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党的十六大报告明确指出：可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是全面建设小康社会的一个重要目标。林业是生态环境建设的主体，是经济社会可持续发展的重要基础，党的十六大为林业建设指明了前进的方向。