学校远程教育的发展。
1.3 远教资源接收不及时、不完整。由于学校远教项目设备供电大多采用城乡生活用电，学校由于经费欠缺，无力购买长延时电源，致使项目设备运行时常受社区居民用电线路故障的维护维修制约。一些学校资源存储空间受限也舍不得投资升级扩容，设备损坏未能及时维修、更新。周未资源重播时，也因待遇问题，远教人员也不愿加班。这一系列的因素，导致一些学校资源接收不及时、下载不完整。
1.4 教师信息化教育素质不高。远程教育是一种新技术，目前大多数教师对远程教育了解不够，知之甚少，底气不足，心里发虚。同时存在思想守旧、观念落后、改革创新意识不强，对信息化远教资源的加工、处理及整合应用，都存在重重困难，产生畏难情绪，缺乏资源应用的主动性。很多学校缺少校本培训的师资、条件和相关激励制约机制，开展专业培训和教学研究很难形成氛围并保证质量。校本培训缺乏实用性、针对性，未能培养现代远程教育学科骨干教师，未能有效提高教师信息化教育素质与能力。不少教师还对计算机有或多或少的排斥感、畏惧感。所以很多教师仍固守于 “一支粉笔一本书、一块黑板一张嘴”的传统教学模式。这是制约农村小学现代远程教育发展的又一大障碍。
1.5 丰富的优质资源未能得到有效应用。目前，一些农村小学通过多种渠道筹措资金，修建了多媒体教室等硬件设施，已经初步拥有了应用远教资源进行信息化教育教学的条件。但学校远教工作人员和教师没有经过专业化的技术培训，不具备维护、管理、升级设备等方面的能力，至使资源应用的物质载体处于瘫痪状态，优质资源成了无人问津的“垃圾”。
2.进一步推进农村小学现代远程教育资源应用的对策
针对以上存在的问题与成因，结合目前农村小学现代远程教育现状，提出如下对策：
2.1 健全完善学校远程教育组织。现代远程教育是一项较为复杂的系统工程，要抓好远程教育工作， “单打独斗”、“孤身奋战”是不行的，它需要多方面的通力合作和全体教师互相配合才能实现。学校必须成立远程教育领导小组，定期召开远教工作会议，研究现代远程教育工作，加强指导、检查和管理，及时解决远教工作中存在的问题。
2.2 加大资金投入 、完善远教资源建设。资源应用离不开多媒体教室。由于远程教育硬件设施装备的耗资较大，农村小学贫穷的底子无力承担。为此希望地方政府和上级主管部门加大资金投入，完善远教资源建设。
2.3 解决农村学校远程教育技术管理人员边缘化问题。
2.3.1 配备专业人员，稳定远教工作人员队伍。各农村现代远程教育工程示范、试点项目学校，必须按照上级有关文件规定，配备专（兼）职远程教育技术管理人员，实行岗位责任制，落实待遇。
2.3.2 提高学校远程教育工作人员素质。加强学习，不断“充电”，提高自身能力素质。信息技术的发展日新月异，现代教育技术给远教工作人员提出了终身学习的要求，远程教育也给我们提供了学习提高的便利条件。因此作为学校远教工作人员要自觉加强现代教育理论、技术的学习提高，把握信息技术、现代远程教育的发展前沿和不断更新的社会需求。
2.4 健全完善的检查评比制度。学校要根据实际情况，制定现代远程教育总体发展规划。引进激励、竞争、制约三大机制，将远程教育设备、资源应用纳入日常教育教学、教育科研工作考核范畴，制定完善的检查、评比相关制度，激励和督导广大教师充分使用设备和资源，开展学科教育教学、教育科研活动，把远程教育资源设备管理，资源接收下载、整理和学科教育教学、教育科研应用同教师的责、权、利结合挂钩，对积极应用远教资源进行学科课堂教学、教育科研取得成效的教师给予奖励。同时对未应用远教资源进行学科课堂教学的教师给予适当的制约。通过制度管理和激励制约机制，鼓励教师自觉主动熟悉设备使用，浏览资源，并在学科教育教学、教育科研中积极有效、优化整合地应用资源，促进学科现代远程教育设备、资源的教育教学、教育科研应用日常化与常规化，不断提高远程教育资源、设备使用效益，提升教师自身信息化教育素质。
2.5 资源接收整理备份要及时完整。优质远程教育资源是实现远程教育工程目标的根本保障，学校远教人员必须认真履行工作职责，按时完整接收、整理和备份远教资源，确保资源与学科教学活动同步性。否则再好的资源也会成为过时的午餐。
总之，农村小学现代远程教育是一项系统的工程，需要不断地实践探索和研究，及时解决工作中遇到的问题，并不断地加以完善，这样才能让同在一片蓝天下的农村学校师生平等感受、体验、享用丰富、优质的远程教育资源。