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文章在考虑了生产技术异质性的情况下,利用共同前沿非径向方向性距离函数去测度全国30个省市的能源效率和CO2的排放效率。同时构造了衡量省际全要素能源效率、CO2排放效率、潜在节能量、潜在CO2减排量和技术差距指标。结果表明,只有北京、黑龙江、上海、湖南、云南和辽宁位于共同前沿上。此外,技术差距形成的潜在节能量和潜在CO2减排量也是巨大的。这对于我国制定合理地节能低碳目标提供了依据,也为各省市树立了节能低碳标杆。