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摘要：水利是事关我国国民经济的基础产业之一，工程建设监理制的全面推行，相同于项目法人制、合同管理制以及招投标制，已经成为了工程建设中重要并不可缺少的一个组成部分。而且水利监理对水利工程建设有着直接的关联，而且所影响的环节也是多样化的，并且对水利工程的质量、施工进度以及水利工程的进一步发展等问题都有着十分重要的意义。因此，本文就以水利工程监理为中心，进行水利工程监理行业现状的分析，然后提出相应的完善建议。
关键字：水利工程；水利监理；现状；建议；定位
引言：
对当前的水利工程监理行业来说，虽然监理模式的实际实践建设中所取得的发展和成效都是比较好的，并且水利监理工作已经全面展开了，但是还有这样那样的负面因素存在在监理环节中，进而使得水利监理工作还不能得到完善，因此，需要找出所存在的负面因素，并有针对性的提出促进水利工程监理完善的建议和措施。
一、水利工程监理行业的现状
在我国的水利监理行业中，虽然通过对国际上通行惯例的借鉴，在于我国水利工程建设的实际相结合，促进了水利工程监理行业的发展，但是在水利行业的实际发展中，其技术和管理方面等都或多或少的存在一定的问题。虽然在人才定位上，也就是水利工程监理行业中人才知识结构方面得到较大的发展与进步，出现了很多的懂技术、管理、经营以及施工的复合型人才，但因此就认为我国水利工程监理行业的人才素质高、水平高就是大错特错了，因此，当前的水利工程监理行业的人才不但不能满足水利工程监理行业所提出的人才定位需求，反而还存在一定的差距。在水利工程监理行业的立场还需要进行明确的定位上，水利工程监理行业的所扮演角色并不是是指有关监理部门内的工作人员，而是指监理行业本身，是以监理行业作为主体在整个水利建设工程中所在立场和定位的认知。因为在初期，监理行业被定义是独立的第三方，正是这样缺乏刚性的约束和明确性的定义，促使部分的监理行业对自身应该存在的立场定位发生了轨道偏离，徘徊在项目法人和施工单位之外。随后因为对工程监理行业的重视，发现其中存在的不妥之后，这种存在问题的立场定位得到一定程度的调整和整改，使得水利工程监理行业的立场发生了实质意义上的改变，将初期独立的第三方更替为当前的建设市场的一方。
二、水利工程监理行业存在的问题以及相应解决策略
1.水利工程监理行业中管理问题
水利监理工作具有环节多样化以及工期长的特点，是一项较为艰巨的工程和任务，水利监理工作开展的难点就在于水利工程通常都会受到环境、决策的变动，进而让监理工作的难度增加。其中，监理一般工作程序流程图如图1所示：
随着对水利工程的重视程度越来越大，我国目前的水利工程建立工作的开展就总体而言还可以说是很不错的，但水利工程的其他环节还是存在一定的疏漏，其中需要加强的一个问题就是水利工程监理人员素质的提升，因为监理人员的专业素质很难实现均衡，所呈现的状态也是参差不齐的，一些水利监管人员的专业水平和应该具备的能力都不能达标，进而难以保障水利施工进度和质量。为了有效避免该问题，水利工程监理行业应该加大监理人员素质水平提高的力度，通过提高入职“门槛”，加大水利工程监理人员专业培训力度的方式，合理适当的运用相关制度来对水利工程监理人员的素质加以约束和提高，以此保障水利工程监理行业的质量和水平，促进监理行业的长久发展。
2.监理范围以及授权问题
当前的很多业主仍然将监理人员当做检查工程质量的工具，仅仅将施工阶段的质量控制权限授予给监理人员，没有将监理投资以及进度控制等水利工程建设的各环节、各方面的权限给予监理人员，这样都导致在多数情况下，监理人员即使握有监理投资控制权限，在实际工作中也都流于形式，与实际控制之间存在很大的差距，这也是当前水利工程监理行业中最终监理效果不理想的重要问题，即监理范围和授权问题较为突出所导致的。所以在实际的监理工作中需要结合水利工程的实际特点，进行充分的分析和研究，然后再根据当前水利工程监理行业的特点与投资管理等方面开展有效控制，提高监理人员的管理水平和业务素质，推动业主全面认识了解监理工作的重要性和作用。
三、对水利工程监理行业发展规划的建议
监理始终贯彻在行业中，是作为行业发展进步的参与者之一，监理单位必须要深刻全面认识到监理工作对水利工程建设的重要分量，通过发现当前水利工程监理工作中所存在的问题，及时开展探讨工作，进而找到促进水利工程监理工作发展的决定性要素，进而做好监理业务管理，提升责任意识，进而以优良的业绩、优质的全面服务来争取市场份额。更重要的还应该加强监理人员监理意识的形成和发展，双重提升水利工程监理行业的素质和监理规范化，也是当前监理工作开展的重要基础工作之一。而且总所周知，水利工程具有点多面广的特征，因此在政策方针方面也要结合具体的水利工程监理发展的情况进行抓大放下，对于较大型的水利工程项目，需要满足项目和总监一对一的政策要求，这主要是促进质量监管的方针主体，在和该主体不偏离的基础上还可以进行细化分，表现为负责大型项目的监管人员允许适当兼任一些小的项目，保证政策落实不形式化，当然还要保证监理工程师的监理专业必须为个专业资质要求的相关专业，以满足监理工作的实际需求。
同时与市场发展不逆行，结合当前的市场发展进行监理费取费标注的提升，当然其取费标准还是取决于水利发展节奏的，而且监理费的取费标准出现新的变革也是为了满足水利工程建设发展的需求，并且也是一个必然的形式。此外，监理工作的完成还需要有上级领导和业主的支撑与引导才能得到质量保障，同时还需要承包人的积极配合与理解，所以还要积极强化业主、设计单位给予监理工作的支持和配合。
除此以外，还需要结合水利工程监理工作发展的实际情况，在政策上做出灵活的调整与设置：针对水利工程点多面广的特点，采取抓大放小的政策方针，在大项目上实施“一个总监只能在一个项目上任职”的政策要求的同时，可以根据实际情况允许总监适当兼任几个小项目，真正将政策的刀刃落到落实上。部分小项目，同样可以由取得注册监理工程师担任总监，而不一定但凡项目都需要具备总监岗位证的总监理工程师担任，毕竟，水利工程建设监理的现状在于：水利工程项目数量远远多于具备总监岗位证的总监理工程师数量。
四、结束语
总而言之，水利监理其实是一项极其有意义并且具有极强独立性的管理制度，在各个行业和领域中管理向来都是不缺乏的，因为管理对行业和领域的发展目标有着十分明显的推动作用，但是管理作为透明化的制度，如果不能将监管制度在行业和企业中得到落实，就会引发管理效果缺失，相关工作人员误解管理的实质，这也是当前水利监理行业十分薄弱的环节，因此为了保证水利工程监理充分发挥出其应有的效益，确保监管规则的实际落实以及监管力度的强化，同时还要加强监管存在价值及其作用性的宣传。
关键字：水利工程；水利监理；现状；建议；定位
引言：
对当前的水利工程监理行业来说，虽然监理模式的实际实践建设中所取得的发展和成效都是比较好的，并且水利监理工作已经全面展开了，但是还有这样那样的负面因素存在在监理环节中，进而使得水利监理工作还不能得到完善，因此，需要找出所存在的负面因素，并有针对性的提出促进水利工程监理完善的建议和措施。
一、水利工程监理行业的现状
在我国的水利监理行业中，虽然通过对国际上通行惯例的借鉴，在于我国水利工程建设的实际相结合，促进了水利工程监理行业的发展，但是在水利行业的实际发展中，其技术和管理方面等都或多或少的存在一定的问题。虽然在人才定位上，也就是水利工程监理行业中人才知识结构方面得到较大的发展与进步，出现了很多的懂技术、管理、经营以及施工的复合型人才，但因此就认为我国水利工程监理行业的人才素质高、水平高就是大错特错了，因此，当前的水利工程监理行业的人才不但不能满足水利工程监理行业所提出的人才定位需求，反而还存在一定的差距。在水利工程监理行业的立场还需要进行明确的定位上，水利工程监理行业的所扮演角色并不是是指有关监理部门内的工作人员，而是指监理行业本身，是以监理行业作为主体在整个水利建设工程中所在立场和定位的认知。因为在初期，监理行业被定义是独立的第三方，正是这样缺乏刚性的约束和明确性的定义，促使部分的监理行业对自身应该存在的立场定位发生了轨道偏离，徘徊在项目法人和施工单位之外。随后因为对工程监理行业的重视，发现其中存在的不妥之后，这种存在问题的立场定位得到一定程度的调整和整改，使得水利工程监理行业的立场发生了实质意义上的改变，将初期独立的第三方更替为当前的建设市场的一方。
二、水利工程监理行业存在的问题以及相应解决策略
1.水利工程监理行业中管理问题
水利监理工作具有环节多样化以及工期长的特点，是一项较为艰巨的工程和任务，水利监理工作开展的难点就在于水利工程通常都会受到环境、决策的变动，进而让监理工作的难度增加。其中，监理一般工作程序流程图如图1所示：
随着对水利工程的重视程度越来越大，我国目前的水利工程建立工作的开展就总体而言还可以说是很不错的，但水利工程的其他环节还是存在一定的疏漏，其中需要加强的一个问题就是水利工程监理人员素质的提升，因为监理人员的专业素质很难实现均衡，所呈现的状态也是参差不齐的，一些水利监管人员的专业水平和应该具备的能力都不能达标，进而难以保障水利施工进度和质量。为了有效避免该问题，水利工程监理行业应该加大监理人员素质水平提高的力度，通过提高入职“门槛”，加大水利工程监理人员专业培训力度的方式，合理适当的运用相关制度来对水利工程监理人员的素质加以约束和提高，以此保障水利工程监理行业的质量和水平，促进监理行业的长久发展。
2.监理范围以及授权问题
当前的很多业主仍然将监理人员当做检查工程质量的工具，仅仅将施工阶段的质量控制权限授予给监理人员，没有将监理投资以及进度控制等水利工程建设的各环节、各方面的权限给予监理人员，这样都导致在多数情况下，监理人员即使握有监理投资控制权限，在实际工作中也都流于形式，与实际控制之间存在很大的差距，这也是当前水利工程监理行业中最终监理效果不理想的重要问题，即监理范围和授权问题较为突出所导致的。所以在实际的监理工作中需要结合水利工程的实际特点，进行充分的分析和研究，然后再根据当前水利工程监理行业的特点与投资管理等方面开展有效控制，提高监理人员的管理水平和业务素质，推动业主全面认识了解监理工作的重要性和作用。
三、对水利工程监理行业发展规划的建议
监理始终贯彻在行业中，是作为行业发展进步的参与者之一，监理单位必须要深刻全面认识到监理工作对水利工程建设的重要分量，通过发现当前水利工程监理工作中所存在的问题，及时开展探讨工作，进而找到促进水利工程监理工作发展的决定性要素，进而做好监理业务管理，提升责任意识，进而以优良的业绩、优质的全面服务来争取市场份额。更重要的还应该加强监理人员监理意识的形成和发展，双重提升水利工程监理行业的素质和监理规范化，也是当前监理工作开展的重要基础工作之一。而且总所周知，水利工程具有点多面广的特征，因此在政策方针方面也要结合具体的水利工程监理发展的情况进行抓大放下，对于较大型的水利工程项目，需要满足项目和总监一对一的政策要求，这主要是促进质量监管的方针主体，在和该主体不偏离的基础上还可以进行细化分，表现为负责大型项目的监管人员允许适当兼任一些小的项目，保证政策落实不形式化，当然还要保证监理工程师的监理专业必须为个专业资质要求的相关专业，以满足监理工作的实际需求。
同时与市场发展不逆行，结合当前的市场发展进行监理费取费标注的提升，当然其取费标准还是取决于水利发展节奏的，而且监理费的取费标准出现新的变革也是为了满足水利工程建设发展的需求，并且也是一个必然的形式。此外，监理工作的完成还需要有上级领导和业主的支撑与引导才能得到质量保障，同时还需要承包人的积极配合与理解，所以还要积极强化业主、设计单位给予监理工作的支持和配合。
除此以外，还需要结合水利工程监理工作发展的实际情况，在政策上做出灵活的调整与设置：针对水利工程点多面广的特点，采取抓大放小的政策方针，在大项目上实施“一个总监只能在一个项目上任职”的政策要求的同时，可以根据实际情况允许总监适当兼任几个小项目，真正将政策的刀刃落到落实上。部分小项目，同样可以由取得注册监理工程师担任总监，而不一定但凡项目都需要具备总监岗位证的总监理工程师担任，毕竟，水利工程建设监理的现状在于：水利工程项目数量远远多于具备总监岗位证的总监理工程师数量。
四、结束语
总而言之，水利监理其实是一项极其有意义并且具有极强独立性的管理制度，在各个行业和领域中管理向来都是不缺乏的，因为管理对行业和领域的发展目标有着十分明显的推动作用，但是管理作为透明化的制度，如果不能将监管制度在行业和企业中得到落实，就会引发管理效果缺失，相关工作人员误解管理的实质，这也是当前水利监理行业十分薄弱的环节，因此为了保证水利工程监理充分发挥出其应有的效益，确保监管规则的实际落实以及监管力度的强化，同时还要加强监管存在价值及其作用性的宣传。