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摘要：农业发展为新时期经济水平的提升注入了强劲的活力，应构建农业生产保障机制，加快构建新型农业生产模式，提高农民收入水平。农田水利灌溉渠道工程的建设规模逐步扩增，能够为农业生产提供充足的水分，从而实现高产。但在长期使用过程中受人为因素和自然因素的影响，渠道易发生淤积、损坏等现象，导致水资源浪费严重，不符合绿色、可持续发展的要求。因此，应强化运行维护与管理，逐步改善农田水利灌溉渠道工程的整体状况，进一步促进农业经济的发展。尤其是在水资源分布不均的情况下，要以水资源的高效利用为重点，消除传统灌溉模式对农业经济发展的限制，创造良好的经济效益与生态效益。
关键词：小型;农田;水利工程;运行管护
引言
我国是一个农业大国，水作为一种有限的、可循环使用的资源，在促进农村农业发展中的重要作用不言而喻。持续推进农田水利和高标准农田建设不仅能够促进提升水资源的可持续利用，而且能够结合我国的地理区域特征，有针对性的设定高标准农田水利工程建设指标，在推动我国的国民经济发展和提升综合国力方面发挥着重要作用。
1 水利工程维修养護内容
水利工程维修养护，是对已正常投入使用的水利工程进行定期养护，并对受损区域予以积极应对和妥善处理。很多水利工程受损区域一开始都比较小，但随着时间的推移受损区域会不断扩大。这时如果能对问题予以及时发展，并积极处理的话，不仅能防止受损区域进一步扩大，还能使水利工程中安全事故的发生几率得以降。从目前来看，农田水利工程维修养护工作的主要目标包括以下几个方面：（1）确保水利工程不会受各种不良因素的影响，能够安全稳定的运行;（2）在水利工程原有基础上进行施工质量的提升;（3）延长水利工程的使用年限;（4）水利工程应有的价值和作用得以充分发挥，为人们的生活生产用水提供有力的保障。
2小型农田水利工程运行管护中的主要问题
2.1灌区群众的认识有待提高
灌区群众是农田水利工程的直接受益者，与农田水利渠道的接触最多、最密切，也是灌溉渠道养护管理的重要参与者。但由于灌溉渠道养护管理的宣传推广不到位，加之部分群众受教育程度较低，很难充分认识到渠道养护管理的真正意义，导致养护管理意识不强，只在意自家农田的产出效益，误认为灌溉渠道管护只是政府和相关管理部门的职责，参与养护管理的积极性不高。
2.2农田水利渠系的日常巡视工作不到位
农田水利渠道投入运行后，易出现老化、破损淤积和滑坡现象，为了确保农田水利工程能正常发挥效益、提高水资源利用率和灌溉效率，要勤于对渠系进行巡视检修。但在实际生产中，由于部分渠道养护管理人员的思想认识不高或责任心不强，存在平常的巡视工作不到位，只在灌溉渠道出现问题时才进行维修的现象，导致渠道维修工作的开展不及时，不能防患于未然，不仅严重浪费了水资源，影响了灌区群众灌溉工作的正常开展，严重时还会缩减工程使用寿命。
2.3维修养护人员专业能力不足
参与建设的施工人员，不仅需要具备扎实专业理论我只是，还要拥有丰富的施工经验，更要对施工建设有着独到的见解。水利工程是一项综合性较强的工程，要想完成施工内容，需要多个专业共同参与，协力配合，要求参与建设的人员综合素质要高。在水利工程维修与养护中，工作人员也需要具备完备的专业理论体系以及过硬的专业技能，才能对水利工程维修养护过程中遇到的问题予以高效处理。但从目前来看，很多从事水利工程维修养护的人员，对于水利工程的相关知识没有经过系统性的学习，对于维修养护知识也是一知半解，不能对水利工程中存在的问题提出合理的建议以及有效的解决措施，导致各种安全隐患不穷，极大的影响水利工程的正常使用。
2.4管护资金短缺
农田水利工程的渠系分布广泛，其养护管理工作具有复杂性和持续性的特点，需以充足的人力和资金为保障。但引大灌区由于农田水利渠道养护管理的专项资金紧缺，未能形成完整的渠道管护体系，一些先进的科学技术和养护工艺也因资金紧张而不能被应用于渠道维修管理，严重制约了灌溉渠道管护工作的开展，导致部分运行时间较长的渠系老化失修、渗漏淤积严重，使得灌溉渠系尤其是末级渠系通水不畅。
3小型农田水利工程运行管护建议
3.1加强管护队伍的组织和领导
首先在进行农田水利工程长效运行管护机制的过程当中应该将这一重要任务加入到具体的议事行程当中，对其相关管理人员加强组织和领导。建立队伍的主要负责人和分管负责人，将管护模式有效转化为责任机制。通过具体调研和分析，结合实地农户需要情况，制定加强农田水利工程长效运行管护工作的方案。对于需要完成的既定任务进行明确，并且提出相关具体要求，对享有权利和相应承担的责任进行细化分工，并且对于农田水利工程在固定周期内的使用和养护也制定出明确的落实方案，实实在在的把农田水利管护工作落到实处。
3.2县农田水利工程运行维护
实施监管职责，加大监管力度，层层落实责任制，形成县水利局—乡镇水利服务中心（灌区管理单位）—用水合作组织—村集体（个人）4级管理，切实保障农田水利工程正常运行。应积极引导成立用水合作组织，提高农田水利工程的运行管理水平，保障工程正常运行。
3.3建立协会管理激励机制
应制订激励政策，完善协会管理办法，对管理运行比较好的协会，给予表彰和奖励，并在农田水利项目上尤其是粮油种植区的农民用水户协会给予倾斜，以提高农民用水户协会的管理积极性和管理水平[1]。
3.4完善灌区配套、加大末级渠系建设配套力度
对部分灌区配套不全，只建设了干渠的工程，建议加大国家、省投资比例，尽快配套完善、以更好地发挥骨干工程节水改造的整体运行效益，同时，1998年以来，国家对大型和重点中型灌区的投入主要用于灌区骨干工程，末级渠系投资渠道少，使得骨干工程与末级渠系建设不同步，制约了灌区整个工程建设运行效益的充分发挥，急需改造。建议国家加大灌区末级渠系建设投入力度[2]。
3.5科学优化日常维修养护工作
水利工程不同，存在问题也有所不同。在开展维修养护工作的过程中，应根据水利工程特点，因地制宜，制定出符合水利工程实际需求的维修养护管理方案。同时还要对水利工程项目进行综合分析，及时掌握工程运行的各个环节以及细节问题，这有利于对维修养护方案中存在的不足予以补充和完善。另外，在将日常维修养护工作完成之后，工作人员还要对维修养护情况作以详细的记录，以便为后续维修养护工作的有序开展提供有力依据，并提出与水利工程需求相适应的养护方式。
结束语
我国是农业生产大国，在全面推进现代化产业建设的过程中，我们应该同步注重农业生产中水利基础设施的管护工作，在对小型农田投入水利工程建设和使用时，应该结合当地地方特色和地形地貌特征，制定科学合理的长效计划的进行管护，以保护水资源和节约水资源为基础原则，完善相关制度和落实方案，从而提高我国小型农田的作物生产力，进而推动地方区产业经济的全面发展[3]。
参考文献
[1]王蕾，杨晓卉，姜明栋.社会网络关系嵌入视角下农户参与小型农田水利设施供给意愿研究[J].农村经济，2019，000（001）：111-117.
[2]杨柳，任洋，汤志伟，等.制度规则对小型农田水利设施集体治理绩效的影响——基于普遍道德的中介作用[J].软科学，2020（8）：51-56.
[3]秦国庆，杜宝瑞，刘天军，朱玉春.农民分化、规则变迁与小型农田水利集体治理参与度[J].中国农村经济，2019，411（03）：113-129.
关键词：小型;农田;水利工程;运行管护
引言
我国是一个农业大国，水作为一种有限的、可循环使用的资源，在促进农村农业发展中的重要作用不言而喻。持续推进农田水利和高标准农田建设不仅能够促进提升水资源的可持续利用，而且能够结合我国的地理区域特征，有针对性的设定高标准农田水利工程建设指标，在推动我国的国民经济发展和提升综合国力方面发挥着重要作用。
1 水利工程维修养護内容
水利工程维修养护，是对已正常投入使用的水利工程进行定期养护，并对受损区域予以积极应对和妥善处理。很多水利工程受损区域一开始都比较小，但随着时间的推移受损区域会不断扩大。这时如果能对问题予以及时发展，并积极处理的话，不仅能防止受损区域进一步扩大，还能使水利工程中安全事故的发生几率得以降。从目前来看，农田水利工程维修养护工作的主要目标包括以下几个方面：（1）确保水利工程不会受各种不良因素的影响，能够安全稳定的运行;（2）在水利工程原有基础上进行施工质量的提升;（3）延长水利工程的使用年限;（4）水利工程应有的价值和作用得以充分发挥，为人们的生活生产用水提供有力的保障。
2小型农田水利工程运行管护中的主要问题
2.1灌区群众的认识有待提高
灌区群众是农田水利工程的直接受益者，与农田水利渠道的接触最多、最密切，也是灌溉渠道养护管理的重要参与者。但由于灌溉渠道养护管理的宣传推广不到位，加之部分群众受教育程度较低，很难充分认识到渠道养护管理的真正意义，导致养护管理意识不强，只在意自家农田的产出效益，误认为灌溉渠道管护只是政府和相关管理部门的职责，参与养护管理的积极性不高。
2.2农田水利渠系的日常巡视工作不到位
农田水利渠道投入运行后，易出现老化、破损淤积和滑坡现象，为了确保农田水利工程能正常发挥效益、提高水资源利用率和灌溉效率，要勤于对渠系进行巡视检修。但在实际生产中，由于部分渠道养护管理人员的思想认识不高或责任心不强，存在平常的巡视工作不到位，只在灌溉渠道出现问题时才进行维修的现象，导致渠道维修工作的开展不及时，不能防患于未然，不仅严重浪费了水资源，影响了灌区群众灌溉工作的正常开展，严重时还会缩减工程使用寿命。
2.3维修养护人员专业能力不足
参与建设的施工人员，不仅需要具备扎实专业理论我只是，还要拥有丰富的施工经验，更要对施工建设有着独到的见解。水利工程是一项综合性较强的工程，要想完成施工内容，需要多个专业共同参与，协力配合，要求参与建设的人员综合素质要高。在水利工程维修与养护中，工作人员也需要具备完备的专业理论体系以及过硬的专业技能，才能对水利工程维修养护过程中遇到的问题予以高效处理。但从目前来看，很多从事水利工程维修养护的人员，对于水利工程的相关知识没有经过系统性的学习，对于维修养护知识也是一知半解，不能对水利工程中存在的问题提出合理的建议以及有效的解决措施，导致各种安全隐患不穷，极大的影响水利工程的正常使用。
2.4管护资金短缺
农田水利工程的渠系分布广泛，其养护管理工作具有复杂性和持续性的特点，需以充足的人力和资金为保障。但引大灌区由于农田水利渠道养护管理的专项资金紧缺，未能形成完整的渠道管护体系，一些先进的科学技术和养护工艺也因资金紧张而不能被应用于渠道维修管理，严重制约了灌溉渠道管护工作的开展，导致部分运行时间较长的渠系老化失修、渗漏淤积严重，使得灌溉渠系尤其是末级渠系通水不畅。
3小型农田水利工程运行管护建议
3.1加强管护队伍的组织和领导
首先在进行农田水利工程长效运行管护机制的过程当中应该将这一重要任务加入到具体的议事行程当中，对其相关管理人员加强组织和领导。建立队伍的主要负责人和分管负责人，将管护模式有效转化为责任机制。通过具体调研和分析，结合实地农户需要情况，制定加强农田水利工程长效运行管护工作的方案。对于需要完成的既定任务进行明确，并且提出相关具体要求，对享有权利和相应承担的责任进行细化分工，并且对于农田水利工程在固定周期内的使用和养护也制定出明确的落实方案，实实在在的把农田水利管护工作落到实处。
3.2县农田水利工程运行维护
实施监管职责，加大监管力度，层层落实责任制，形成县水利局—乡镇水利服务中心（灌区管理单位）—用水合作组织—村集体（个人）4级管理，切实保障农田水利工程正常运行。应积极引导成立用水合作组织，提高农田水利工程的运行管理水平，保障工程正常运行。
3.3建立协会管理激励机制
应制订激励政策，完善协会管理办法，对管理运行比较好的协会，给予表彰和奖励，并在农田水利项目上尤其是粮油种植区的农民用水户协会给予倾斜，以提高农民用水户协会的管理积极性和管理水平[1]。
3.4完善灌区配套、加大末级渠系建设配套力度
对部分灌区配套不全，只建设了干渠的工程，建议加大国家、省投资比例，尽快配套完善、以更好地发挥骨干工程节水改造的整体运行效益，同时，1998年以来，国家对大型和重点中型灌区的投入主要用于灌区骨干工程，末级渠系投资渠道少，使得骨干工程与末级渠系建设不同步，制约了灌区整个工程建设运行效益的充分发挥，急需改造。建议国家加大灌区末级渠系建设投入力度[2]。
3.5科学优化日常维修养护工作
水利工程不同，存在问题也有所不同。在开展维修养护工作的过程中，应根据水利工程特点，因地制宜，制定出符合水利工程实际需求的维修养护管理方案。同时还要对水利工程项目进行综合分析，及时掌握工程运行的各个环节以及细节问题，这有利于对维修养护方案中存在的不足予以补充和完善。另外，在将日常维修养护工作完成之后，工作人员还要对维修养护情况作以详细的记录，以便为后续维修养护工作的有序开展提供有力依据，并提出与水利工程需求相适应的养护方式。
结束语
我国是农业生产大国，在全面推进现代化产业建设的过程中，我们应该同步注重农业生产中水利基础设施的管护工作，在对小型农田投入水利工程建设和使用时，应该结合当地地方特色和地形地貌特征，制定科学合理的长效计划的进行管护，以保护水资源和节约水资源为基础原则，完善相关制度和落实方案，从而提高我国小型农田的作物生产力，进而推动地方区产业经济的全面发展[3]。
参考文献
[1]王蕾，杨晓卉，姜明栋.社会网络关系嵌入视角下农户参与小型农田水利设施供给意愿研究[J].农村经济，2019，000（001）：111-117.
[2]杨柳，任洋，汤志伟，等.制度规则对小型农田水利设施集体治理绩效的影响——基于普遍道德的中介作用[J].软科学，2020（8）：51-56.
[3]秦国庆，杜宝瑞，刘天军，朱玉春.农民分化、规则变迁与小型农田水利集体治理参与度[J].中国农村经济，2019，411（03）：113-129.