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我国开放大学建设已进入战略转型的关键时期，如何超越“2＋1”、“5＋1”、“44＋1”操作方案，已成为全国电大必须面对的当务之急。本文通过对当前开放大学的建设困境分析，结合各地的自然与社会生态文化条件，提出了一种基于股份制理念的区域开放大学体制设计方案，并以此为基础，对国家的远程教育发展进行区域发展战略规划。采用区域化生态文化发展战略，运用“股份制”的资源聚集效应，建设一系列能够适应特定区域内的自然环境、人口资源、社会发展等生态文化的区域开放大学，是我国开放大学建设的最佳历史选择，它有利于我国开放大学建设