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中国古代的教化中,“教”占主导地位,“化”是教的结果,在教的基础上统治阶级将其思想、意识、行为浸润和渗透,潜移默化地传播到全社会,以形成统一的社会价值观。因此,教化是中国古代统治阶级传播政治思想、实现社会规范的主要方式之一。汉代教化传播的主体,由皇帝、官员和三老等组成,他们在不同的科层官僚机构中扮演不同的传播角色,承担不同的传播职能,利用官学、私学、家学等传播渠道,将以孝弟为主的伦理道德和以农桑为本的经济思想等传播至天下,以利于形成尊卑有序、上下和谐的社会秩序和强本重农、国富民安的经济环境,从而对巩固和维护封建政权,传承政治文化及稳定社会秩序产生了积极的影响。