围绕中心 不断提高档案管理水平和服务能力

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  过去的一年里,在中共北京市委、市政府的正确领导下,全区上下认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想、朝阳区新的城市功能定位和“三化四区”目标,扎实工作,开拓进取,实现了全区“十一五”规划的良好开局,区域经济实力跃上新的台阶,城市建设管理平水不断提高,社会各项事业蓬勃发展,人民生活达到新水平,全区综合竞争力显著增强。
  全区档案部门和档案工作人员紧跟各项事业快速发展的步伐,认真贯彻落实市、区《“十一五”时期档案事业发展规划》,紧紧围绕全区中心工作,以服务为导向,以发展为主线,以创新为动力,找准档案工作服务的切入点和着力点,积极主动地为全区经济建设及各项事业服务,全区档案事业有了很大的发展,档案工作整体水平上了一个大的台阶。成绩的取得,离不开市档案局的监督、指导,离不开全区广大档案工作者恪尽职守、默默无闻的辛勤工作。借此机会,我代表区委、区政府,向市档案局的领导表示衷心的感谢!向重视支持档案工作的各级领导表示诚挚的谢意!向全区广大档案工作者致以亲切的慰问!
  下面,我就进一步做好今年的档案工作再讲三点意见:
  
  一、提高认识,增强做好档案工作的
  
  责任感和使命感
  2007年是新一届区委、区政府的首届之年,是全面实施“十一五”规划、落实“新北京、新奥运”战略构想的关键之年。随着奥运会的临近,城市建设步伐加快,城市管理要求日益提高,各项工作任务不断加大。如何抓住机遇,发挥积极作用,做出新的贡献,是每一个档案工作者应该深入思考的问题。各部门要立足本单位实际,根据全区中心任务要求,结合区《“十一五”时期档案事业发展规划》,调整思路,明确重点,搞好服务。
  档案工作是一项系统工程,只有依靠全区各个部门的共同努力,才能真实记录我区发展变化的历程,不断地总结成功的经验,吸取失败的教训,才能为实现我区经济和社会事业又好又快发展做好服务。档案工作更是一项基础工作,是各部门各单位管理水平的综合体现。因此,各级领导要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的责任感,紧紧围绕中心,自觉服务大局,扎扎实实地做好档案工作,在实际工作中认真贯彻《档案法》,落实有关档案的各项规章制度,不断改善档案保管条件,确保档案安全。
  
  二、围绕中心,不断提高档案管理
  
  水平和服务能力
  前不久召开的全国档案局长馆长会议,明确要求各级档案部门,要把服务和谐社会建设作为档案工作服务大局的重要任务,把促进档案工作自身的和谐发展作为实现服务功能的基本前提,不断完善法制建设、深化档案业务建设、加强档案队伍建设,把优化档案工作外部条件作为推进事业持续发展的必要保障,把加强档案宣传作为提高全社会档案工作认知程度的重要途径。会议的召开,为我区档案事业的发展和今年档案工作的开展指明了方向。区委提出了以和谐社会建设为中心,在党的建设、奥运环境建设、经济社会发展、社会建设与管理、群众利益维护五个方面取得实效的工作任务。在区第十四届人民代表大会上审议通过的《政府工作报告》中明确提出,2007年全区上下要围绕“全力迎接奥运、促进科学发展、构建和谐社会”的中心任务,重点做好六方面工作:即着力服务奥运,提升城乡建设管理水平;强化功能区带动,提升经济增长质量和效益;发展社会事业,提升公共服务水平;维护安全稳定,提升社会和谐水平;做好就业保障,提升人民生活水平;加强政府建设,提升依法行政水平。希望全区广大档案工作者在实际工作中,认真落实国家档案局提出的工作要求,围绕区委区政府年度工作重点,制定措施,研究方案,找准切入点,加大服务力度,促进全区档案事业又好又快发展。
  一是加强重点领域和部门监管。2006年,区档案局在服务全区中心工作方面取得了明显突破,特别是加强对奥运重点工程档案的监督、指导方面做了大量工作,得到了有关部门的充分肯定。希望今年继续努力,在推进奥运、CBD、电子城三大功能区建设方面进一步做好档案服务,在更多的领域发挥更大优势。
  二是拓宽档案服务领域。随着我区农村市化步伐的加快和城市管理中心下移,社区自治组织不断完善,成为构建和谐社会中重要的载体。区档案局近两年在各街道(地区)办事处的大力支持下,在社区档案管理方面投入了很大力量,也取得了一定成绩。随着退休人员社会化管理、社区卫生服务中心建立、社区中介服务组织等新的管理方式出现,带来退休人员档案、居民健康档案、社区团体档案等新的问题,希望档案工作者结合实际不断探索,创造出更好的方式。
  三是严格执法,提高管理水平。以“严格守法、严肃执法、积极普法”为标准,加大档案行政执法检查力度,把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓,对出现问题的单位和个人要严格依法查处。要全面推行档案行政执法责任制,完善配套制度,提高行政执法的合法化、规范化、公开化、制度化水平。要加大档案相关法律法规的宣传力度,提高全区各级领导和社会公民的档案法制意识,充分利用好档案法律法规这一有力武器,进一步提高依法行政的能力和水平。
  四是加快信息化建设步伐。信息化建设是档案管理现代化的重要内容,是档案部门当前以及今后一个时期一项重要而紧迫的工作任务。“十一五”期末,区档案馆馆藏档案文件级目录要全部实现机读检索,各立档单位的档案工作各项程序全部实现计算机管理,档案信息化的任务相当繁重。要进一步整合信息资源,提高档案网站的利用效率,扩大档案信息服务范围,丰富档案信息利用手段,努力使档案信息化建设与政务信息化建设同步协调发展。与此同时,要建立和完善档案信息和网络安全管理,杜绝一切安全隐患。各单位要将档案信息化建设纳入本单位信息化建设计划,加强对本单位电子文件的积累、著录、归档、移交进馆等工作,保证电子档案的齐全完整和有效利用。
  
  三、抓好队伍建设,保证事业健康发展
  
  档案工作是一项长期的基础性工作,为社会政治经济全面协调可持续发展提供着有力的保障。为保证档案事业的可持续发展,我们应抓住以下几个关键:
  首先,要保持和发扬广大档案工作者无私奉献的拼搏精神。档案工作是一项默默无闻的工作,也是一项非常神圣的工作,多年来,广大档案工作者在各自岗位上恪尽职守、勤奋工作,为推动我区经济社会发展做出了应有的贡献。希望大家继续发扬爱岗敬业、无私奉献的优良传统,以实绩树形象,以作为求地位,以对党和人民负责、对历史和未来负责的态度,立足本职,履行职责,用实际行动体现档案的作用和价值。
  第二,要继续优化档案工作的发展环境。各级领导要进一步统一思想,提高认识,加强领导,把档案工作摆上议事日程,切实保证和加大对档案事业的投入。分管档案工作的领导要认真履行职责,进一步改善档案工作的软硬件条件,切实解决档案部门在机构、人员、经费、设施设备等方面遇到的实际问题,努力为档案事业的可持续发展创造必要的条件。
  第三,要重视人才队伍的培养。一支高效、稳定的档案工作队伍是全区档案事业健康持续发展的根本保证。新时期档案工作具有专业性强、现代化管理要求高、工作连续性显著等特点。目前一些单位还存在档案人员不稳定、兼职过多的现象,各级领导要重视和了解档案工作人员的工作情况,关心并切实解决他们在工作和生活中遇到的实际困难。同时,要高度重视档案部门人才的选拔和培养,保持队伍的稳定性,加强这支队伍的学习,保证专业知识的培训,不断提高全区档案工作人员的整体素质和工作水平。
  朝阳区的经济和社会建设已进入了新的发展阶段。随着各项事业的快速发展,档案工作的作用越来越显现,任务也越来越艰巨。希望全区档案工作者,继续发扬务实的工作作风,积极工作,开拓创新,为朝阳区的发展作出新的更大的贡献!
  (张洋在全区档案工作会议上的讲话)
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