论国有资产管理体制的弊病及其改革

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1、国有资产的分配供给制性质决定着国有资产使用效率无法提高。建国四十年来,我国每年都由财政以拔款形式给全民所有制企业一定数额的资金,企业大部分资产是由财政拔款形成的。长期以来,由于缺乏商品经济要素来经营,结果传统的国有资产投资经营主体实际上是中央和地方的计委和企业行政主管部门,而国有企业只是这些行政机构的附属物。国家作为国有资产的所有者既没有实行人格化管理,也没有通过一定的经济杠杆形成所有者对经营者的硬约束,国有资产长期归企业无偿使用,而企业对国有资产的存量只有含糊的经营决策权,对国有资产投资增量则毫无投
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