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<正> 一、土地集中滞后的原因和影响 以家庭联产承包制为主要内容的农村改革,促进了劳动生产率的提高,但同时也使农村劳动力剩余问题日益严重。在比较经济利益的驱动下,农民一是涌向大城市;二是进入乡镇企业;三是组织家庭副业;四是购买城市户口,进入城市。 但同时,土地集中的速度和规模都远远落后于劳动力转移的速度和规模。首先是由于非农产业的发育程度不高,这是农民离土的客观限制;二是过时的身份观念和户籍制度是农民离土的障碍;三是农业生产手段落