叶利钦贪杯,被美国务卿忽悠

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  一头白发,高大壮硕,双颊泛红,建筑工程师出身的鲍里斯·叶利钦在工地上练出一副酒胆。在地方当州委书记时,叶利钦曾在出巡途中把不善饮酒的下属赶下火车。当了俄罗斯总统以后,他能毫不费劲地喝下一升白兰地,而且喜欢喝一阵就跳进游泳池游个泳,然后接着喝,据说这能让他越喝越清醒。克里姆林宫总是飘着酒香,喝酒减压是他的习惯。
1993年10月23日,俄罗斯时任总统叶利钦(左)在莫斯科会见美国时任国务卿克里斯托弗。

  所以,当美国最新解密档案披露这样一段轶事时,外界并不吃驚:1993年10月22日,叶利钦在自己的别墅带着醉意接待来访的美国时任国务卿沃伦·克里斯托弗。克里斯托弗告诉他,美国提出的“和平伙伴关系计划”会把俄罗斯包括在内,是一个新的和平架构。叶利钦对此大加赞赏。
  后来,俄罗斯人一直在抱怨被西方误导,以为北约不会东扩,“和平伙伴关系计划”将取代北约。而克里斯托弗则在自己的回忆录里声称,是叶利钦误解了他的意思。他还说,可能是俄罗斯时任外长安德烈·科济列夫没有向叶利钦转达北约终将东扩的信息,或者叶利钦相信北约即便东扩,也不会马上进行。那么,真相究竟如何?

北约秘书长说不东扩


  叶利钦相信“北约不东扩”,是因为他一直得到这样的信息。
  俄罗斯方面解密的文件中,有一份是俄罗斯最高苏维埃代表团1991年6月访问布鲁塞尔北约总部后,递交给时任俄罗斯共和国总统叶利钦的备忘录。它由深得叶利钦信任的几名高官撰写。
  此前,北约秘书长曼弗雷德·韦尔纳信誓旦旦地表示:“(北约)下一个10年的主要任务是建立新的欧洲安全架构,将苏联和华约国家包括在内。苏联将在这个系统的建立过程中扮演重要角色。”
  俄罗斯代表团与韦尔纳见面时告诉他,北约的强化或者东扩会“严重减缓俄罗斯的民主转型”。韦尔纳又一次表明,他本人以及北约成员国都反对东扩——“16个北约成员国的13个持这个态度”,并且他还会向波兰、罗马尼亚的领导人表明反对这两国加入北约的立场。韦尔纳说:“我们不应该将苏联孤立于欧洲大家庭。”
上世纪90年代的俄美领导人峰会上,克林顿(右中)和叶利钦(左中)晤谈甚欢。

  根据美国解密的外交密电,时任美国国务卿克里斯托弗也向俄罗斯人明确放出了“和平气球”。1993年10月7日,克里斯托弗和科济列夫见面。他告诉科济列夫,美国对俄罗斯的立场很敏感,并有了一个新的方案,名为“和平伙伴关系”,向所有国家平等开放。
  当时,科济列夫担心北约的东扩问题,直接询问北约“是不是将会有两三个新成员”,克里斯托弗说“不”,然后谈到了北约新成员的问题,好像这是很遥远的将来才会发生的事情。他告诉科济列夫,他相信这样“满足了俄罗斯的要求”。其实,他没有直接回答科济列夫关于北约东扩的问题,但听起来好像在说,“和平伙伴关系计划”将会取代北约。

叶利钦最担心北约东扩


  克里斯托弗去见叶利钦的时候,正是叶利钦非常需要西方支持的时候。
  当时,叶利钦刚刚用“炮打白宫(俄罗斯议会所在地)”的方式武力解决了他和议会之间的冲突,但造成了人员伤亡。虽然他是“民主派”领导人,但向民选机构动武这件事毕竟不光彩。克里斯托弗是“炮打白宫”事件后第一个到访莫斯科的西方高官。
  美国驻俄罗斯代办詹姆斯·柯林斯先与克里斯托弗会面,提醒他有几件事是叶利钦很敏感的:北约东扩、苏联解体后的俄罗斯生存空间以及乌克兰问题。
  根据美国解密的外交电报,柯林斯告诉克里斯托弗,叶利钦知道美国国内正在讨论北约东扩的问题,并且已经到了一个关键时刻。俄罗斯希望得到确认,北约即使东扩,也会把大门向俄罗斯敞开,而不是仅仅欢迎东欧国家。柯林斯说:“俄罗斯人希望从你这里听到的是,北约的态度没有动摇,北约所采用的任何政策也会平等地适用于俄罗斯。”俄罗斯人“担心他们在新的欧洲站错队”。他建议克里斯托弗向叶利钦保证,美国正在推动俄罗斯“完全融入西方大家庭”。
  此前,叶利钦刚从波兰回来。他表示同意时任波兰总统瓦文萨的意见,波兰有权加入北约。瓦文萨后来告诉美国官员,叶利钦的这个承诺是书面的,有其签字为证。但叶利钦说,他当时只是笼统地表明一个立场,即每个国家都有权选择政治和军事盟友。
  美国公布了叶利钦当时写给时任美国总统克林顿的信。叶利钦明确表示,他反对北约快速东扩,希望俄罗斯能够在冷战后融入一个泛欧洲安全体系里。在信中,他说明了俄罗斯的立场:“安全必须是不可分割的,必须以泛欧安全结构为基础。”他承认东欧国家对安全问题的合理考量,但认为无需加入北约也可以满足这些需要,比如俄罗斯方面可以对这些国家的“主权和领土完整、边界不可侵犯”等做出正式保证。
  美国对东扩不含糊
  对北约东扩,美国当时也有过争论。克林顿政府内支持东扩的官员不是特别多,但位置很重要,包括热衷于“扩大民主”的国家安全顾问安东尼·雷克、国务院国际安全事务次卿琳·戴维斯等。1993年9月,戴维斯交给克里斯托弗一份备忘录,列出了北约东扩的时间表,哪些国家会被接纳。她积极推动北约东扩的理由之一,是有助于在中东欧进行“西方主导的改革”。
  在时间表里,甚至俄罗斯也“排上了队”,但要等到2005年才有戏。戴维斯说,北约东扩“也可以包括俄罗斯”,但是,如果俄罗斯“回归极权主义”或者“以其他方式威胁到该地区的国家”,北约东扩就可能在扩大到第三阶段(罗马尼亚、阿尔巴尼亚和波罗的海地区)时停止。根据这份备忘录,美国显然认为北约东扩是不可避免的。   在克里斯托弗与叶利钦会面前,他还得到了美国国务院准备的另一份备忘录,其中分析了叶利钦的立场:“叶利钦的整个改革纲领都是基于这样一种假设,即俄罗斯与西方的关系已经转向了一个拐点,冷战对抗已经被搁置。如果这个假设受到质疑,北约的扩张就可能会损害叶利钦的政策基础。”备忘录建议克里斯托弗要与俄罗斯人交流,“向他们保证,我们的举措强化了所有各方的安全”。

别墅里的会面


  克里斯托弗最终在叶利钦的乡村别墅扎维多沃与其会面,但时间并不长,仅仅45分钟。
  叶利钦很可能已经和科济列夫谈过,知道了他所理解的“美国国务卿的立场——北约不东扩”。一见面,克里斯托弗恭维了几句叶利钦“炮打白宫”处理危机的事,说克林顿对此举也“非常支持”。两人还聊到了克林顿即将在1994年1月对莫斯科的访问,以及即将举行的俄罗斯议会选举,叶利钦称之为“自1917年以来第一次自由公正的议会选举”。
  谈话的最后,两人谈到了最敏感的问题——北约东扩。克里斯托弗告诉叶利钦,他写给克林顿关于北约东扩的信件“对克林顿总统的考虑发挥了决定性作用”。最终,克林顿决定推进“和平伙伴关系计划”,這对所有国家都是开放的。叶利钦马上要求克里斯托弗确认自己理解的是否正确:“中东欧所有国家将处于平等地位,并且将是伙伴关系,而不是(北约)新成员国(意即北约不会东扩),是这样吗?”克里斯托弗回答:“是的,甚至不会有(北约)联系国地位。”叶利钦松了一口气:“这是一个很棒的想法,是天才。”
  然后,叶利钦充满激情地谈论这个“天才创举”如何解决了俄罗斯与中东欧国家之间的紧张关系,如何确保俄罗斯不会成为“二等公民”,而是平等的合作伙伴。他要求克里斯托弗向克林顿表达他的感谢。
  克里斯托弗说,(北约)成员国问题以后也将“适时”考虑,但叶利钦似乎酒意未消,没等克里斯托弗把话说完,就立即打断他,并继续称赞“和平伙伴关系计划”是“天才创意”。
  事实上,这次会谈显示,叶利钦敏锐地意识到“和平伙伴关系计划”与北约东扩之间的重要差别,并通过提问来确认自己的看法。但由于酒醉,也由于克里斯托弗的误导,叶利钦被忽悠了。
  后来,北约还是东扩了。克林顿公开说,北约“不是是否东扩,而是何时东扩”。听到这些话,俄罗斯人感到自己被背叛了。也正是从北约东扩开始,叶利钦与西方渐行渐远了。
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