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摘 要：随着我国经济的快速发展，社会对于电力需求越来越旺盛。用电业扩报装是推动电力行业快速发展的重要部分，对于用电业扩报装风险情况进行分析研究并采用五位一体防控能够有效保证用电业扩报装的安全性，进一步推动电力服务水平的提升，促进电力行业的发展。本文主要介绍用电业扩报装分险情况，并提出五位一体防控措施，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词：五位一体；用电业扩报装风险；防控
0 引言
随着电力行业的快速发展，用电业扩报装的作用越来越重要，在很大程度上影响着电力企业电力供应和经济发展情况。所谓的用电业扩报装就是指电网系统当中全新增加的电力负荷扩充业务，主要包括的内容有新装以及增容业务等等。用电业扩报装工作内容包括的环节较多，例如业务受理、现场勘查、供电方案的确定和答复、合同签订、接电、回访等等，这就需要对用电业扩报装所具有的风险情况进行分析，同时进行五位一体的防控措施，保证业扩报装的安全性，提升工作效率，对于电力行业的发展具有非常重要的意義。
1 用电业扩报装的相关特征
1.1 具有基础性，业扩报装是营销管理的根本
用电客户的相关信息是业扩报装最为基础也是最为重要的资料，电力企业对于用电客户的服务以及管理内容都建立在客户信息的完整性和准确性基础上进行的。
1.2 具有先导性，业扩报装是提升服务的前提
业扩报装服务是电力企业服务于用电客户的首要环节，不但要给客户留下良好的印象，也要给售后服务打下坚实的基础。
1.3 具有重要性，业扩报装是提升销售的手段
业扩报装是增加售电量最为重要的手段和方式，只有客户多用电、早用电，电力企业才能够更多的进行电量销售。
1.4 具有敏感性，业扩报装是电网资源调配的关键
对于资源的高效调配直接影响到利益方面的分配，所以要最大程度上使得电网资源产生良好的经济效益以及社会效益，这是电力业扩报装最为重要的使命。
1.5 具有综合性，业扩报装是联接企业和客户的纽带
业扩报装工作涉及的内容和部门较多，包括规划、营销、生产、基建、运维、调度等等，具有非常长的运营链，综合性比较强，所以业扩服务需要更好的进行协调。
2 用电业扩报装的相关风险及难点
2.1 用电业扩报装风险主要有以下几方面内容
第一，安全方面的风险
业扩报装安全方面的风险主要包括的内容有：客户安全运行方面的风险、电网安全运行方面的风险、人身安全方面的风险等，其中最为重要的就是人身安全方面的风险，其最容易发生在装表接电以及系统接入过程中。而客户安全运行方面的风险以及电网安全运行方面的风险的产生主要是因为双（多）电源建设不到位、设备在带病情况下进入电网以及继电保护设定差错等等原因造成的。
第二，管理方面的风险
由于用电业扩报装工作涉及各个方面的内容以及不同的部门，具有比较长的管理链条，所以比较容易造成管理方面的疏漏、业务方面的差错以及协调不当等方面的问题。
第三，法律方面的风险
在实施业扩报装过程中一定要签订相应的法律文书，包括《供用电合同》、《电费结算协议》以及《调度协议》等等。同时在制定供电方案以及签订合同、实施和验收等各环节都要涉及住房建设、电力监管以及电价执行方面的法律法规。随着我国法制化制度越来越完善，所面临的法律风险越来越多。
第四，审计方面的风险
业扩报装过程中电费的差错是非常严重的问题，这方面的问题主要是因为电价分类差错、计费参数设定差错造成的。同时业扩过程中会积累大量的资料，都有可能造成审计方面的风险。
第五，服务方面的风险
随着市场经济的发展，电力客户对于服务的质量、服务的效率以及服务便捷性都有了更高的要求，对于电网的薄弱性以及电源点缺乏是非常反感的。如果再发生电力收费违规、业扩效率低下、服务态度恶劣等问题就非常容易造成客户的投诉。
第六，廉洁方面的风险
之所以会出现廉洁方面的风险主要是因为电源点资源稀缺、业扩办理相对比较复杂、有关电网规划的保密性等等原因造成的，客户可能为了获得资源进行行贿。再加上相关的监管不到位等就会造成岗位腐败的问题。
2.2 用电业扩报装难点主要有以下几方面内容
第一，现阶段电网建设较为落后使得业扩方案很难确定。由于电网建设都需要较大的资金投入以及严格的审批等，某些区域具有地方发展规划和电网建设不相匹配的问题，这就造成了某些客户业扩方案很难确定的问题。
第二，业扩项目服务效率较低。对于常规的业扩工作来说供电企业是能够满足时限方面要求的，但某些方面可能出现超时的问题，例如某些缺少电源点的供电方案、高电压等级的项目、客户以及施工企业设计和施工方案的缺陷等等。
第三，供电企业不同单位之间的协同性不足。由于业扩报装工作涉及众多单位和部门，某些相对不重要的业务环节没有归入到业扩流程实施管理，对于业扩业务办理造成直接影响。
3 五位一体的风险防控措施
在进行用电业扩报装风险防控中最为重要的手段就是进行五位一体的防控手段。五位一体的防控就是全方位进行业扩精益化管理，就是从公开办事、规范业务、协同运作、便捷高效以及廉洁从业等方面来进行业扩报装风险的防控。
3.1 形成透明的用电业扩报装工程
供电企业内部要进行电源点以及线路负荷等信息资源方面的公开，要建立并不断完善信息化平台，使得不同方面的信息能够进行实时交流，并严格实行业扩会审制度。在进行用电业扩报装工程建设时，避免完全通过外部施工企业代办的方式，要最大程度上直接向客户进行申请、审图以及验收等方面的工作，防止出现信息壁垒等问题，要保证信息能够一次性告知，要能够随时对实施情况进行查询，进行及时有效的沟通。 3.2 积极推广“标准业扩”
进行业扩报装风险防控过程中，要积极推广“标准业扩”，要对业扩的技术指标、管理标准以及工作标准等进行最大程度的规范化，加强业务管理方面的规范化，加强信息化管理，利用较为完善的计算机信息系统进行业务办理以及流程管理的提升，通过建立起相应的业扩审核制度（主要包括技术方面的审核、流程方面的审核以及资料方面的审核等）来增强执行的力度，最终就是要确保最大程度上降低人为因素对业扩报装的影响。
3.3 加强业扩报装效率的提升
供电企业要建立并加强电力客户经理制度，要将客户工作进一步向前开展，要将传统的“业扩管理”工作转变成为“业扩服务”工作，要对业扩工作的全过程实施最大程度的准确记录、跟踪以及考核，要在供电企业内部积极主动的进行协调管理，增强监督管理力度，要和电力客户进行有效的沟通，能够进行快速的反应。要以客户业务办理以及业扩技术规范等作为主要内容来进行客户方面相应服务手册的编制，要对客户进行相应的引导，尽量少走弯路，防止出现双方的误会。
3.4 加强业扩报装工作的协同性
要加强业扩报装工作全部流程的管理力度，不能出现某些部门、某些岗位以及某些环节方面的遗漏。要对业扩报装工作以及其他方面的工作进行统筹协调，要处理好营销管理方面、严格的安全生产和较高客户需求之间的矛盾。同时，要建立起相对独立的协同监督机制，要形成常态化管理的会办会审制度。
3.5 加强业扩报装工作的廉洁性控制
通过透明的业扩报装工作使得工作过程受到各个方面的监督赶礼，通过透明的业扩报装工作使得相关办事人员无法进行权力的滥用。要增强相关制度执行情况的监督管理，要利用岗位交流以及片区交流制度使得人员进行充分流动，利用封闭式的满意度调查以及第三方电话回访等方式来加强客户的监督。
4 结语
用电业扩报装工作是供电企业电力工作最为重要的组成部分之一，其对供电企业的经济效益以及社会服务形象具有非常重要的影响。所以，供电企业一定要充分重视用电业扩报装工作，站在战略高度进行用电业扩报装风险方面的分析，对其进行五位一体（公开办事、规范业务、协同运作、便捷高效以及廉洁从业等方面）的防控措施，从而保证业扩报装工作的安全性，提升工作的效率，提升客户的服务水平，进一步促进电力行业的发展。
参考文献
[1]荣成.业扩报装风险分析及防控[J].大众用电，2014，（1）：15-17.
[2]梁將，温艳洁.分析电力大客户业扩报装风险点查找与预控[J].通讯世界，2015，（21）：18-19.
[3]张钊.试析大客户业扩报装风险点查找及自动研判信息化技术[J].黑龙江科技信息，2014，（30）：88-91.
[4]朱占荣.基于我国电力企业内部控制在当前业扩报装业务流程中的风险管理探讨[J].科技创业家，2013，（20）：22-25.
（作者单位：四川南充恒通电力有限公司）
关键词：五位一体；用电业扩报装风险；防控
0 引言
随着电力行业的快速发展，用电业扩报装的作用越来越重要，在很大程度上影响着电力企业电力供应和经济发展情况。所谓的用电业扩报装就是指电网系统当中全新增加的电力负荷扩充业务，主要包括的内容有新装以及增容业务等等。用电业扩报装工作内容包括的环节较多，例如业务受理、现场勘查、供电方案的确定和答复、合同签订、接电、回访等等，这就需要对用电业扩报装所具有的风险情况进行分析，同时进行五位一体的防控措施，保证业扩报装的安全性，提升工作效率，对于电力行业的发展具有非常重要的意義。
1 用电业扩报装的相关特征
1.1 具有基础性，业扩报装是营销管理的根本
用电客户的相关信息是业扩报装最为基础也是最为重要的资料，电力企业对于用电客户的服务以及管理内容都建立在客户信息的完整性和准确性基础上进行的。
1.2 具有先导性，业扩报装是提升服务的前提
业扩报装服务是电力企业服务于用电客户的首要环节，不但要给客户留下良好的印象，也要给售后服务打下坚实的基础。
1.3 具有重要性，业扩报装是提升销售的手段
业扩报装是增加售电量最为重要的手段和方式，只有客户多用电、早用电，电力企业才能够更多的进行电量销售。
1.4 具有敏感性，业扩报装是电网资源调配的关键
对于资源的高效调配直接影响到利益方面的分配，所以要最大程度上使得电网资源产生良好的经济效益以及社会效益，这是电力业扩报装最为重要的使命。
1.5 具有综合性，业扩报装是联接企业和客户的纽带
业扩报装工作涉及的内容和部门较多，包括规划、营销、生产、基建、运维、调度等等，具有非常长的运营链，综合性比较强，所以业扩服务需要更好的进行协调。
2 用电业扩报装的相关风险及难点
2.1 用电业扩报装风险主要有以下几方面内容
第一，安全方面的风险
业扩报装安全方面的风险主要包括的内容有：客户安全运行方面的风险、电网安全运行方面的风险、人身安全方面的风险等，其中最为重要的就是人身安全方面的风险，其最容易发生在装表接电以及系统接入过程中。而客户安全运行方面的风险以及电网安全运行方面的风险的产生主要是因为双（多）电源建设不到位、设备在带病情况下进入电网以及继电保护设定差错等等原因造成的。
第二，管理方面的风险
由于用电业扩报装工作涉及各个方面的内容以及不同的部门，具有比较长的管理链条，所以比较容易造成管理方面的疏漏、业务方面的差错以及协调不当等方面的问题。
第三，法律方面的风险
在实施业扩报装过程中一定要签订相应的法律文书，包括《供用电合同》、《电费结算协议》以及《调度协议》等等。同时在制定供电方案以及签订合同、实施和验收等各环节都要涉及住房建设、电力监管以及电价执行方面的法律法规。随着我国法制化制度越来越完善，所面临的法律风险越来越多。
第四，审计方面的风险
业扩报装过程中电费的差错是非常严重的问题，这方面的问题主要是因为电价分类差错、计费参数设定差错造成的。同时业扩过程中会积累大量的资料，都有可能造成审计方面的风险。
第五，服务方面的风险
随着市场经济的发展，电力客户对于服务的质量、服务的效率以及服务便捷性都有了更高的要求，对于电网的薄弱性以及电源点缺乏是非常反感的。如果再发生电力收费违规、业扩效率低下、服务态度恶劣等问题就非常容易造成客户的投诉。
第六，廉洁方面的风险
之所以会出现廉洁方面的风险主要是因为电源点资源稀缺、业扩办理相对比较复杂、有关电网规划的保密性等等原因造成的，客户可能为了获得资源进行行贿。再加上相关的监管不到位等就会造成岗位腐败的问题。
2.2 用电业扩报装难点主要有以下几方面内容
第一，现阶段电网建设较为落后使得业扩方案很难确定。由于电网建设都需要较大的资金投入以及严格的审批等，某些区域具有地方发展规划和电网建设不相匹配的问题，这就造成了某些客户业扩方案很难确定的问题。
第二，业扩项目服务效率较低。对于常规的业扩工作来说供电企业是能够满足时限方面要求的，但某些方面可能出现超时的问题，例如某些缺少电源点的供电方案、高电压等级的项目、客户以及施工企业设计和施工方案的缺陷等等。
第三，供电企业不同单位之间的协同性不足。由于业扩报装工作涉及众多单位和部门，某些相对不重要的业务环节没有归入到业扩流程实施管理，对于业扩业务办理造成直接影响。
3 五位一体的风险防控措施
在进行用电业扩报装风险防控中最为重要的手段就是进行五位一体的防控手段。五位一体的防控就是全方位进行业扩精益化管理，就是从公开办事、规范业务、协同运作、便捷高效以及廉洁从业等方面来进行业扩报装风险的防控。
3.1 形成透明的用电业扩报装工程
供电企业内部要进行电源点以及线路负荷等信息资源方面的公开，要建立并不断完善信息化平台，使得不同方面的信息能够进行实时交流，并严格实行业扩会审制度。在进行用电业扩报装工程建设时，避免完全通过外部施工企业代办的方式，要最大程度上直接向客户进行申请、审图以及验收等方面的工作，防止出现信息壁垒等问题，要保证信息能够一次性告知，要能够随时对实施情况进行查询，进行及时有效的沟通。 3.2 积极推广“标准业扩”
进行业扩报装风险防控过程中，要积极推广“标准业扩”，要对业扩的技术指标、管理标准以及工作标准等进行最大程度的规范化，加强业务管理方面的规范化，加强信息化管理，利用较为完善的计算机信息系统进行业务办理以及流程管理的提升，通过建立起相应的业扩审核制度（主要包括技术方面的审核、流程方面的审核以及资料方面的审核等）来增强执行的力度，最终就是要确保最大程度上降低人为因素对业扩报装的影响。
3.3 加强业扩报装效率的提升
供电企业要建立并加强电力客户经理制度，要将客户工作进一步向前开展，要将传统的“业扩管理”工作转变成为“业扩服务”工作，要对业扩工作的全过程实施最大程度的准确记录、跟踪以及考核，要在供电企业内部积极主动的进行协调管理，增强监督管理力度，要和电力客户进行有效的沟通，能够进行快速的反应。要以客户业务办理以及业扩技术规范等作为主要内容来进行客户方面相应服务手册的编制，要对客户进行相应的引导，尽量少走弯路，防止出现双方的误会。
3.4 加强业扩报装工作的协同性
要加强业扩报装工作全部流程的管理力度，不能出现某些部门、某些岗位以及某些环节方面的遗漏。要对业扩报装工作以及其他方面的工作进行统筹协调，要处理好营销管理方面、严格的安全生产和较高客户需求之间的矛盾。同时，要建立起相对独立的协同监督机制，要形成常态化管理的会办会审制度。
3.5 加强业扩报装工作的廉洁性控制
通过透明的业扩报装工作使得工作过程受到各个方面的监督赶礼，通过透明的业扩报装工作使得相关办事人员无法进行权力的滥用。要增强相关制度执行情况的监督管理，要利用岗位交流以及片区交流制度使得人员进行充分流动，利用封闭式的满意度调查以及第三方电话回访等方式来加强客户的监督。
4 结语
用电业扩报装工作是供电企业电力工作最为重要的组成部分之一，其对供电企业的经济效益以及社会服务形象具有非常重要的影响。所以，供电企业一定要充分重视用电业扩报装工作，站在战略高度进行用电业扩报装风险方面的分析，对其进行五位一体（公开办事、规范业务、协同运作、便捷高效以及廉洁从业等方面）的防控措施，从而保证业扩报装工作的安全性，提升工作的效率，提升客户的服务水平，进一步促进电力行业的发展。
参考文献
[1]荣成.业扩报装风险分析及防控[J].大众用电，2014，（1）：15-17.
[2]梁將，温艳洁.分析电力大客户业扩报装风险点查找与预控[J].通讯世界，2015，（21）：18-19.
[3]张钊.试析大客户业扩报装风险点查找及自动研判信息化技术[J].黑龙江科技信息，2014，（30）：88-91.
[4]朱占荣.基于我国电力企业内部控制在当前业扩报装业务流程中的风险管理探讨[J].科技创业家，2013，（20）：22-25.
（作者单位：四川南充恒通电力有限公司）