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潜规则是社会上普遍盛行的一种规则,从法理上分析,这种规则游离于法律制度之外,侵害了相关人的合法权益,破坏了人们对法的价值的信仰,阻碍了法治的进程.潜规则产生的原因是追求利益的最大化、制度的缺失和不完善以及监督监管的乏力.对潜规则的清除除了教育引导、健全法制、加强监督外,更重要的是树立法律权威,实现真正法治.