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都市农业是城乡关系发展到一定阶段的产物.是城市的重要组成部分。发展都市农业是一个复杂而系统的工程.其限制因素很多。本文从限制都市农业发展因数的强弱与突破难易程度,分为长、中、短时段限制因素。并以天津为例分析了天津都市农业发展现状.提出了强化政府作用、延长农业产业链、建立人才培养与人才引入的长效机制等解决措施。