中美关系“破冰”之旅成行缘起

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  万斯带来了“后退”的方案
  
  1972年2月,美国总统尼克松访华,打开了中美关系的大门。此后,尼克松因“水门事件”下台,作为中美建交谈判中的关键人物,邓小平一度也在中国政坛上“消失”,中美关系进展迟滞,建交过程一波三折。
  1977年1月,吉米·卡特入主白宫。卡特从美国的战略地位考虑,认为美中关系正常化是十分可取的。1977年8月下旬,卡特派国务卿万斯到中国作“探索性访问”。十分巧合的是,一个月前,中国共产党十届三中全会恢复了邓小平党政军的一切职务,给停滞中的中美关系谈判带来了新的生机。
  1977年8月22日,万斯到达中国。24日,邓小平会见了万斯。这是邓小平复出后会见的第一位来访的外交官。由此可见邓小平对中美关系的重视程度。
  在会谈中,万斯提出中美关系正常化后须保证美国同台湾的贸易、投资、旅游、科学交流及其他私人联系不受影响,并允许美国政府人员“在非正式的安排下”继续留在台湾。他还表示:美国政府将在适当时候发表声明,重申美国关心并有兴趣使中国人自己和平解决台湾问题,希望中国政府不发表反对美国政府声明的声明,不强调武力解决问题。如果中国接受了这些条件,美台“外交关系”和《共同防御条约》均将消失,美国将从台湾撤出全部军事人员和军事设施。
  听了万斯的介绍,邓小平神情严肃地说,我们历来都说,我们两国之间存在着一个重要问题,就是台湾问题。国务卿先生提出的关于中美关系正常化的方案,比我们签订上海公报后的探讨不是前进了,而是后退了。我们必须澄清一个事实,是美国侵占了中国的领土台湾。现在的问题是,美国要控制台湾,使中国人民不能实现自己祖国的统一。我们多次说过,要实现中美关系正常化,在台湾问题上有三个条件,即废约、撤军、断交,按日本方式。老实说,按日本方式本身就是一个让步,现在是要美国下决心。民间往来,我们可以同意。
  万斯访华之后,邓小平不断向来访者批评万斯的倒退。他一再强调,万斯关于台湾问题的建议是一种倒退,中国不能接受。他申明:中美关系正常化的进程可以加快,但中国在台湾问题上没有回旋余地。
  万斯的这次访华虽然没有就中美关系正常化达成协议,但有助于卡特政府更好地理解中国对这一问题的坚定立场。
  
  布热津斯基被中国人折服了
  
  1978年5月20日,美国总统国家安全事务助理布热津斯基秘密到达北京。5月21日,邓小平会见了布热津斯基。
  一见面,邓小平就问道:一定很累了吧?
  布热津新基说:我的劲头很足呢!来中国之前,我阅读了你同美国主要政治家和参议员的谈话记录。
  邓小平说:美国朋友我见得不少,中国问题不难了解,你从过去的谈话记录中可以了解我们的看法、观点、主张,直截了当。毛主席是军人,周总理是军人,我自己也是军人。
  布热津斯基回答说:军人说话就是痛快,我们美国人也是以说话痛快出名的。我希望你们不会觉得美国人不容易理解。
  话题马上转到关系正常化上面,布热津斯基对邓小平说,总统要我带话给你:美国已经下了决心,我们不仅准备同你们讨论国际形势以及同你们采取并行不悖的行为,以促进达到同一目标,消除同一危险;同时也准备同你们积极讨论美中双方的关系问题。
  邓小平说:“很高兴听到卡特的这个口信。在这个问题上,我们双方的观点都是明确的,问题就是下决心。如果卡特总统下了这个决心,事情就好办。我们双方随时可以签订关系正常化的文件。
  过去我们也说过,如果在台湾问题上美国方面还需要时间,我们可以等,但这不等于说我们并不性急。”“在这个问题上,我们历来阐明的就是三个条件,即断交、撤军、废约,这三项条件都涉及台湾问题。我们不能有别的考虑,因为这涉及到主权问题。”
  ,作为表明美方态度的另一种方式,布热津斯基转交了卡特总统的两件礼物:一面曾经被美国宇航员带上过月球的中华人民共和国国旗和一块取自月球的石头。卡特在一张便条上这样写道:这两件礼物“象征着我们对于美好未来的共同追求”。
  会谈结束后,邓小平在北海公园的仿膳设晚宴招待布热津斯基一行。布热津斯基后来回忆说:晚上继续会谈,谈话中渐渐扯到个人。我们频频互相祝酒。邓暗示他有兴趣将来访问美国。他还神秘地说,他担任领导工作只剩下三年左右的时间,言外之意是想加紧推动美中关系的进程。与邓小平的这次会见,给布热津斯基留下了很深的印象,以至于当他5月26日兴奋地向卡特汇报这次会见的情况后,卡特在日记中写道:布热津斯基“被中国人折服了,我告诉他,他被诱惑了”。
  
  邓小平24小时内决定接受访美邀请
  
  布热津斯基访华,打开了中美建交谈判的大门,在中美关系正常化进程中具有里程碑的意义。邓小平和布热津斯基这次会谈后不久,中美双方商定:中国外交部长黄华同美国驻中国联络办主任伍德科克自7月5日开始商谈中美关系正常化问题。
  经过近半年的谈判,中美双方终于达成协议。1978年12月16日上午10时(华盛顿时间12月15日晚9时),中国和美国发表《关于建立外交关系的联合公报》,宣布两国政府自1979年1月1日起建立外交关系,两国将于1979年3月1日互派大使并建立大使馆;强调美国政府承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。
  而就在当年12月14日,卡特向邓小平发出访美邀请,他当时估计邓小平大概在第二年,也就是1979年6月份会成行。令他意外的是,雷厉风行的邓小平在24小时之内就作出了决定,1月份访美。
  1979年1月28日至2月5日,邓小平访美,在美国乃至在全世界都掀起了“中国热”。在短短两个月的时间里,邓小平两度出现在美国《时代周刊》的封面上,成为当年最让美国公众感兴趣、关注度最高的外国领导人。1979年2月邓小平访美结束后曾对翻译施燕华说,他已经完成了外访任务。此后,在他有生之年再也没有出过国。
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