盘点档案界“高频词语”(四):前端控制

来源 :档案管理 | 被引量 : 0次 | 上传用户:flexrhythm
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  信息社会的来临,使电子文件与档案之间的界限变得越来越模糊,也使档案界同仁的危机感在增长,担心档案事业会淹没在电子文件之中而失去发展的空间,设想通过对电子文件的前端控制及全程管理来避免档案管理工作被其他部门所“吞噬”的悲剧发生。于是,有学者提出了“前端控制”的概念,试图通过适当的跨界来争取和扩展档案工作的地盘,争取发展的空间。据论者介绍,“前端控制”的理论依据来自西方学者,法国学者诺加雷提到的是“考虑”“进行干预的时机”;国际档案理事会电子文件委员会“主张在文件形成前采取行动”。中国学者只是走得更远一点,直接提出“前端控制”。“前端控制”论的基本观点是根据文件生命周期理论和全程控制原则,对电子文件从生成到归档的整个过程进行统一规划,统一要求,把可以预先设定的监控功能和档案管理功能嵌入各业务系统,对文件、档案工作的业务流程进行重组,并在文件形成和维护阶段进行有效的监督,从而实现对电子文件的超前控制和全程管理。如若真如论者所设想的予以实现,将给档案事业带来美好的前景。然而,理想很丰满,现实很骨感。
  在人类社会发展史中,控制与反控制的博弈无处不在,控制方需要足够的权威和权力来应付被控制方的反作用力,权威意味着在自己的职权范围之内,权力用来保证控制的顺利实施。而反观档案部门的“前端控制”已经远远超出了职权范围,也没有依法获得相关授权来实施控制,充其量也只能是一种美好的幻想。
  “前端控制”论的症结在于,仅从技术层面去考虑实施的可能性,而没意识到,档案是一种复杂的社会现象,在社会生态环境中,受社会各种因素的影响极大,大到不是档案部门所能掌控的。檔案如何留存,留存什么档案,由谁管理、如何管理,都会受到法律、体制、权力、利益等诸多方面因素的相互制衡,而在其中,档案部门所能发挥的影响力几乎可以忽略不计,更不要奢望对文件的形成过程进行前端控制。在信息社会里,信息的重要性是不言而喻的,因此,控制与反控制已经演变成一场看不见硝烟的战争,道高一尺,魔高一丈,黑客与白客一直在进行着你死我活的较量,局域网的防火墙越筑越高,病毒、木马也越来越高明。无论是从法律层面上,还是从部门职能上,还是技术能力上,档案部门都很难在其形成过程中有所作为。
  首先,我们应该认识到,虽然电子文件即将成为档案的重要来源,而电子文件在转化为档案的过程已没有了传统档案归档那样明确的界限,也没有了可视的物理运动过程,但这并不意味着处于后端的电子档案管理工作与前端的文件管理工作之间没有明确的权限划分,更不意味着档案部门可自然获得由后端向前端延伸及转化的权限,并不代表着“归档是文件的终点,也是档案的起点”的传统理论的失效。按照社会分工的基本原理,只有当电子文件转化为电子档案,档案部门才有实际的管理权限。因此,“前端控制”是明显的越权行为。
  其次,从档案管理的基本原理来看,档案的基本职能是维护历史的真实,而不能从档案管理的需要出发去干预原始历史记录的产生和形成。档案部门运用“前端控制”去指导文件应如何生成、如何运转,无疑是使档案进入了一个被制造的程序,其后果是破坏了历史活动记录的自然形成过程,使之改变了社会生活的自然生长程序,越来越远地背离了维护历史真实的社会职能,也有损于档案的信用和档案工作的职业声誉。
  最后,我们应该清晰地认识到档案工作的社会定位。档案工作实质上是捡拾人类社会生活中遗留下来的脚印,维护社会生活的真实历史面貌,是一种相对滞后型的服务工作。我们工作的起点是在社会生活中的历史事件结束之后,而不是出现在中端或前端,任何时候都不能干预历史活动的自然生长过程,而影响历史的真实性,更不用说管理与控制。
  当然,从“前端控制”的理论思想来看,对于单位内部的文控过程是具有重要意义的,对于一些生产和科研单位内部的档案管理也是有指导意义的,但将“前端控制”视作档案管理理论则缺乏现实依据。在现实工作中,哪些文件会交给档案部门作为档案留存,归档单位是要进行全面衡量的,也就是说,还是要经过归档过程的,经过这一过程的档案才成为我们的工作对象,我们的工作也只能从这时候开始。我们也希望归档单位“前端控制”做得好,而且也有机会真能进行些干预,也会为我们的工作打下一个良好的基础,但也只能视作是可遇不可求的理想追求。
其他文献
自新中国成立以来,国家前后进行了八次基础教育课程改革,2011版《义务教育英语课程标准》明确提出“义务教育阶段的英语课程具有工具性和人文性双重性质”,并这样描述“人文性”:英语课程承担着提高学生综合人文素养的任务,学生能通过英语课程的学习开阔视野,丰富生活经历,形成跨文化意识。这就要求英语教师在教学过程中,注意人文性与开放性相融合,让学生学会理解包容多样文化,学会用开阔的视野放眼世界,提升自己的人
四个梦  18岁之前我在山西运城度过,父母是种地的农民。我是家里的老大,还有一个弟弟、一个妹妹。我的第一个梦想是什么?我如果说从小就想当飞行员,那是骗你的。上小学的时候,我的梦想就是当篮球队主力。每到过年,我家那村与村会自发进行篮球比赛,跟春晚一样吸引父老乡亲。  那时候我个子不高,觉得自己必须有个绝活,就苦练投篮,于是入选了小学篮球队。有一天,体育老师告诉我们参加选拔比赛,要准备好蓝色背心、蓝色
摘 要:文字说明是照片档案的重要组成,是照片内容的重要补充,是照片档案管理和利用的重要工具。照片档案文字说明的撰写主要涉及业务申请部门、拍摄部门和档案部门,三者共同撰写和补充文字说明的各项信息。在文字说明的撰写过程中,要妥善处置好照片与文字的主次关系、文字说明各要素之间的点面关系、文字说明内容的繁简关系。  关键词:照片;照片档案;文字说明;撰写  文字说明是照片档案的重要组成部分。随着信息技术所
摘 要:档案利用具备“黑天鹅事件”小概率和不可预测特征,即不经常被利用和无法预测。无法预测的不经常被利用就构成了档案利用的用少性,档案利用大都应对的是“黑天鹅事件”。不经常被利用是由档案记忆备忘本质决定的,无法预测是由档案价值不可知决定的。预防“黑天鹅事件”的最好做法,就是用最少成本保存尽可能齐全的档案,并以熟悉馆藏之“不变”,应利用黑天鹅之“万变”。  关键词:档案利用;黑天鹅事件;用少性;小概
【摘 要】本文以微信公众号——咸宁职院英语教学的传播实践为例,探讨微信公众平台在高职英语教学中的应用,提出微信公众平台对高职英语教学方法、课外实践的改革方法和路径。  【关键词】微信公众平台 高职英语 发展路径  随着移动互联网的迅速发展和移动终端的普及,微信的用户已经超过10亿,成为超级应用。而具备自媒体功能的微信公众平台于2012年08月23日上线以来,已经超过300万个,如果按照每个公众
2012年6月,记者来到北京市特警总队,采访特警队员马怀骏,听他讲述了特警的生活状态。  初见马怀骏,他给记者的印象果然是高大威猛的人民警察。一年多前,作了2年刑警的马怀骏因出色的表现被选为北京市特警总队怀柔大队的一员。马怀骏向记者介绍,特警区别于其他警种,是一个专业性强的队伍,与刑警相比,特警的要求更高、更全面。不仅抓捕、射击等样样全能,还要适应突发状况,主要涉及反恐、防爆安检,处置突发性紧急事
小学生是祖国的未来,天真活泼,稚嫩而又可爱,向他们开启社会主义核心价值观的大门,将梦想的种子播撒进他们的童年,将会在他们的人生之路上遍地开花。因此,如何在小学教育中将社会主义核心价值观解读好、阐释好、宣传好、践行好,已成为小学德育人面临的新任务。  一、深刻认识,营造浓厚的學习氛围  学校可以利用少先队阵地,营造浓厚的社会主义核心价值观教育的氛围,让学生处处感受到核心价值观。如利用国旗下讲话、主题
《档案管理》2006年第六期刊载了王莲同志的《新密市档案编研工作的反思》一文,是一篇结合工作实际解决问题的好文章。王莲同志根据新密市档案编研工作现状进行的深刻反思,无疑将对基层档案馆以后的档案编研工作起到一定的指导和促进作用,读后很受启发。但笔者再次研读后,又觉得王莲同志的部分观点存在一定的偏颇,有必要进一步探讨和交流。    1 正确认识和对待馆藏是档案编研工作的基础    王莲同志认为,目前基
30年来,她一直坚守讲台,以满腔的热情投身于自己的事业,任劳任怨,殚精竭虑,勤政务实,被誉为“校园里的黄桷树”。  30年来,她始终用老师灵巧“之手”,去触摸学生稚嫩的心灵,唤醒埋藏在心底的良知和潜能,促进其自主成长和发展。  她,就是重庆市优秀教师、开县汉丰第一中心小学副校长李启琼。  做学科教学的带头人  “润物无声,教育无痕”是李启琼老师不懈的追求。  自从走进师范学校的那一天起,她就热爱上
编者按:在我刊2013年1月(上)中,《中文速读力》一文提出了在互联网时代,中文速读力将是大学生必备的一项能力。除了中文速读力,写作力也是大学生在以后求职、就业中不可缺少的一项能力,而且“写作”范畴也超出传统,包括写作能力 编程能力。  写作力将是一个值得投资、回报率高的技能。  在CodeHS(在线编程学习网站)官方博客上,我阅读了一篇热帖I’m 85, and I Learned to Cod