摘要：电力工程具有风险大、不确定因素多等特点，所以对于电力工程项目全过程中存在的风险，需要采取针对性的措施进行处理和解决，给电力工程项目的安全性和稳定性提供保障。

关键词：电力工程项目;全过程;风险

引言：

在进行电力工程项目施工时，存在很多风险因素，不但会对工程设备运行安全性和稳定性造成影响，同时还会影响工程建设质量，甚至威胁施工人员的生命安全。所以对电力工程项目全过程进行风险管控非常重要。

1电力工程项目全过程存在的风险因素分析

1.1 项目立项环节

（1）项目可研性研究报告对于项目投资估算而言非常关键，因此需要对其实施认真分析，同时到施工现场进行实地调研。但是因为时间或者是工作人员的疏忽等原因，有可能造成项目可研报告的编制过于随意，项目实施的内容不符合实际需求，导致投资不足或者虚高的情况。（2）在项目立项环节也存在项目没有立项却建设的风险。这主要是因为有的施工单位在项目下达之前，为了实现快速施工的目的，通常情况下会直接在申报区域开展施工操作，这种方式伴随着很大的安全风险，同时在一定程度上会给工程竣工后质量带来不良影响。

1.2 施工前期准备环节

1.2.1合同签订中法律风险

单位在与材料供应方以及施工方签订合同时，存在下列法律风险：（1）未对签订合同的有关单位实施深入的调研，有的单位其资质不滿足标准要求;（2）合同条例在划分权利与责任方面缺乏明确性;（3）与材料方制定的合同条约存在缺陷，例如没有对物资的运输方式进行要求等等。上述三种情况都非常容易使得合同失去有效性，从而给工程建设质量以及效率带来不良影响。

1.2.2变电站建设法律风险

在建设变电站时，务必严格遵循有关法规条例，在经过审批之后才可以开展相应的建设工作。然而有的企业没有根据办理电力工程用电的专用手续，这种情况下工程建设缺乏法律依据，施工不具有合法性，有可能在施工期间被诉至法庭。

1.2.3电力设备安全风险

电力设备及其周边范围内都具有安全风险，所以电力单位在实际建设过程中需要限制周边区域土地权利人对于土地的使用。实际上电力企业一般根据电力法规实施操作，不会征求有关权利人的同意，这在一定程度上使得民法通则和物权法之间存在冲突，导致施工期间可能出现法律纠纷。

1.3 施工中期环节

1.3.1施工技术质量风险

工作人员的素质与工程建设质量密切相关。（1）若施工人员素质欠缺，对有关电力知识以及施工技术并未掌握，则并不具备完成较复杂的电力设备施工操作。（2）若管理人员素质欠缺，则大概率会为了追求工期做出不满足管理原则的措施，不但会对工程质量带来不良影响，同时还会使得工程使用寿命大大减小。

1.3.2工期风险

大部分电力设施都存在工期限制，而且这种限制条件一般过于理想。电力工程实际施工过程中，施工范围以及施工跨度都很大，所以施工现场的复杂和困难度通常情况下并没有办法提前预知^[1]。（1）施工环节很容易受到天气等自然因素影响，由于电力系统具有风险高的特点，所以恶劣环境下会增加电力工程的安全风险。（2）除了自然因素影响以外，人为因素也有可能延误工期，比如运输物资、资金运转等等，都会影响工程工期。

1.4 建设项目验收环节

（1）大部分建筑团队为了追赶施工工期，在验收时，通常不会根据事先制定的验收标准进行查看，检查流于形式。（2）有的检验人员专业性有待提高，发现的问题比较浅显，而对于重大安全隐患却没有探查到。这使得建设项目在验收时很容易存在不合格现象，需要返工重建，反而导致工期延误。

2解决电力工程项目全过程风险的具体措施

2.1 加强施工前期风险控制

针对电力工程项目施工前期容易出现的一些风险问题，相应的施工单位应进行以下几方面的操作：（1）项目审核单位在开展电力工程项目之前，需要对整个工程项目方案的可行性进行评估，要确保项目方案在法律允许的范围内实施。（2）施工单位的管理人员需要对前期施工的过程中，可能涉及到的法律问题进行总结，并提前制定相应的处理措施。（3）施工单位需要对以施工土的有关的个人或者是企业进行详细的交流，在双方意见统一的情况下签订土地权使用合同，同时尽量短时间内履行合同内容。（4）在合同签订完后，施工单位必须指派专业的法律人员对其法律风险进行评估，确保潜在风险全部排除之后，才能进行具体的施工。

2.2 加强安全风险控制

针对于施工过程中可能出现的各类安全风险因素，施工企业可以进行以下几方面的操作：（1）提升施工人员的安全意识，定期对施工人员以及管理人员进行安全教育培训。（2）建立科学完善的安全管理制度，管理人员加强对于施工全过程的安全防护管理监督，对于违规的行为必须及时指出，督促施工人员及时改正。

2.3 加强施工监督风险控制

对于施工过程中很容易出现的一些质量风险问题，施工单位可以采取以下几方面的措施：（1）加强对于施工材料的质量管控，对于施工材料供应方的资质进行全面审核，特别是施工材料进入现场后，必须采取抽样的方法对其质量进行全面检测，指派专业的工作人员进行管理，确保材料符合质量标准后才能够允许施工材料进入施工现场。（2）加强对于施工技术的全面把控，定期对施工技术人员进行培训考核，只有施工技术人员符合了技术要求标准后，才能允许他们进入到施工现场中。（3）施工单位需要对施工设备进行全面的维修保养，确保其在施工过程中能够正常工作。

2.4加强项目全过程风险控制

对于施工进度的风险管控，具体要进行以下的几方面的操作：（1）在施工之前对施工现场进行全面的勘查，并对施工过程中可能存在的风险因素进行严格监管，提前制定好相应的应急处理方案。（2）在具体的施工过程中严格按照施工方案进行操作，每一个环节的施工内容都需要进行严格监管，确保施工质量。（3）针对施工过程中存在的一系列问题，要制定好相应的补救措施，建立科学完善的责任机制，加强施工全过程的监督管理，激发施工人员的工作积极性。

3结束语

综上所述，电力工程项目全过程存在较多的风险因素，在管理过程中必须加强对于这些风险因素的管理，并采取科学合理的风险管控方案，加强对于风险的控制，完善全过程管理中存在的漏洞。在这个过程中需要加强对于管理内容的优化来提升电力项目的风险管理质量，从而推动电力企业的全面健康发展。

参考文献：

[1]燕磊，胡玉敏 . 电力建设工程项目管理过程中的风险控制研究[J]. 居业，2019（4）：186.