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摘要 以浙江省象山县为例，介绍了县级气象局气象为农服务现状，分析了当前存在的一些主要问题，并针对问题提出加强人才队伍建设、新技术培训；丰富气象服务产品、拓展为农服务领域；做好气候资源评估及气候可行性论证等工作；加大气象知识宣传力度、完善信息网络；提高天气监测、预报水平；加强组织领导、深化部门合作等合理对策，力图提高气象为农服务水平、增强防灾减灾决策服务能力，实现农业增效、农民增收，切实提升县级气象部门为农服务工作的成效。
关键词 气象为农服务；现状；问题；对策；浙江象山
中图分类号 S165 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0237-02
农业是受自然因素影响较大的产业，传统农业抵御自然灾害能力差，极易引起较大生产波动。近年来，随着全球变暖加剧，极端天气频发，各种气象灾害造成的损失也随之增大。气象为农服务主要是指为广大农户安排农业生产、涉农部门领导开展防灾减灾等提供气象信息服务，是各级气象部门的一项重要任务。做好气象为农服务工作、大力提高气象为农服务能力、深入推进气象为农服务体系建设，是气象工作者长期艰巨的战略任务。
1 气象为农服务现状
1.1 气象为农服务初具规模
目前，象山县已建成覆盖全县所有乡镇的气象协理员、气象信息员队伍，其中协理员18名，信息员510名，行政村100%配备信息员、气象信息电子显示屏。信息员负责协助协理员做好本行政村范围内的气象灾情收集报送、气象防灾减灾等工作，通过信息员的上传下达，有效改善了气象预报预警“最后一公里”的问题。
1.2 部门合作常态化
气象部门提供的天气信息与农业部门提供的农情信息形成信息共享与合作，在遇灾害性、关键性、转折性天气时或关键农时能及时沟通[1]，如县气象局与农技站每年联合开展春耕春播、秋收冬种等专题气象服务。
1.3 决策材料定期化
每周（月）初制作发布农业气象周（月）报，统计分析周（月）内农业气候概况，分析预报未来天气，提出当前及今后一段时期农业生产趋利避害的措施建议，为涉农部门和广大农户提供关键性、灾害性天气预报，以便在灾害来临前做好防灾、抗灾准备[2]。
1.4 建立“直通式”联系
充分发挥气象技术人员作用，与种养殖大户“直通式”联系，提供针对性和快捷性的服务与支持，如早稻春播期间，遇连晴、连阴雨和冷空气时及时向种粮大户、气象信息员、气象协理员等发布气象短信。
1.5 开展特色气象服务
紧紧围绕“农民需要什么就解决什么”的宗旨，根据地方农业特点，积极开展有地方特色的农业气象服务。例如，大塘港南美白对虾养殖基地气象服务、西沪港大黄鱼养殖气象预报服务等特色气象服务。
2 存在的问题
2.1 气象服务产品针对性不足
农业产品种类繁多，对气象信息的需求也多样化。不同区域、不同种养殖种类的气象为农服务是不同的，如设施农业从业者最关心大风、连阴雨（雪）等灾害性天气的强度和持续时间；大田露天种植的农户则特别关注某一段时期内的冷暖趋势、旱涝趋势等；水产养殖特别是珍贵水产品的养殖对海水温度、盐度、酸碱度等要素极其敏感。当前农业气象服务过于笼统，针对性不足，从而使农业气象服务产品指导性不强，无法满足精细化农业生产管理要求。
2.2 气象预报准确率有待提高
随着气象科技进步和气象人才队伍建设，当前气象预报准确率正在逐步提升，能够为农业生产起到一定的指导作用，能够有效减少农业气象灾害带来的损失。但由于大气的混沌性，气象预报存在不确定性，时有错报，气象预报准确率还有待提高，特别是中长期天气预报，准确率较低，无法与农业生产的广泛需要相适应。
2.3 信息传播手段不够高效
农民获取气象服务信息的途径主要有电视、广播和报纸等，但不规律的劳作时间会导致农民收听、收看天气预报不及时，特别是短时临近预警信息无法获得[3]。因此，亟须借助短信、微信、微博等现代化传播手段，进一步加强协理员、信息员队伍建设，实现气象预警信息“最后一公里”及时有效传递，助力农业农村气象防灾减灾体系建设。
3 对策
3.1 加强组织领导，深化部门合作
气象为农服务是政府公共服务的重要组成部分，气象部门力量相对薄弱，要坚持在政府主导下，充分利用不同部门优势，形成部门间合力，将公共财政作为保障，才能推进气象为农服务工作持续、长效、健康发展。继续与农业技术推广站、農科院校等部门加强协作与交流，建立合作机制，推动农业气象信息、资源和成果等共享，通过合作不断增强为农气象服务能力[4]。
3.2 提高天气监测预报水平
要努力完善气象监测网络，提高灾害性天气的预报准确率，提高气象预报的精细化和科学化水平，建立起农业气象灾害监测预报预警业务，并逐步对其进行完善。
3.3 加大气象知识宣传力度，完善信息网络
借用各种宣传阵地加大气象知识在农村的科普力度，增强农户使用气象信息的意识，不断提高农民合理利用气象条件进行科学生产和管理，使气象知识在农村得到广泛普及和应用。完善农村气象防灾信息传播网络，使灾害性天气预警信息能够快速传播，争取防灾减灾的主动性，实现针对性和快捷性的农业气象服务。
3.4 做好气候资源评估及气候可行性论证
气象部门应密切关注天气变化，逐步开展精细化农业气候划分及可行性论证等工作，针对重大农业工程项目开展相关的气象评估服务，指导农民科学调整种植结构，提高应对气候变化、气象灾害及开发利用气候资源等多方面的能力[5]。
3.5 丰富气象服务产品，拓展为农服务领域
结合实际，有针对性地开发气象为农服务产品，对不同区域明确农业气象观测、预报和服务的重点任务，建立时效化、精准化的现代农用天气预报和农事建议指导，丰富服务产品，满足农户全方位需求。加强农业气象灾害风险估在农业保险中的应用，研究农业保险理赔气象指标制定，为农业保险提供理赔鉴定服务，发挥气象为农服务效果，提高农业规避自然灾害的能力。
3.6 加强人才队伍建设与新技术培训
县气象局既懂气象又懂农业的复合型人才短缺，技术力量薄弱，前沿知识相对贫乏。一方面要立足现有人员进行针对性培训，不断提高业务人员的素质和能力，同时在服务过程中要注重吸收农业从业技术人员的实践经验，将其经验为我所用；另一方面，强化复合型人才的引进，尽可能引进前人或其他地区的研究成果，进一步提高县气象局为农服务的能力。
3.7 引导社会各界支持和关注农业气象服务
大力宣传气象为农服务工作的重要性，以加强政府及社会各界对气象为农服务工作的重视和关注；收集农业气象灾情，宣传气象为农服务效益，不断引导社会资金注入气象为农服务项目建设[6-8]。组织“两个体系”和乡村气象服务示范基地建设，积极向县委、县政府汇报，申请资金投入。
4 参考文献
[1] 王东法.以社会化推进气象为农服务新发展[J].浙江气象，2016，37（1）：5.
[2] 王冰.对烟台市气象为农服务的思考[J].现代农业科技，2014（16）：196.
[3] 周娟娟.论气象为农服务的两个体系建设与发展[J].农业与技术，2012，32（5）：148.
[4] 王冰，林修栋，刘君秀.气象为农服务体系建设探析：以山东烟台为例[J].北京农业职业学院学报，2015（1）：5-8.
[5] 张新杰.关于气象为农服务工作的几点思考[J].北京农业，2015（3）：162-163.
[6] 马春艳，李莉，申雅资，等.关于开展气象为农服务的几点思考[J].农民致富之友，2015（14）：296.
[7] 张艳丽，张红军.当前气象为农服务的现状分析及发展方向[J].北京农业，2015（25）：152-153.
[8] 于静.对县级气象为农服务的思考[J].现代农业科技，2014（6）：299-300.
关键词 气象为农服务；现状；问题；对策；浙江象山
中图分类号 S165 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）15-0237-02
农业是受自然因素影响较大的产业，传统农业抵御自然灾害能力差，极易引起较大生产波动。近年来，随着全球变暖加剧，极端天气频发，各种气象灾害造成的损失也随之增大。气象为农服务主要是指为广大农户安排农业生产、涉农部门领导开展防灾减灾等提供气象信息服务，是各级气象部门的一项重要任务。做好气象为农服务工作、大力提高气象为农服务能力、深入推进气象为农服务体系建设，是气象工作者长期艰巨的战略任务。
1 气象为农服务现状
1.1 气象为农服务初具规模
目前，象山县已建成覆盖全县所有乡镇的气象协理员、气象信息员队伍，其中协理员18名，信息员510名，行政村100%配备信息员、气象信息电子显示屏。信息员负责协助协理员做好本行政村范围内的气象灾情收集报送、气象防灾减灾等工作，通过信息员的上传下达，有效改善了气象预报预警“最后一公里”的问题。
1.2 部门合作常态化
气象部门提供的天气信息与农业部门提供的农情信息形成信息共享与合作，在遇灾害性、关键性、转折性天气时或关键农时能及时沟通[1]，如县气象局与农技站每年联合开展春耕春播、秋收冬种等专题气象服务。
1.3 决策材料定期化
每周（月）初制作发布农业气象周（月）报，统计分析周（月）内农业气候概况，分析预报未来天气，提出当前及今后一段时期农业生产趋利避害的措施建议，为涉农部门和广大农户提供关键性、灾害性天气预报，以便在灾害来临前做好防灾、抗灾准备[2]。
1.4 建立“直通式”联系
充分发挥气象技术人员作用，与种养殖大户“直通式”联系，提供针对性和快捷性的服务与支持，如早稻春播期间，遇连晴、连阴雨和冷空气时及时向种粮大户、气象信息员、气象协理员等发布气象短信。
1.5 开展特色气象服务
紧紧围绕“农民需要什么就解决什么”的宗旨，根据地方农业特点，积极开展有地方特色的农业气象服务。例如，大塘港南美白对虾养殖基地气象服务、西沪港大黄鱼养殖气象预报服务等特色气象服务。
2 存在的问题
2.1 气象服务产品针对性不足
农业产品种类繁多，对气象信息的需求也多样化。不同区域、不同种养殖种类的气象为农服务是不同的，如设施农业从业者最关心大风、连阴雨（雪）等灾害性天气的强度和持续时间；大田露天种植的农户则特别关注某一段时期内的冷暖趋势、旱涝趋势等；水产养殖特别是珍贵水产品的养殖对海水温度、盐度、酸碱度等要素极其敏感。当前农业气象服务过于笼统，针对性不足，从而使农业气象服务产品指导性不强，无法满足精细化农业生产管理要求。
2.2 气象预报准确率有待提高
随着气象科技进步和气象人才队伍建设，当前气象预报准确率正在逐步提升，能够为农业生产起到一定的指导作用，能够有效减少农业气象灾害带来的损失。但由于大气的混沌性，气象预报存在不确定性，时有错报，气象预报准确率还有待提高，特别是中长期天气预报，准确率较低，无法与农业生产的广泛需要相适应。
2.3 信息传播手段不够高效
农民获取气象服务信息的途径主要有电视、广播和报纸等，但不规律的劳作时间会导致农民收听、收看天气预报不及时，特别是短时临近预警信息无法获得[3]。因此，亟须借助短信、微信、微博等现代化传播手段，进一步加强协理员、信息员队伍建设，实现气象预警信息“最后一公里”及时有效传递，助力农业农村气象防灾减灾体系建设。
3 对策
3.1 加强组织领导，深化部门合作
气象为农服务是政府公共服务的重要组成部分，气象部门力量相对薄弱，要坚持在政府主导下，充分利用不同部门优势，形成部门间合力，将公共财政作为保障，才能推进气象为农服务工作持续、长效、健康发展。继续与农业技术推广站、農科院校等部门加强协作与交流，建立合作机制，推动农业气象信息、资源和成果等共享，通过合作不断增强为农气象服务能力[4]。
3.2 提高天气监测预报水平
要努力完善气象监测网络，提高灾害性天气的预报准确率，提高气象预报的精细化和科学化水平，建立起农业气象灾害监测预报预警业务，并逐步对其进行完善。
3.3 加大气象知识宣传力度，完善信息网络
借用各种宣传阵地加大气象知识在农村的科普力度，增强农户使用气象信息的意识，不断提高农民合理利用气象条件进行科学生产和管理，使气象知识在农村得到广泛普及和应用。完善农村气象防灾信息传播网络，使灾害性天气预警信息能够快速传播，争取防灾减灾的主动性，实现针对性和快捷性的农业气象服务。
3.4 做好气候资源评估及气候可行性论证
气象部门应密切关注天气变化，逐步开展精细化农业气候划分及可行性论证等工作，针对重大农业工程项目开展相关的气象评估服务，指导农民科学调整种植结构，提高应对气候变化、气象灾害及开发利用气候资源等多方面的能力[5]。
3.5 丰富气象服务产品，拓展为农服务领域
结合实际，有针对性地开发气象为农服务产品，对不同区域明确农业气象观测、预报和服务的重点任务，建立时效化、精准化的现代农用天气预报和农事建议指导，丰富服务产品，满足农户全方位需求。加强农业气象灾害风险估在农业保险中的应用，研究农业保险理赔气象指标制定，为农业保险提供理赔鉴定服务，发挥气象为农服务效果，提高农业规避自然灾害的能力。
3.6 加强人才队伍建设与新技术培训
县气象局既懂气象又懂农业的复合型人才短缺，技术力量薄弱，前沿知识相对贫乏。一方面要立足现有人员进行针对性培训，不断提高业务人员的素质和能力，同时在服务过程中要注重吸收农业从业技术人员的实践经验，将其经验为我所用；另一方面，强化复合型人才的引进，尽可能引进前人或其他地区的研究成果，进一步提高县气象局为农服务的能力。
3.7 引导社会各界支持和关注农业气象服务
大力宣传气象为农服务工作的重要性，以加强政府及社会各界对气象为农服务工作的重视和关注；收集农业气象灾情，宣传气象为农服务效益，不断引导社会资金注入气象为农服务项目建设[6-8]。组织“两个体系”和乡村气象服务示范基地建设，积极向县委、县政府汇报，申请资金投入。
4 参考文献
[1] 王东法.以社会化推进气象为农服务新发展[J].浙江气象，2016，37（1）：5.
[2] 王冰.对烟台市气象为农服务的思考[J].现代农业科技，2014（16）：196.
[3] 周娟娟.论气象为农服务的两个体系建设与发展[J].农业与技术，2012，32（5）：148.
[4] 王冰，林修栋，刘君秀.气象为农服务体系建设探析：以山东烟台为例[J].北京农业职业学院学报，2015（1）：5-8.
[5] 张新杰.关于气象为农服务工作的几点思考[J].北京农业，2015（3）：162-163.
[6] 马春艳，李莉，申雅资，等.关于开展气象为农服务的几点思考[J].农民致富之友，2015（14）：296.
[7] 张艳丽，张红军.当前气象为农服务的现状分析及发展方向[J].北京农业，2015（25）：152-153.
[8] 于静.对县级气象为农服务的思考[J].现代农业科技，2014（6）：299-300.