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【摘 要】创新是企业持续发展的不竭动力。尤其在当前煤炭行业陷入困境时期，给煤炭企业提出了更高要求，企业唯有不断创新才能在竞争中不断发展。抓住制约企业做优做强、实现科学发展新跨越的管理瓶颈，坚持以精细化、集约化、市场化为导向，不断创新管理，大力实施管理提升工程，构建适应市场经济发展要求的管理创新机制，全面提升企业现代化管理水平，推动企业科学发展。
【关键词】煤炭企业；创新管理；现代化管理
1.安全管理创新
创新安全管理以安全自主管理为方向，重点是下移管理重心、前移管理关口，充分调动和发挥基层区队班组和员工安全管理的自觉性和主观能动性。杨柳煤矿构建实施了“岗位自律、班组自控、区队自管、专业自治”的安全自主管理模式，推动了安全管理由“被动强制型”向“自主管理型”转变，持续推进本质安全型矿井建设。
1.1安全自主管理意识增强
通过加大宣传教育，增强员工的认同感。依靠管理体系、工作机制和管理制度的完善，转变员工的思想观念。按照管理层次明晰、管理重心下移的要求，进一步修订、完善了各项管理制度，包括各级管理人员和员工的岗位责任制和各级、各部门的安全管理责任制，详细界定了各个层级的安全职责，提高了基层和员工自主管理的意识。
1.2员工自主管理能力得到提升
加强基层区队和班组建设，以安全质量为核心，深入开展了系列活动，夯实了安全管理基础，推动安全自主管理深入开展。加强了班组长队伍建设，认真做好班组长的选拔、培养、使用、管理和考核工作，提高了班组长的组织执行能力、专业技能和管理水平，充分发挥了班组长在安全生产中的重要作用。
2.生产技术管理创新
生产技术管理创新以提高生产集约化程度和生产效率为方向，依靠科技进步，提高生产集中度和机械化水平，努力推动生产技术管理向集约高效型转变。
2.1提升了集约化生产水平
从技术源头抓起，高度重视设计和技术环节的管理，不断创新思维，优化设计和生产布局，简化生产系统，扩大采场能力，进一步减头、减面、减系统，努力提高生产集中度。
2.2提升了科技攻关能力
不断完善技术创新体系，加强技术创新管理，整合了矿井技术力量，加大了与科研院校的合作力度，成立了联合攻关小组对重点项目进行攻关研究。通过加大技术攻关力度，加快了科技成果转化，为生产技术管理创新提供有力保障。
2.3提升了采掘机械化水平
加强技术研究和攻关，积极发展了薄煤层、大采高和复杂条件下机械化开采；加强施工组织，进一步改进了作业方式，保证正规循环作业；强化现场管理，提高了员工操作技能，保证开机率、降低故障率，充分发挥了综采设备效能；提高综掘机械化程度和单进水平，保持了采、掘平衡；加大综采综掘配套技术研究，继续对提高单产单进有效途径进行了探索，创出了单产单进好水平。
3.经营管理创新
经营管理创新以全面市场化运作为方向，重点加强了成本管控，深化全面预算管理，创新人力资源管理，优化管控模式，做好煤炭销售，推进以市场机制为主的集约经营型经营管理。
3.1推进全面市场化建设
杨柳煤矿在推行内部市场化管理的过程中，将内部市场与外部市场结合，提出了“全面市场化”陈良栋：煤炭企业管理创新与实践的概念，把握各管理模式的规律，在与全面对标管理、全面信息化管理相结合的同时，做好与全面预算管理、全员业绩考核、全面风险管理和全面质量管理的结合，使各种管理模式有机融合，共同作用，提升了企业管理素质。
3.2创新成本管理
杨柳煤矿基于人本理念实施成本控制，挖掘成本潜力，综合分析成本构成的各个要素，加强支出控制，降低消耗，使企业成本管理水平得到提升。
3.2.1以完善制度强化成本管理的人性约束
健全完善成本控制责任指标体系，健全成本管理岗位责任制，将成本与岗位绩效工资挂钩，层层分解成本指标，按照“谁使用、谁负责、谁节约、谁受益”的原则，将成本指标以货币结算形式落实到每个人，将成本控制贯穿于成本形成的各个环节。完善规范成本预算管理制度，有效地将成本预算作为企业成本管理活动的法定依据，严格兑现奖惩，使经营管理的各个环节，时刻处于受控状态之下。建立严格的成本考核奖惩制度，实行成本一票否决，加强全过程的经营监督检查和核算分析，使成本控制始终处于动态管理当中。强化经济运行质量分析、经济责任追究和经营稽查制度，彻底堵塞跑、冒、滴、漏现象发生，提高经济运行质量。健全技术成本管理体系，在技术管理上，强化设计优化思想，积极开展科技攻关活动，降低成本。
3.2.2推进减员降本
大力实施企业“瘦身”行动，深化推进岗位人工成本价值化。通过制定科学合理的岗位人工成本价格和市场化手段结算各个岗位工资总额，形成岗位良性竞争、淘汰机制，不断优化岗位人员配置，实现岗位人员由被动减人到自主减人的转变，增强员工岗位意识，调动员工工作积极性，同时为进一步开展对口支援工作做好准备工作，进而减少人员，降低人工成本。
3.2.3降低重点支出
一是降低材料费用，严格抓好材料回收复用、修旧利废，严格执行节支降耗奖励规定。调动职工回收物资的积极性，积极对巷道使用的U型钢、工字钢、铁轨、管道等进行回收复用，同时制定优惠政策，鼓励自制加工，减少外委购买。二是降低修理费用，严格检查电机设备使用情况，杜绝设备带病运转，抓好机电配件使用管理。根据设备点检制管理规定，认真抓好机电设备维修保养工作，杜绝因使用不当造成配件的损坏。
3.3进一步深化全面预算管理
从企业生产实际出发，制定了符合企业生产经营实际的全面预算管理制度。明确了预算组织机构、预算指标核定标准、预算编制程序、预算控制程序、预算调整程序和预算考核制度等。通过完善全面预算管理，严格预算编制、执行与控制等过程，使企业内部责、权、利关系得以全面规范，切实提高了企业经营管理水平和经济效益。
4.人力资源管理创新
杨柳煤矿创新人力资源管理，提高员工综合素质，建立并完善了“三维六线”管控模式，进一步提升了企业管理水平。
4.1构建人力资源管理体系
加快企业各类人才培养，创新人才培养模式，规范公开招聘、内部竞岗等工作，科学合理的选人、用人、育人、留人，推动了人员市场化选聘不断向纵深发展。开辟了由“初、高、中”向专科、本科及研究生成长的“学历提升线”；由初、中、高级工向技师和高级技师成长的“技能提升线”；由初级职称向中、高级职称成长的“专业提升线”；由优秀专业技术人才向学科带头人成长的“专家提升线”；由一般管理人员向中、高层管理人员成长的“职务提升线。
4.2深化员工培训工作
通过地面实训基地、网络化培训等多种方式，提升了员工综合素质。在实训基地进行了实景教学、实际操作训练，使员工在课堂上学到的理论知识尽快应用于生产实践，提升了员工岗位操作技能，促进了技能型人才的快速培养。同时，加强网络化培训建设，激发员工学习热情，提升了员工综合素质。
4.3进一步优化了管控模式
调整企业组织结构和管控方式，针对企业跨区域、跨产业、跨所有制发展实际，建立了“基于产权的行政管理”和“契约化”的管理方式，形成了三维六线（三维：产权、发展阶段、集团影响力，六线：产权、业务、行政、财务、法律、人力资源）的管控模式，搭建起业务管理平台、职能管理平台和运营监管平台，实现了“管理到位而不越位”“放得开、管得住”的目标。
【参考文献】
[1]吕志虹，许良昊.中国煤炭市场现状分析及应对方略研究[J].煤炭经济研究，2014（07）.
【关键词】煤炭企业；创新管理；现代化管理
1.安全管理创新
创新安全管理以安全自主管理为方向，重点是下移管理重心、前移管理关口，充分调动和发挥基层区队班组和员工安全管理的自觉性和主观能动性。杨柳煤矿构建实施了“岗位自律、班组自控、区队自管、专业自治”的安全自主管理模式，推动了安全管理由“被动强制型”向“自主管理型”转变，持续推进本质安全型矿井建设。
1.1安全自主管理意识增强
通过加大宣传教育，增强员工的认同感。依靠管理体系、工作机制和管理制度的完善，转变员工的思想观念。按照管理层次明晰、管理重心下移的要求，进一步修订、完善了各项管理制度，包括各级管理人员和员工的岗位责任制和各级、各部门的安全管理责任制，详细界定了各个层级的安全职责，提高了基层和员工自主管理的意识。
1.2员工自主管理能力得到提升
加强基层区队和班组建设，以安全质量为核心，深入开展了系列活动，夯实了安全管理基础，推动安全自主管理深入开展。加强了班组长队伍建设，认真做好班组长的选拔、培养、使用、管理和考核工作，提高了班组长的组织执行能力、专业技能和管理水平，充分发挥了班组长在安全生产中的重要作用。
2.生产技术管理创新
生产技术管理创新以提高生产集约化程度和生产效率为方向，依靠科技进步，提高生产集中度和机械化水平，努力推动生产技术管理向集约高效型转变。
2.1提升了集约化生产水平
从技术源头抓起，高度重视设计和技术环节的管理，不断创新思维，优化设计和生产布局，简化生产系统，扩大采场能力，进一步减头、减面、减系统，努力提高生产集中度。
2.2提升了科技攻关能力
不断完善技术创新体系，加强技术创新管理，整合了矿井技术力量，加大了与科研院校的合作力度，成立了联合攻关小组对重点项目进行攻关研究。通过加大技术攻关力度，加快了科技成果转化，为生产技术管理创新提供有力保障。
2.3提升了采掘机械化水平
加强技术研究和攻关，积极发展了薄煤层、大采高和复杂条件下机械化开采；加强施工组织，进一步改进了作业方式，保证正规循环作业；强化现场管理，提高了员工操作技能，保证开机率、降低故障率，充分发挥了综采设备效能；提高综掘机械化程度和单进水平，保持了采、掘平衡；加大综采综掘配套技术研究，继续对提高单产单进有效途径进行了探索，创出了单产单进好水平。
3.经营管理创新
经营管理创新以全面市场化运作为方向，重点加强了成本管控，深化全面预算管理，创新人力资源管理，优化管控模式，做好煤炭销售，推进以市场机制为主的集约经营型经营管理。
3.1推进全面市场化建设
杨柳煤矿在推行内部市场化管理的过程中，将内部市场与外部市场结合，提出了“全面市场化”陈良栋：煤炭企业管理创新与实践的概念，把握各管理模式的规律，在与全面对标管理、全面信息化管理相结合的同时，做好与全面预算管理、全员业绩考核、全面风险管理和全面质量管理的结合，使各种管理模式有机融合，共同作用，提升了企业管理素质。
3.2创新成本管理
杨柳煤矿基于人本理念实施成本控制，挖掘成本潜力，综合分析成本构成的各个要素，加强支出控制，降低消耗，使企业成本管理水平得到提升。
3.2.1以完善制度强化成本管理的人性约束
健全完善成本控制责任指标体系，健全成本管理岗位责任制，将成本与岗位绩效工资挂钩，层层分解成本指标，按照“谁使用、谁负责、谁节约、谁受益”的原则，将成本指标以货币结算形式落实到每个人，将成本控制贯穿于成本形成的各个环节。完善规范成本预算管理制度，有效地将成本预算作为企业成本管理活动的法定依据，严格兑现奖惩，使经营管理的各个环节，时刻处于受控状态之下。建立严格的成本考核奖惩制度，实行成本一票否决，加强全过程的经营监督检查和核算分析，使成本控制始终处于动态管理当中。强化经济运行质量分析、经济责任追究和经营稽查制度，彻底堵塞跑、冒、滴、漏现象发生，提高经济运行质量。健全技术成本管理体系，在技术管理上，强化设计优化思想，积极开展科技攻关活动，降低成本。
3.2.2推进减员降本
大力实施企业“瘦身”行动，深化推进岗位人工成本价值化。通过制定科学合理的岗位人工成本价格和市场化手段结算各个岗位工资总额，形成岗位良性竞争、淘汰机制，不断优化岗位人员配置，实现岗位人员由被动减人到自主减人的转变，增强员工岗位意识，调动员工工作积极性，同时为进一步开展对口支援工作做好准备工作，进而减少人员，降低人工成本。
3.2.3降低重点支出
一是降低材料费用，严格抓好材料回收复用、修旧利废，严格执行节支降耗奖励规定。调动职工回收物资的积极性，积极对巷道使用的U型钢、工字钢、铁轨、管道等进行回收复用，同时制定优惠政策，鼓励自制加工，减少外委购买。二是降低修理费用，严格检查电机设备使用情况，杜绝设备带病运转，抓好机电配件使用管理。根据设备点检制管理规定，认真抓好机电设备维修保养工作，杜绝因使用不当造成配件的损坏。
3.3进一步深化全面预算管理
从企业生产实际出发，制定了符合企业生产经营实际的全面预算管理制度。明确了预算组织机构、预算指标核定标准、预算编制程序、预算控制程序、预算调整程序和预算考核制度等。通过完善全面预算管理，严格预算编制、执行与控制等过程，使企业内部责、权、利关系得以全面规范，切实提高了企业经营管理水平和经济效益。
4.人力资源管理创新
杨柳煤矿创新人力资源管理，提高员工综合素质，建立并完善了“三维六线”管控模式，进一步提升了企业管理水平。
4.1构建人力资源管理体系
加快企业各类人才培养，创新人才培养模式，规范公开招聘、内部竞岗等工作，科学合理的选人、用人、育人、留人，推动了人员市场化选聘不断向纵深发展。开辟了由“初、高、中”向专科、本科及研究生成长的“学历提升线”；由初、中、高级工向技师和高级技师成长的“技能提升线”；由初级职称向中、高级职称成长的“专业提升线”；由优秀专业技术人才向学科带头人成长的“专家提升线”；由一般管理人员向中、高层管理人员成长的“职务提升线。
4.2深化员工培训工作
通过地面实训基地、网络化培训等多种方式，提升了员工综合素质。在实训基地进行了实景教学、实际操作训练，使员工在课堂上学到的理论知识尽快应用于生产实践，提升了员工岗位操作技能，促进了技能型人才的快速培养。同时，加强网络化培训建设，激发员工学习热情，提升了员工综合素质。
4.3进一步优化了管控模式
调整企业组织结构和管控方式，针对企业跨区域、跨产业、跨所有制发展实际，建立了“基于产权的行政管理”和“契约化”的管理方式，形成了三维六线（三维：产权、发展阶段、集团影响力，六线：产权、业务、行政、财务、法律、人力资源）的管控模式，搭建起业务管理平台、职能管理平台和运营监管平台，实现了“管理到位而不越位”“放得开、管得住”的目标。
【参考文献】
[1]吕志虹，许良昊.中国煤炭市场现状分析及应对方略研究[J].煤炭经济研究，2014（07）.