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一、湖州水处理设备制造行业的发展现状
目前，湖州涉及水（污水）处理设备及膜元件生产企业共有36家，主要分布在湖州经济开发区与吴兴区。湖州的水处理设备制造业企业，其优势为当前先进的反渗透膜技术在水处理设备中的应用及大型工业反渗透水处理设备及工程承包，可为电子、火力发电等工业的反渗透膜技术超纯水、纯水制备提供成套设备，并将膜技术集成应用到其他产业领域，生产医用注射用水制水设备、瓶装饮用水制水设备、膜法污水、废水处理和中水回用设备、海水淡化设备、废水金属回收、生化药物膜技术分离等成套装备，成功开发了高性能EDI、纳米改性EDI、SEP超膜、微膜、纳膜元件组件和膜生物反应器等关键处理组件。
湖州水处理设备制造呈集约式发展态势，近年来已成立数家专门从事配套设备制作、水处理配件生产及膜器材贸易的企业，带动了不锈钢罐、容器设备制作、仪表及管阀件制造等相关配件制造和水处理药剂业的发展。初步形成了大中小企业共同发展、产业链不断延伸的良好态势，为水处理工程配套协作，为增强湖州水处理行业竞争力作出了重要贡献，呈现出颇具特色的“湖州水处理板块”。在各地各行业的项目投标中，到处有湖州水处理公司出现并以其优势中标；浙江欧美环境工程公司、浙江四通环境工程有限公司等企业的高附加值产品出口到美国、中东、东南亚等国家和地区，不仅增加了湖州水处理行业的知名度，而且也为环保事业做出了实实在在的贡献。
二、湖州水处理设备制造行业发展存在的问题
环保产业被称为“21世纪的朝阳产业”。湖州大多数的水处理设备制造企业是在乡镇工业基础上发展起来的，虽然湖州市政府和有关部门近年来重视和扶持水处理设备制造产业，但目前该产业总体上发展不太快，技术含量较低、产业结构不合理、市场不规范。从宏观管理角度上看，行业发展存在着以下问题：
1．缺乏统筹规划，缺少强有力的政策扶持
纵观国内外环保产业的发展历程，有一个鲜明的特点，就是需要通过政府制定并有效实施有关的法律法规、方针政策来引导、推动其发展。环保产业是政策引导型产业，可以说，没有法律法规保障和政策的引导与支持，就没有环保产业的健康快速发展。目前，湖州还缺乏统一的管理部门来负责水处理设备制造产业的整体发展规划和产业政策的制定，还没有研究出台比较有力的扶持政策，在土地、税收和财政等方面缺少优惠扶持政策，现有政策没有形成产业发展的政策“洼地”，对外产业招商和对内鼓励做大做优企业缺乏吸引力。由于缺乏引导和有力的措施保障，致使这一具有极大市场潜力的新兴产业，长期游离于主导产业发展之外；一批较为成熟的技术研究成果，未能有效地得到转化；一批生产工艺先进、有市场的产品仍处于小批量生产中。
2．对污水排放的监管力度不强
环保产业具有跨部门、跨行业、跨地区的特点，环保产业的管理不是哪一个部门就可以完全包揽的，应建立各司其职、分工负责的管理体制。目前，湖州市有关部门在环保产业管理上，存在职责不清、分工不明、关系不顺，相关部门只管开发审批、环保部门收拾污染烂摊子、囿于末端治理怪圈的被动局面。对污水排放的监管不严，对环境违法处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。
3．投融资体系有待健全完善
融资困难，是大多数中小企业面对的难题。正在研发的项目具有很高的经济和社会效益，具有较高的科技含量，但资金短缺却制约了企业继续研发。目前，银行对企业的贷款发放，受到备案系统的控制，尽管湖州水处理设备制造企业投融资取得了一定程度的进展，但投资渠道仍显狭窄，融资方式仍较为简单，政府财政支持仍然十分有限。国际上，由于高技术企业产品的研制开发可带来超额利润，环保水处理设备已成为风险投资的热点。但从目前湖州情况看，企业投资主要以自有资金和银行贷款为主，还未具备担保公司、创业投资公司和风险投资公司等多种形式共存的投融资条件，获得风险投资和从证券市场进行直接融资十分困难。
从企业微观看，存在以下问题：
1．企业规模小而分散，没有形成集群效应
从总体上看，湖州水处理设备或产品品种比较齐全，已具有一定的生产配套能力，可基本满足目前一般产品配套生产的需要。但企业规模普遍偏小，没有形成上下游之间的产业链，缺乏带动产业发展的龙头企业。大多数企业规模较小，无法带动产业在技术创新、市场开发等方面向更高层次提升。同时由于核心企业不强，内聚力薄弱，相互依存、分工协作的产业网络尚未形成，必要的价格协调机制没有完全形成，企业产品过多，生产规模小，各自为战、互相仿冒、競相压价等恶性竞争现象时有发生，不能充分发挥产业集聚的优势，零配件企业集团化趋势较弱。
2．技术水平低，开发创新后劲不足
总体而言，湖州水处理设备或产品技术创新层次较低，关键设备和核心产品的技术水平及可靠性等与发达国家相比仍有较大差距。关键技术创新、高新技术创新、自主知识产权创新、引进技术消化创新较少，创新能力较弱，产业的主导技术和市场领域缺少有我国原创性的技术。不少技术研发还停留在学习、消化国外先进的工艺技术阶段，缺乏原创性开发。在装备（产品）方面，基本上还停留在“有”这一阶段，简单模仿的结果是以工程承包居多，水处理设备或产品的研发较少，尤其高效、高可靠性的精品少，不少关键技术和产品仍然依靠进口。以企业为主体的环保技术开发创新体系建设进展迟缓，企业科研、设计力量薄弱，科技成果转化率不高，从而导致行业综合技术水平仍较低。
3．缺乏稳定的技术创新人才队伍
目前，湖州水处理设备制造企业与核心技术人员之间存在的关系大致有以下3种：一是简单的劳动聘用制，这种制度使得核心技术人员的技术开发处于被动状态，主动性较低。二是未来利润分享制，即项目的知识产权最终归核心技术人员所有，未来获得的利润由企业与核心技术人员按一定比例分配。三是企业买断项目的知识产权后，由核心技术人员消化吸收再创新。中小企业由于受规模、财力以及客观环境的影响，吸纳人才比较困难，即使招收来的人才也因缺乏配套的激励机制，难以调动起他们的积极性。在科技人员紧缺的同时，中小企业由于缺乏好的人才聘用机制，专业人才流失严重，造成企业的技术队伍素质整体下降。
三、发展湖州水处理设备制造产业的对策
湖州作为一个地级市能成为全国水处理制造业具有很强竞争力的“板块”，绝非偶然。现在湖州面临着节能减排的巨大市场需求机遇，只要能够在产业政策上加以积极支持和引导，同时扩大融资渠道和容量，加强品牌建设，重点培育一批销售额500万元以上的企业群，那么完全有可能成为国内、国际膜法水处理设备重要的生产基地。并可以随着膜技术的飞速发展而实现行业的腾飞，以此可带动相关行业(如不锈钢设备制造、仪表及管阀件制造等)的发展，为湖州的经济发展做出更大贡献。
1．加强产业规划引导，尽快出台相关扶持政策
首先，制订出台湖州水处理设备制造产业发展规划，进一步加强产业发展引导。制定产业发展规划，要从湖州的实际情况出发，依据国家宏观政策，把握好湖州水处理设备制造产业发展方向，明确提出战略目标、战略重点、战略措施等等。规划要高起点，突出湖州特色，兼顾当前和长远；要把依靠科技进步，加强技术创新，发展水处理技术摆在突出位置；要体现科学性、指导性、可操作性。其次，完善产业政策，将产业政策与土地等生产要素紧密结合起来，强化政策激励。一方面，对于国家支持环保产业发展的现有政策要认真贯彻，用足用活；另一方面，依据国家产业政策，学习外地经验，结合湖州实际，制定一些新的政策措施。比如，对内资环保企业实行所得税减免政策；对水处理技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入实行税收优惠政策，对环保企业生产和科研设备实行加速折旧政策；对环保企业引进先进技术和设备，以及扩大出口，参与国际工程承包的鼓励政策；对外商投资并长期经营的生产型新技术环保企业的优惠政策；鼓励内资、外商投资环保基础设施建设的有关政策，等等。
2．建立多元投融资体系，扶持企业做强做大
资金投入强度直接影响产业的发展速度，发育良好的资本市场是产业健康发展的基础。当前，应尽快建立多元化的投融资体系，形成既有政府拨款，又有自筹资金；既有国内金融贷款，又有国外资本投入；既有无偿使用经费，又有有偿使用资金的多渠道、多形式投融资局面。金融部门应调整信贷结构，支持企业的技术创新，优先扶持高附加值、高技术含量和有较好市场前景的高新技术产业项目，对湖州鼓励发展的项目和在国内外重大工程中中标的企业，要予以重点支持。鼓励民间资金投入，鼓励以投资、参股、承包、托管等形式参与建设、投资与运营，鼓励个人股权分红所得资金再投资于水处理设备制造产业。加强国际合作，通过合资经营和参股等形式积极引进外资，扩大产业融资渠道。在财政预算中建立循环经济专项资金，专门用于发展循环经济。同时还要建立健全风险投资的市场运作机制，尽快建立担保公司和创业投资公司，引进风险投资公司。
3．加快形成水处理产业链，积极打造产业集群
湖州经过几年的发展，从设计、科研、施工到设备、贸易，从净水、中水到污水处理，一条水处理产业链正在形成。今后，应进一步推动企业购并、联合、重组，加快培育龙头企业，形成规模与效益并进的格局。扶优扶强，促进强强联合，实现资产有效配置，尽快培养几个面向国内外市场、具有较强竞争力的大企业、大集团，推动产业升级。鼓励大型生产企业与中小型技术公司结成技术合作伙伴，共同开发新技术新产品，建设互相依存、优势互补、共同发展的产业集群。产业集群分工协作应该是多层次的，既有中小企业间的水平分工协作，又有以大企业为核心的垂直分工协作，且协作方式应该是多样性的。既可以是以产品为中心的分工协作，以销售为中心的分工协作，以原材料供给为中心的分工协作，也可以是以承包服务为中心的协作。要科学规划、布局产业上下游项目及关联项目，通过“补链”工程，形成资源共享和副产品互换的产业共生组合，促进资源的优化配置与循环利用。积极拓展其他环保设备制造产业和环保产业用材料、水处理药剂产业，形成产业链，有效推进水处理设备制造产业集聚和产业集群发展。
4．加大产业创新力度，营造产业特色优势
技术创新是企业发展的前提，是产业升级的动力。目前已搭建多个产学研合作平台，为科技创新寻求了良好的技术依托，推动了高新技术产业持续发展，提高了企业的创新能力。要进一步促进产学研合作，引导企业和大专院校、科研院所共建技术联盟。要构建企业科技创新体系，充分发挥企业内部资源优化组合的整体优势，实现生产与科研协同发展，促进企业高新技术水平的提高。坚持技术引进与自主创新相结合，增强自主创新能力。建立以企业为主体的技术创新体系，扶持、培育科研中心、工程研究中心和企业技术中心3个层面的新型科研开发机构，以此推进产业技术研究开发体系建设。
5．加强人才引进和培养，提高自身创新能力
进一步完善激励机制，大力引进高技术人才，加强人才队伍建设。积极引导和吸引海内外高层次留学人员和科学家到湖州从事水处理开发工作，有效利用南太湖科技创新中心这个平台，努力为人才创造良好的外部环境。要通过重点科技项目的联合攻关，吸引、凝聚科技人才，弘扬团队协作精神，充分发挥现有人才队伍的作用。通过科技项目招投标等办法，引入竞争机制，优化创新环境，鼓励中青年优秀人才脱颖而出。全方位吸引创新人才，重点引进名校和大院大所与湖州水处理设备制造企业共建创新载体，团队式引进高层次人才。通过产学研合作、发展网上技术市场和采取柔性流动等各种合作方式，吸引更多国内外科技人才参与科技创新。制定和落实更有效的人才政策，创造人才自由流动的宽松环境，注重通过各种途径培养、开发现有人才的创新才能和潜力，重奖有突出贡献的优秀科技人才，造就一批能适应新经济竞争环境的高素质科技型企业家和一批能适应湖州水处理设备制造产业升级和高新技术产业快速发展需要的工程技术专家。以加强职业技术教育、专业技能培训为主要手段，造就一大批高级技能型人才，构建并形成与湖州水处理设备制造产业创新体系相适应的各类专业人才合理配置的新格局。充分发挥外地湖州籍科技人員和湖州市政府专家咨询委员会的作用，组织市内外在经济、社会科技发展领域的权威人士、科技界专家，为湖州水处理设备制造产业的发展提供信息，沟通渠道，献计出力。
(作者单位：湖州职业技术学院、湖州市经委)
（责任编辑：云馨）
目前，湖州涉及水（污水）处理设备及膜元件生产企业共有36家，主要分布在湖州经济开发区与吴兴区。湖州的水处理设备制造业企业，其优势为当前先进的反渗透膜技术在水处理设备中的应用及大型工业反渗透水处理设备及工程承包，可为电子、火力发电等工业的反渗透膜技术超纯水、纯水制备提供成套设备，并将膜技术集成应用到其他产业领域，生产医用注射用水制水设备、瓶装饮用水制水设备、膜法污水、废水处理和中水回用设备、海水淡化设备、废水金属回收、生化药物膜技术分离等成套装备，成功开发了高性能EDI、纳米改性EDI、SEP超膜、微膜、纳膜元件组件和膜生物反应器等关键处理组件。
湖州水处理设备制造呈集约式发展态势，近年来已成立数家专门从事配套设备制作、水处理配件生产及膜器材贸易的企业，带动了不锈钢罐、容器设备制作、仪表及管阀件制造等相关配件制造和水处理药剂业的发展。初步形成了大中小企业共同发展、产业链不断延伸的良好态势，为水处理工程配套协作，为增强湖州水处理行业竞争力作出了重要贡献，呈现出颇具特色的“湖州水处理板块”。在各地各行业的项目投标中，到处有湖州水处理公司出现并以其优势中标；浙江欧美环境工程公司、浙江四通环境工程有限公司等企业的高附加值产品出口到美国、中东、东南亚等国家和地区，不仅增加了湖州水处理行业的知名度，而且也为环保事业做出了实实在在的贡献。
二、湖州水处理设备制造行业发展存在的问题
环保产业被称为“21世纪的朝阳产业”。湖州大多数的水处理设备制造企业是在乡镇工业基础上发展起来的，虽然湖州市政府和有关部门近年来重视和扶持水处理设备制造产业，但目前该产业总体上发展不太快，技术含量较低、产业结构不合理、市场不规范。从宏观管理角度上看，行业发展存在着以下问题：
1．缺乏统筹规划，缺少强有力的政策扶持
纵观国内外环保产业的发展历程，有一个鲜明的特点，就是需要通过政府制定并有效实施有关的法律法规、方针政策来引导、推动其发展。环保产业是政策引导型产业，可以说，没有法律法规保障和政策的引导与支持，就没有环保产业的健康快速发展。目前，湖州还缺乏统一的管理部门来负责水处理设备制造产业的整体发展规划和产业政策的制定，还没有研究出台比较有力的扶持政策，在土地、税收和财政等方面缺少优惠扶持政策，现有政策没有形成产业发展的政策“洼地”，对外产业招商和对内鼓励做大做优企业缺乏吸引力。由于缺乏引导和有力的措施保障，致使这一具有极大市场潜力的新兴产业，长期游离于主导产业发展之外；一批较为成熟的技术研究成果，未能有效地得到转化；一批生产工艺先进、有市场的产品仍处于小批量生产中。
2．对污水排放的监管力度不强
环保产业具有跨部门、跨行业、跨地区的特点，环保产业的管理不是哪一个部门就可以完全包揽的，应建立各司其职、分工负责的管理体制。目前，湖州市有关部门在环保产业管理上，存在职责不清、分工不明、关系不顺，相关部门只管开发审批、环保部门收拾污染烂摊子、囿于末端治理怪圈的被动局面。对污水排放的监管不严，对环境违法处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。
3．投融资体系有待健全完善
融资困难，是大多数中小企业面对的难题。正在研发的项目具有很高的经济和社会效益，具有较高的科技含量，但资金短缺却制约了企业继续研发。目前，银行对企业的贷款发放，受到备案系统的控制，尽管湖州水处理设备制造企业投融资取得了一定程度的进展，但投资渠道仍显狭窄，融资方式仍较为简单，政府财政支持仍然十分有限。国际上，由于高技术企业产品的研制开发可带来超额利润，环保水处理设备已成为风险投资的热点。但从目前湖州情况看，企业投资主要以自有资金和银行贷款为主，还未具备担保公司、创业投资公司和风险投资公司等多种形式共存的投融资条件，获得风险投资和从证券市场进行直接融资十分困难。
从企业微观看，存在以下问题：
1．企业规模小而分散，没有形成集群效应
从总体上看，湖州水处理设备或产品品种比较齐全，已具有一定的生产配套能力，可基本满足目前一般产品配套生产的需要。但企业规模普遍偏小，没有形成上下游之间的产业链，缺乏带动产业发展的龙头企业。大多数企业规模较小，无法带动产业在技术创新、市场开发等方面向更高层次提升。同时由于核心企业不强，内聚力薄弱，相互依存、分工协作的产业网络尚未形成，必要的价格协调机制没有完全形成，企业产品过多，生产规模小，各自为战、互相仿冒、競相压价等恶性竞争现象时有发生，不能充分发挥产业集聚的优势，零配件企业集团化趋势较弱。
2．技术水平低，开发创新后劲不足
总体而言，湖州水处理设备或产品技术创新层次较低，关键设备和核心产品的技术水平及可靠性等与发达国家相比仍有较大差距。关键技术创新、高新技术创新、自主知识产权创新、引进技术消化创新较少，创新能力较弱，产业的主导技术和市场领域缺少有我国原创性的技术。不少技术研发还停留在学习、消化国外先进的工艺技术阶段，缺乏原创性开发。在装备（产品）方面，基本上还停留在“有”这一阶段，简单模仿的结果是以工程承包居多，水处理设备或产品的研发较少，尤其高效、高可靠性的精品少，不少关键技术和产品仍然依靠进口。以企业为主体的环保技术开发创新体系建设进展迟缓，企业科研、设计力量薄弱，科技成果转化率不高，从而导致行业综合技术水平仍较低。
3．缺乏稳定的技术创新人才队伍
目前，湖州水处理设备制造企业与核心技术人员之间存在的关系大致有以下3种：一是简单的劳动聘用制，这种制度使得核心技术人员的技术开发处于被动状态，主动性较低。二是未来利润分享制，即项目的知识产权最终归核心技术人员所有，未来获得的利润由企业与核心技术人员按一定比例分配。三是企业买断项目的知识产权后，由核心技术人员消化吸收再创新。中小企业由于受规模、财力以及客观环境的影响，吸纳人才比较困难，即使招收来的人才也因缺乏配套的激励机制，难以调动起他们的积极性。在科技人员紧缺的同时，中小企业由于缺乏好的人才聘用机制，专业人才流失严重，造成企业的技术队伍素质整体下降。
三、发展湖州水处理设备制造产业的对策
湖州作为一个地级市能成为全国水处理制造业具有很强竞争力的“板块”，绝非偶然。现在湖州面临着节能减排的巨大市场需求机遇，只要能够在产业政策上加以积极支持和引导，同时扩大融资渠道和容量，加强品牌建设，重点培育一批销售额500万元以上的企业群，那么完全有可能成为国内、国际膜法水处理设备重要的生产基地。并可以随着膜技术的飞速发展而实现行业的腾飞，以此可带动相关行业(如不锈钢设备制造、仪表及管阀件制造等)的发展，为湖州的经济发展做出更大贡献。
1．加强产业规划引导，尽快出台相关扶持政策
首先，制订出台湖州水处理设备制造产业发展规划，进一步加强产业发展引导。制定产业发展规划，要从湖州的实际情况出发，依据国家宏观政策，把握好湖州水处理设备制造产业发展方向，明确提出战略目标、战略重点、战略措施等等。规划要高起点，突出湖州特色，兼顾当前和长远；要把依靠科技进步，加强技术创新，发展水处理技术摆在突出位置；要体现科学性、指导性、可操作性。其次，完善产业政策，将产业政策与土地等生产要素紧密结合起来，强化政策激励。一方面，对于国家支持环保产业发展的现有政策要认真贯彻，用足用活；另一方面，依据国家产业政策，学习外地经验，结合湖州实际，制定一些新的政策措施。比如，对内资环保企业实行所得税减免政策；对水处理技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入实行税收优惠政策，对环保企业生产和科研设备实行加速折旧政策；对环保企业引进先进技术和设备，以及扩大出口，参与国际工程承包的鼓励政策；对外商投资并长期经营的生产型新技术环保企业的优惠政策；鼓励内资、外商投资环保基础设施建设的有关政策，等等。
2．建立多元投融资体系，扶持企业做强做大
资金投入强度直接影响产业的发展速度，发育良好的资本市场是产业健康发展的基础。当前，应尽快建立多元化的投融资体系，形成既有政府拨款，又有自筹资金；既有国内金融贷款，又有国外资本投入；既有无偿使用经费，又有有偿使用资金的多渠道、多形式投融资局面。金融部门应调整信贷结构，支持企业的技术创新，优先扶持高附加值、高技术含量和有较好市场前景的高新技术产业项目，对湖州鼓励发展的项目和在国内外重大工程中中标的企业，要予以重点支持。鼓励民间资金投入，鼓励以投资、参股、承包、托管等形式参与建设、投资与运营，鼓励个人股权分红所得资金再投资于水处理设备制造产业。加强国际合作，通过合资经营和参股等形式积极引进外资，扩大产业融资渠道。在财政预算中建立循环经济专项资金，专门用于发展循环经济。同时还要建立健全风险投资的市场运作机制，尽快建立担保公司和创业投资公司，引进风险投资公司。
3．加快形成水处理产业链，积极打造产业集群
湖州经过几年的发展，从设计、科研、施工到设备、贸易，从净水、中水到污水处理，一条水处理产业链正在形成。今后，应进一步推动企业购并、联合、重组，加快培育龙头企业，形成规模与效益并进的格局。扶优扶强，促进强强联合，实现资产有效配置，尽快培养几个面向国内外市场、具有较强竞争力的大企业、大集团，推动产业升级。鼓励大型生产企业与中小型技术公司结成技术合作伙伴，共同开发新技术新产品，建设互相依存、优势互补、共同发展的产业集群。产业集群分工协作应该是多层次的，既有中小企业间的水平分工协作，又有以大企业为核心的垂直分工协作，且协作方式应该是多样性的。既可以是以产品为中心的分工协作，以销售为中心的分工协作，以原材料供给为中心的分工协作，也可以是以承包服务为中心的协作。要科学规划、布局产业上下游项目及关联项目，通过“补链”工程，形成资源共享和副产品互换的产业共生组合，促进资源的优化配置与循环利用。积极拓展其他环保设备制造产业和环保产业用材料、水处理药剂产业，形成产业链，有效推进水处理设备制造产业集聚和产业集群发展。
4．加大产业创新力度，营造产业特色优势
技术创新是企业发展的前提，是产业升级的动力。目前已搭建多个产学研合作平台，为科技创新寻求了良好的技术依托，推动了高新技术产业持续发展，提高了企业的创新能力。要进一步促进产学研合作，引导企业和大专院校、科研院所共建技术联盟。要构建企业科技创新体系，充分发挥企业内部资源优化组合的整体优势，实现生产与科研协同发展，促进企业高新技术水平的提高。坚持技术引进与自主创新相结合，增强自主创新能力。建立以企业为主体的技术创新体系，扶持、培育科研中心、工程研究中心和企业技术中心3个层面的新型科研开发机构，以此推进产业技术研究开发体系建设。
5．加强人才引进和培养，提高自身创新能力
进一步完善激励机制，大力引进高技术人才，加强人才队伍建设。积极引导和吸引海内外高层次留学人员和科学家到湖州从事水处理开发工作，有效利用南太湖科技创新中心这个平台，努力为人才创造良好的外部环境。要通过重点科技项目的联合攻关，吸引、凝聚科技人才，弘扬团队协作精神，充分发挥现有人才队伍的作用。通过科技项目招投标等办法，引入竞争机制，优化创新环境，鼓励中青年优秀人才脱颖而出。全方位吸引创新人才，重点引进名校和大院大所与湖州水处理设备制造企业共建创新载体，团队式引进高层次人才。通过产学研合作、发展网上技术市场和采取柔性流动等各种合作方式，吸引更多国内外科技人才参与科技创新。制定和落实更有效的人才政策，创造人才自由流动的宽松环境，注重通过各种途径培养、开发现有人才的创新才能和潜力，重奖有突出贡献的优秀科技人才，造就一批能适应新经济竞争环境的高素质科技型企业家和一批能适应湖州水处理设备制造产业升级和高新技术产业快速发展需要的工程技术专家。以加强职业技术教育、专业技能培训为主要手段，造就一大批高级技能型人才，构建并形成与湖州水处理设备制造产业创新体系相适应的各类专业人才合理配置的新格局。充分发挥外地湖州籍科技人員和湖州市政府专家咨询委员会的作用，组织市内外在经济、社会科技发展领域的权威人士、科技界专家，为湖州水处理设备制造产业的发展提供信息，沟通渠道，献计出力。
(作者单位：湖州职业技术学院、湖州市经委)
（责任编辑：云馨）