全面加强公共就业服务能力建设等17则

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  全面加强公共就业服务能力建设
  【本刊讯】日前,全国就业服务工作经验交流会在江苏南京召开。人力资源社会保障部副部长信长星在会上指出,为实现公共就业服务事业发展目标,要重点加强六个方面的工作:一是要实现服务供给均等化。要扩展服务范围,保证公共服务供给的规范性;要加强网点建设,保证公共服务供给的可及性;要完善服务制度,保证公共服务供给的普惠性。二是要实现服务方式多样化。要着眼于经济社会发展的新情况新特点,提供及时的跟进式服务;要着眼于不同群体素质差异和需求差异,提供多样化服务;要着眼于用人单位的需求特点,提供定制式服务。三是要实现服务过程精细化。要以提高群众满意度为目标,全面推进人本服务;要以方便服务对象为目标,再造服务流程;要以适应各类服务对象需求特点为目标,进一步强化职业指导;要以规范服务行为为目标,实施统一的服务标准。四是要实现服务手段信息化。要抓好顶层设计,实现就业服务工作全程信息化;要发挥系统作用,提供就业信息服务;要以信息数据为基础,加强统计分析预测。五是实现服务组织一体化。要整合公共服务资源,实现服务资源效能最大化;要统筹管理公共服务机构,实现服务工作的统一运行管理;要加强基层服务平台建设,全面提升基层公共就业服务水平。六是实现服务主体多元化。要敢于积极探索,鼓励社会力量参与提供公共就业服务;要加强协调指导,建立业务指导和项目合作工作关系;要加强机制建设,充分发挥竞争机制作用,强化项目实施监督。
  建立工伤保险部门协调机制
  【本刊讯】近日,人社部工伤保险司、法规司与全国人大常委会法工委社会法室、国务院法制办社会管理法制司、最高人民法院行政庭在北京举行建立工伤保险部门协调机制备忘录签字仪式。人社部副部长胡晓义指出,工伤保险部门协调机制的核心内容包括:一是部门间要加强信息沟通。以后每年年底要以座谈会的方式向各相关部门通报工伤保险制度建设、参保扩面、工伤预防、工伤康复等项工作开展情况,特别要重点通报工伤认定的统计情况,使相关部门既了解工伤保险工作的总体情况,也了解行政复议和行政诉讼的具体情况。二是要加强政策研究沟通。三是要联合开展案例研讨。
  中韩社会保险协定在京签署
  【本刊讯】日前,《中华人民共和国政府和大韩民国政府社会保险协定》签字仪式在北京举行。人力资源和社会保障部部长尹蔚民和韩国驻华大使李揆亨分别代表两国政府签字。
  据悉,中韩社会保险协定是我国社会保险法颁布实施以来中国政府与外国政府签署的第一个社会保险协定,妥善解决了两国有关人员在对方国工作期间的参保问题,减轻了相关企业和人员的负担。协定的签署将为两国在对方国家投资的企业和就业的人员提供更好的社保权益保障,进一步促进两国经贸和人员往来。目前,中国政府已经与经贸关系密切的十几个国家启动了双边社会保险协定谈判。
  推动“三支一扶”深入发展
  【本刊讯】不久前,优秀“三支一扶”大学生先进事迹宣讲活动顺利结束。人社部副部长信长星与宣讲团成员座谈时指出,此次宣讲活动展示了“三支一扶”大学生良好的精神风貌,也起到引领、示范、带动的作用,让更多的高校毕业生参加“三支一扶”计划,以5位优秀“三支一扶”大学生为榜样,毕业后投身基层,谋划职业生涯。有关部门要在总结经验基础上继续加大工作力度,推进好、组织实施好“三支一扶”基层项目,切实做好“三支一扶”相关政策和服务。探索如何加强在基层的培养力度,使大学生在各个方面接受锻炼,砥砺品质,提升能力。既在服务期内做好服务,又要畅通出口,研究拓宽出路,尤其加强就业服务,实现下得去、干得好、流得动。
  七成留学生青睐回国就业
  【本刊讯】据社会科学文献出版社近日发布的《2012海归就业力调查报告》显示,去年中国出国留学人数达33.97万人,今年中国留学生回国人数达23.03万人次,越来越多的留学生选择回国,中国留学生的新回国潮已经到来。
  调查显示,中国海归回国后第一份工作的年薪普遍不高,其中36.5%起薪不足4万,67.2%起薪不足6万。在总体薪酬形势下,海归的收入差距十分明显。大部分海归都是平均年收入为8.3万的普通白领;少部分人成功考取公务员,平均年收入为14.6万;极少数人能够进入知名企业或机构担任主管、经理级别的重要职位,平均年收入可达22.3万;而能够进入决策层,成为公司CEO、合伙人、企业主的,年收入则高达45万以上的。
  此次调查中,美国海归的起薪普遍较高,近50%的年薪都超过6万,高于平均水平;拥有世界百强名校背景的海归目前的平均年薪是20.9万,高于普通院校12.6万;外企海归目前的平均年薪为18.8万,高于就职于私企的海归约7万;男性海归的平均年收入也明显高于女性,两者差距9.2万。调查的结果还显示,拥有海外工作经验能够使海归回国就业的起薪差距明显,完全无经验的海归的年起薪在7万左右;而有1~2年海外工作经验之后,起薪可以达到14.9万/年;拥有3年以上海外工作经验的海归年起薪则可达22万,比无经验的海归高出15万。
  去年大学毕业生57万处于失业状态《2012年中国大学生就业报告》发布
  【本刊讯】据社会科学文献出版社出版的《2012年中国大学生就业报告》显示,在2011年毕业的大學生中,有近57万人处于失业状态,10多万人选择“啃老”;即使工作一年的人,对工作的满意率也只有47%。
  数据显示,2012年,我国高校毕业生达到680万人,毕业人数再创新高,再加上往年剩下没就业的,以及进城务工的农民和退伍复员的军人,估计至少需要1300万以上的新增岗位才能基本满足需求,但目前每年新增的岗位距离这样的需求还很远。,大学生将面临越来越沉重的就业压力。
  在当前经济环境下,大学生就业难并非中国仅有,它已经成为一个全球现象。作为大学生,首先要为自己定好职业目标,做好时间管理,提高学习效率,强化学习和训练有用的技能,多参加与专业有关的实践。此外,还要在求职时摆正心态,树立合理目标。   人社自助服务一体机在全国推广
  【本刊讯】在人社部信息中心的主持下,近日,人力资源和社会保障自助服务一体机开始面向全国推广。
  据了解,自助服务一体机是专用于人社领域信息查询和业务办理的设备,可提供就业、社会保险等人社自助服务。在江西省本级、成都市、无锡市等地的先期试点中,自助服务一体机发挥了缩短百姓办事等待时间、减轻工作人员劳动强度、提高人社部门工作效率的作用。以无锡市为例,自助服务一体机已实现81项功能,支持自助办理60%的个人业务,有效分流经办大厅40%的窗口工作量。
  以打造“15分钟人社服务圈”为目标,自助服务一体机既可部署在社保经办大厅、社保卡服务中心、人力资源市场、人社基层工作站(所)等公共服务场所,也可安置于各级医保定点医疗机构、行政村信息服务点,以及车站、商场等人流密集的地方。
  北京:12333社保短信平台开通
  【本刊讯】北京市人社局近日开通12333社会保险应用服务短信平台,为北京市参保单位和参保人员提供养老保险、医疗保险等各项社会保险业务事项的通知通告、以及友情提示等短信服务。
  据了解,目前恰逢北京市2013年度城镇居民医疗保险参保缴费期,北京市社保中心已通过该平台,向70余万名中国移动的手机用户发送了首条参保提示短信。此次短信发送对象是已提供手机号码的城镇老年人、学生儿童和城镇无业居民参保人员或者亲属。
  据介绍,下一步,北京市社保中心将进一步扩大发送人群范围,并且将社保缴费工资申报、社保对账单以及各项保险参保缴费等内容,以短信形式通知参保单位和参保人员。
  江苏:建成基层劳动就业社会保障服务平台
  【本刊讯】据从江苏省人力资源和社会保障厅获得的消息,该省全力打造“15分钟公共就业服务圈”,目前已在全省4149个乡镇(街道)、17640个行政村(社区)全面建立起劳动就业社会保障服务平台。2008年至2011年,江苏省级财政安排就业资金25.7亿元,年均增幅24.6%,在重点支持各地落实优惠扶持政策和提升公共服务能力的同时,加大对经济薄弱地区和基层基础工作的投入,确保江苏公共就业服务体系均衡建设。
  目前,江苏已在全省全面建立劳动就业社会保障服务平台,配备专职协管员2.32万名,并全面建立劳动保障协理员公开招聘、入职培训和持证上岗制度,每个街道平均配备5.9名、乡镇配备4.9名、社区配备1.7名、行政村配备1.2名协理员,基层平台工作人员持证上岗率达70%。江苏省还开展乡镇(街道)、村(社区)平台标准化建设试点示范,全面实施农民就业失业登记、求职登记、创业服务和农村困难家庭就业援助四项制度,引导就业资金、就业政策和就业服务向基层延伸、向农民覆盖,城乡居民足不出村(居)就可实现“就业有人管、失业有人帮、创业有人扶、社保有人办、维权有人助”。
  辽宁:明确退伍兵自主就业经济补助标准
  【本刊讯】近日,辽宁省出台《辽宁省人民政府关于退役士兵安置改革工作的实施意见》,退伍士兵自主就业安置政策更加明晰。按照《实施意见》,符合自主就业条件的退役士兵,由市和县级政府按照城乡一体的原則,发给经济补助(含城乡义务兵优待金、城镇退役士兵待安置期间的生活补助)。2011年11月1日以后入伍的退役义务兵,经济补助标准按入伍时当地上年在岗职工年平均工资额发给;自主就业的退役士官,在按以上标准发放的基础上,每多服役一年增加不低于1000元补助。服役年限不满6个月的按照半年计发,超过6个月不满1年的按照1年计发。经济补助免征个人所得税。2011年11月1日以前入伍的城镇退役士兵选择自主就业的,可比照上述政策发给经济补助。各地在制定发放标准时,按照不低于入伍时上年当地在岗职工年平均工资标准的原则执行。
  非因退役士兵本人原因,接收单位未按规定安排退役士兵上岗的,从退役士兵安置部门开出介绍信的当月起,按照不低于同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至上岗为止。
  四川:破解驻川部队随军家属就业和子女就学难
  【本刊讯】《四川省军人子女教育优待办法实施细则》近日出台,针对驻川部队军人子女入定点依托园校、学费、升学录取、选送推荐和保送入学等制定了详细的优惠政策。政策规定,荣立三等功的现役军人子女中考时,按规定标准降分录取;烈士子女可以在高等学校投档分数线下降低分数投档。军地双方还将依托“双拥模范城”创建活动,对随军家属就业和子女入学工作进行量化考评,作为领导干部任期考核的重要指标。
  据悉,2011年6月,四川省军区政治部、省财政厅联合出台《驻川部队干部随军家属未就业期间生活补助发放办法》,明确了不同地区部队干部随军未就业家属的生活补助标准。2012年8月,四川省财政拔出660余万元专项经费,为3400余名随军家属陆续发放了未就业期间生活补助。
  湖南:高校毕业生享多项免费就业服务
  【本刊讯】在日前启动的湖南省第七届服务高校毕业生活动月中,全省超过50万高校应届毕业生将踏上求职征程。在启动式上,省内外近300家企业参会,共提供岗位8000多个。并且活动期间,每一位符合条件的高校毕业生均可享受相应的就业扶持政策。
  据悉,本届服务月继续关注高校优秀贫困生,免费发放2000张就业服务一卡通,享受省本级人才市场免费档案托管、人事代理、发布求职信息等一系列配套服务。此外,除了“搭台”引才,2012年湖南省将加强对高校毕业生自主创业的政策扶持力度,对成功创业的高校毕业生,在18个月的初创期内,符合条件的给予有关房租补贴、社会保险费补贴、贷款担保及贴息的扶持。对从事农业创业的高校毕业生,可根据吸纳就业情况,给予专项创业补贴。高校毕业生从事个体经营的,自工商登记之日起3年内可免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。此外,高校毕业生从事公益性社会服务的,也享受相关扶持政策。
  内蒙古:形成就业援助长效机制
  【本刊讯】据内蒙古自治区人力资源和社会保障厅近日发布的消息,内蒙古2012年已经形成就业援助长效机制,实现了“零就业家庭”动态为零的目标。   据统计,2012年前9个月,内蒙古通过各种就业渠道安置就业困难人员5.6万人,完成全年计划的93%;经申报认定的“零就业家庭”792户,已帮助848人就业,实现了“零就业家庭”动态为零的目标。2012年以来,内蒙古各级公共服务机构普遍建立了就业援助制度,各有关部门积极收集大量岗位信息,组织开发适合援助对象的就业岗位,尤其是多渠道开发公益性岗位,对零就业家庭成员、长期失业人员、残疾人、低保对象、企业下岗失业人员等就业困难群体进行分类帮扶,提供送政策、送岗位、送服务、送补贴等精细化就业服务,确保有就业需求的家庭至少有一人实现就业。
  内蒙古还将持续开展城镇“就业困难人员”专项援助行动,依托街道(乡镇)社区劳动保障平台切实做到“四个一”:即为援助对象免费发放一份国家和自治区就业新政策;为急需就业的援助对象提供一套有针对性的援助服务方案;帮助已就业并符合条件的援助对象落实一份社会保险补贴;为每位就业困难人员提供一次职业介绍、职业指导和就业技能培训。
  江苏南京:大学生创业可优先申请公租房
  【本刊讯】为帮扶万名青年大学生实现自主创业,南京市人力资源和社会保障局近日出台了一系列创业扶持政策,青年大学生创业可享创业场地、公租房以及税费减免等多项优惠。
  据介绍,今后,具有大专以上文化在校大学生或毕业五年内的大学生(含海外留学人员),有创业项目意向计划书并基本可行的,可以申办《南京青年大学生创业证》。有了这本证,创业便可以享受到多项政策优惠。持《创业证》的青年大学生需要提供创业场地扶持的,可向市、区(县)“大创办”提出申请,由大学生创办企业纳税属地区县(开发园区)按规定提供免费场地或租金补贴。而无自有住房的初始创业青年大学生在紫金科技创业特别社区创业的,可凭证向特别社区申请优先安排公租房。而符合小贷申请条件的青年大学生,凭相关证明材料到经办银行申请贷款,从事个体经营、合伙创业的,最高可分别申请小额担保贷款10万元和50万元。凡符合上述小贷条件的可同时申请小贷贴息,从事微利项目的,由财政给予全额贴息,从事非微利项目的由财政给予50%的贴息。对于已经创办企业的,不仅可以享受企业吸纳失业人员减税政策或个体经营减税政策,还能申请创业成功奖励、带动就业奖励、社会保险和岗位补贴等。
  另外,持《创业证》的青年大学生参加有组织开展的创业培训,每人可享受一次创业培训补贴。符合条件的青年大学生到定点机构报名,按工作流程开展培训。
  辽宁沈阳:将赴六城市引才千余人
  【本刊讯】不久前,辽宁省沈阳市赴长春、哈尔滨、西安、北京、天津、武汉六个城市,围绕推动装备制造业向高端化、成套化、集群化发展,大力发展战略性新兴产业,聚焦先进装备制造、航空航天、电子信息、生物医药等重点领域要求,为全市55家重点企事业单位329个岗位招才1389人。
  据悉,2012年是沈阳连续组团大规模赴外地引进高端人才的第五年。与往年相比,沈阳2012年引进高端人才更加注重引进的针对性、实效性。本着“谁需要人才就为谁招,需要什么人才就招什么,哪里有人才就去哪里招”的原则,按照“小批多线”的创新工作思路,开展高端人才引进工作。沈阳近年来已先后成功引進博士(博士后)6200人次,建立由181位两院院士领衔的科研工作站44家,引进海外研发团队350个、海外创新人才上万人次。并设立了人才工作专项资助基金,实行科技创新项目补贴计划,每年拨付各类项目补贴3000多万元。
  新疆乌鲁木齐:重金培养创新型人才
  【本刊讯】近日,新疆乌鲁木齐市颁布实施《建设国家创新型试点城市工作意见》,全面启动国家创新型试点城市的建设工作。实施创新型人才培养工程,对实绩突出、创造重大经济和社会效益的创新型人才,将给予40万元的奖励。
  加强创新人才的开发和培养,完善多元化人才培养体系。到2015年,乌鲁木齐市将重点培养300名重点人才工程对象,培训创新人才5000人次,向农牧区选派150名科技特派员,培养一批农牧业科技创新创业人才和农业经济合作组织管理人才;重点支持引进两院院士、国家级实验室和重点学科负责人、重大科研或工程项目主持人、博士生导师等领军人物,以及具有才干的留学人员和有原创能力的学术带头人。推进创新平台建设,在政府、企业、科研、中介等创新主体间建立起紧密合作网络,充分发挥高校、研发机构的原始创新优势和人才培育优势,促进科技和人才等创新资源的高效整合;全市高新技术企业达到120家,创新型企业达到32家,建设工程技术研究中心和重点实验室20家,培育15个农业科技示范园区(基地)。加大资金投入力度,设立乌鲁木齐市国家创新型试点城市建设专项资金,全社会研究和开发经费要占到当年地区生产总值的1.8%。对有突出贡献的创新型人才授予荣誉并给予奖励;对在技术创新、成果转化中表现突出的,可授予特等奖和一、二、三等奖,分别给予40万元、5万元、3万元、2万元的奖励。
  山东青岛:126个人才项目落户
  【本刊讯】在日前举行的“融国际人才智力,促蓝色经济发展”2012中国青岛蓝色经济国际高端人才项目洽谈会上,158名海外人才携260余个创新创业项目与青岛市企业、高校、科研院所、创业园区和投资机构等进行了洽谈对接,数量比上年度增加247%。
  据悉,参加此次洽谈会的海外高层次人才,分别来自美国、加拿大、英国、澳大利亚等24个国家和地区,项目涉及生物医药、电子信息、网络技术、新能源、新材料等多个领域,直接投资13亿元,其中,投资亿元以上的项目有6个。洽谈会已促成132个人才项目达成合作意向,其中有126个项目已经确认落户青岛。2012年国务院正式批复了山东半岛蓝色经济区建设的规划,山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略。在这一规划中,青岛被定位为蓝色半岛经济区的龙头城市。目前,西海岸经济新区、蓝色硅谷、红岛经济区等重点区域加快推进,国家海洋实验室、中科院等多家院所、山东大学青岛校区等全国一流的科研机构加快集聚,以“蓝色、高端、新兴”为方向的现代海洋产业体系加快构建,蓝色经济已成为推动青岛发展的重要引擎。开幕式上,大会解读了“青岛英才211计划”政策,并分别向10位高层次优秀人才代表发放扶持资金和安家补贴620万元。
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