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贫困地区发展乡镇企业须以区域经济制约因素和有利条件为基点，以比较优势抓住增长与发展机遇。历史与现实运作轨迹证明，乡镇企业对区域社会经济环境与条件的依赖性极大，它的自下而上的发育。成长、壮大与一定区域的自然地理环境相关。贫困地区因地域所限，接受城市经济的幅射力弱，交通不便。信息不灵，即使有资源优势，也很难转化成产业优势与产品优势。其经济大多处于自给的自然经济状态，商品率低、低度化的产业结构和产品结构，粗加工和原材料生产的市场竞争能力弱，造成发展后劲不足，科技水平和管理水平相对滞后。群众生活水平低，各项基础设