论文部分内容阅读
【摘 要】这些年来，我国经济社会不断发展，经济基础决定上层建筑，土地制度也应该发生相应的变化。土地是人们生存的资本，城市化的发展使农民土地流转成为必然。城市化的发展使农民纷纷涌向城市，那么土地也要进行流转和配置了。然而，在农民土地流转中，由于各种各样的原因，农民土地并不能进行较好地流转，农民土地权益流失的情况经常发生，农民的利益被侵害，这也不利于经济的蓬勃发展，还不利于社会的安定与和谐。因此，针对农民土地流转中农民土地权益流失的问题，在这里简要进行探讨。
【关键词】土地流转；土地权益；流失
这些来来，农村经济不断发展，传统的经营制度已经不适合现代农业发展的需要。现代化的农业需要生产规模化，并且运用现代信息技术来促进农村经济的发展。根据党的方针政策，农民能够对自己所拥有的土地进行流转。根据历史发展经验，经济的发展使农民纷纷涌入城市，要促进农村经济进一步发展，土地流转是历史发展的必然。通过农村土地流转，可以将现代科学技术与农村经济相结合，提高农业的经济效率，，促进农村经济的发展。可是，农民土地流转中农民的土地权益受到了一定的侵害，也存在着这样或那样的问题，所以需要解决这些问题。
1.农民土地流转的基本内涵
农民土地流转指的是农民将自己对土地的使用权转让给他人。他人得到土地的使用权后，可以根据自身需要改变土地的功能，比如土地转让之前是用作农业生产的，但在转让之后可以用来进行非农业生产，创造经济效益。总体来说，农民土地流转的目的都是为了创造更高的经济效益，但它也可以促进整个农村经济的发展。[1]
2.农民土地流转中存在的问题
（1）在农民土地流转中，干部对农村土地的流转缺乏必要的重视，在宣传的过程中也没有加强力度，所以，在组织农民土地流转的过程中，缺乏主动性和目的性。即使在宣传土地流转的相关政策规定后，也还有很多农民不清楚土地流转的基本内涵和相关知识，那就更不要说在土地流转中维护自己的土地权益了。[2]
（2）现在，农民土地流转的规模越来越大，土地流转的方法也越来越多，但是同时在农民土地流转中所产生的矛盾也越来越多。主要矛盾有下面几种：由于有很多农民将土地流转给了跟自己比较亲近的人，所以有很多农民认为不需要签署合同，只是在口头上达成了简单地协议；就算签署了合同，但是在合同中对双方的权利和义务并没有做出清楚的说明，合同的不完善也容易引发矛盾，而且由于现在法律在这方面并没有什么明确规定，导致要解决这类矛盾会遇到很多麻烦。
（3）在农民土地流转中，有些地方并没有尊重农民的主体地位，而是农民的权利被村干部代替行使了。有些农民的意见并没有被村干部所重视，农民的权益没有得到保护，这就容易产生矛盾。
（4）现在，农民土地流转还没有特定的组织来进行管理，绝大部分都是农民们自发的行为。没有一个完整的服务机构来正确地引导土地流转，就不能使土地更好地流动；没有完整的服务机构，农民也不能获取土地流转的最新信息，就会在土地流转中比较盲目，也会间接地导致矛盾的发生。
3.在农民土地流转中，如何保护农民土地权益
3.1建立和健全农民土地流转制度
由于没有特定的农民土地流转制度，导致在土地流转方面存在着很多弊端，产生了许多矛盾，所以要建立和健全农民土地流转制度。首先要明确规定农民是土地所有权的主体。根据相关法律，农民是土地所有者的主体，农民必须严格按照法律制度来行使自己的权利。[3]
3.2大力整顿农民土地流转市场
大力整顿农民土地流转市场，可以再一定程度上减少农民之间的矛盾。农民在进行土地的流转时，可以在法律的指导之下根据自己的意愿，通过各种各样的方式将自己的土地流转给他人。然后通过将农业与现代科技相结合，实现农业的规模化与现代化，从而促进农业经济的发展，带动农村经济的发展，提高農村人民烦人生活水平。
3.3建立和健全对失去土地的农民的社会保障制度
由于在农民土地流转中存在一系列的问题，导致农民之间因为土地问题而产生矛盾的情况越来越多，要解决这些问题就成为当下的紧急任务。要解决这些矛盾，必不可少就是要建立和健全对失去土地的农民的社会保障制度。当农民失去土地后，政府能够保障农民的基本生活需要，让农民能够安心生活。这不仅有利于解决农民的问题，也有利于让社会更加安定和谐。
3.4加强对农民的教育，增加农民在土地流转方面的知识
百年大业，教育为先。在农民进行土地流转时，往往是因为对这方面认识的缺乏而导致了一系列问题的产生。为此，应当大力加强对农民的教育，宣传农民土地流转的有关知识，让农民能够明确自己的权利与义务，提高农民的法律素养，这样就算自己的权利受到侵害，也可以通过法律途径来维护自己的权益。
总而言之，农民土地流转是关系着农民生存的大事，也影响着农业经济的发展，进而影响我国经济实力的提高和综合国力的增强。如果不能较好地解决农民土地流转中农民土地权益流失的问题，不仅会让农民在农业生产方面没有积极性，而且也会影响农业生产的效率。
经济社会的发展需要对土地进行新的配置，农民土地流转就必须要立足国情，实事求是，制定出适合广大农民、富有时代特色和具有远大发展前景的农民土地流转制度，实现经济的发展、社会的进步、我国综合国力的提高和人民生活水平的改善。当然，要做到这些，不仅需要政府和国家的努力，也需要广大农民的积极配合。■
【参考文献】
[1]张燕梅.农地使用权流转中农民土地权益流失及对策[J].台湾农业探索，2013（3）.
[2]董妮.论农村土地流转中存在的问题及完善措施[J].中国农业信息，2014（1）.
[3]郝雅菲，韩迪，甘健.论农村土地流转中农民权益的保护[J].法制与社会，2013（9）.
【关键词】土地流转；土地权益；流失
这些来来，农村经济不断发展，传统的经营制度已经不适合现代农业发展的需要。现代化的农业需要生产规模化，并且运用现代信息技术来促进农村经济的发展。根据党的方针政策，农民能够对自己所拥有的土地进行流转。根据历史发展经验，经济的发展使农民纷纷涌入城市，要促进农村经济进一步发展，土地流转是历史发展的必然。通过农村土地流转，可以将现代科学技术与农村经济相结合，提高农业的经济效率，，促进农村经济的发展。可是，农民土地流转中农民的土地权益受到了一定的侵害，也存在着这样或那样的问题，所以需要解决这些问题。
1.农民土地流转的基本内涵
农民土地流转指的是农民将自己对土地的使用权转让给他人。他人得到土地的使用权后，可以根据自身需要改变土地的功能，比如土地转让之前是用作农业生产的，但在转让之后可以用来进行非农业生产，创造经济效益。总体来说，农民土地流转的目的都是为了创造更高的经济效益，但它也可以促进整个农村经济的发展。[1]
2.农民土地流转中存在的问题
（1）在农民土地流转中，干部对农村土地的流转缺乏必要的重视，在宣传的过程中也没有加强力度，所以，在组织农民土地流转的过程中，缺乏主动性和目的性。即使在宣传土地流转的相关政策规定后，也还有很多农民不清楚土地流转的基本内涵和相关知识，那就更不要说在土地流转中维护自己的土地权益了。[2]
（2）现在，农民土地流转的规模越来越大，土地流转的方法也越来越多，但是同时在农民土地流转中所产生的矛盾也越来越多。主要矛盾有下面几种：由于有很多农民将土地流转给了跟自己比较亲近的人，所以有很多农民认为不需要签署合同，只是在口头上达成了简单地协议；就算签署了合同，但是在合同中对双方的权利和义务并没有做出清楚的说明，合同的不完善也容易引发矛盾，而且由于现在法律在这方面并没有什么明确规定，导致要解决这类矛盾会遇到很多麻烦。
（3）在农民土地流转中，有些地方并没有尊重农民的主体地位，而是农民的权利被村干部代替行使了。有些农民的意见并没有被村干部所重视，农民的权益没有得到保护，这就容易产生矛盾。
（4）现在，农民土地流转还没有特定的组织来进行管理，绝大部分都是农民们自发的行为。没有一个完整的服务机构来正确地引导土地流转，就不能使土地更好地流动；没有完整的服务机构，农民也不能获取土地流转的最新信息，就会在土地流转中比较盲目，也会间接地导致矛盾的发生。
3.在农民土地流转中，如何保护农民土地权益
3.1建立和健全农民土地流转制度
由于没有特定的农民土地流转制度，导致在土地流转方面存在着很多弊端，产生了许多矛盾，所以要建立和健全农民土地流转制度。首先要明确规定农民是土地所有权的主体。根据相关法律，农民是土地所有者的主体，农民必须严格按照法律制度来行使自己的权利。[3]
3.2大力整顿农民土地流转市场
大力整顿农民土地流转市场，可以再一定程度上减少农民之间的矛盾。农民在进行土地的流转时，可以在法律的指导之下根据自己的意愿，通过各种各样的方式将自己的土地流转给他人。然后通过将农业与现代科技相结合，实现农业的规模化与现代化，从而促进农业经济的发展，带动农村经济的发展，提高農村人民烦人生活水平。
3.3建立和健全对失去土地的农民的社会保障制度
由于在农民土地流转中存在一系列的问题，导致农民之间因为土地问题而产生矛盾的情况越来越多，要解决这些问题就成为当下的紧急任务。要解决这些矛盾，必不可少就是要建立和健全对失去土地的农民的社会保障制度。当农民失去土地后，政府能够保障农民的基本生活需要，让农民能够安心生活。这不仅有利于解决农民的问题，也有利于让社会更加安定和谐。
3.4加强对农民的教育，增加农民在土地流转方面的知识
百年大业，教育为先。在农民进行土地流转时，往往是因为对这方面认识的缺乏而导致了一系列问题的产生。为此，应当大力加强对农民的教育，宣传农民土地流转的有关知识，让农民能够明确自己的权利与义务，提高农民的法律素养，这样就算自己的权利受到侵害，也可以通过法律途径来维护自己的权益。
总而言之，农民土地流转是关系着农民生存的大事，也影响着农业经济的发展，进而影响我国经济实力的提高和综合国力的增强。如果不能较好地解决农民土地流转中农民土地权益流失的问题，不仅会让农民在农业生产方面没有积极性，而且也会影响农业生产的效率。
经济社会的发展需要对土地进行新的配置，农民土地流转就必须要立足国情，实事求是，制定出适合广大农民、富有时代特色和具有远大发展前景的农民土地流转制度，实现经济的发展、社会的进步、我国综合国力的提高和人民生活水平的改善。当然，要做到这些，不仅需要政府和国家的努力，也需要广大农民的积极配合。■
【参考文献】
[1]张燕梅.农地使用权流转中农民土地权益流失及对策[J].台湾农业探索，2013（3）.
[2]董妮.论农村土地流转中存在的问题及完善措施[J].中国农业信息，2014（1）.
[3]郝雅菲，韩迪，甘健.论农村土地流转中农民权益的保护[J].法制与社会，2013（9）.