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【摘要】本文通过对美空军"语言赋能人才"培养进行研究，提出了我空军人员外语能力培养需要注意的四个方面，并就此提出了一些建议和意见，以期对我空军人员的外语能力培养有所帮助。
【关键词】语言赋能人才 国防语言水平考试 评估 语言圆桌会议
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1.引言
美国空军早在2009年就承认语言技能对空军的重要性，并提出了一个概念，即"语言赋能人才"。"语言赋能人才"指除专业外语人才之外的所有空军人员，要求他们具备一定的外语能力，能够满足战术任务需求。美国空军计划到2016年，所有即将服役美国空军的人员的外语能力都必须至少达到2级水平，即能够满足常规的外语需求和有限的工作需求。而我军近年为提高对外军事合作交流质量，更好地借鉴外军有益做法，也在不断提高和加强各类军事人才的外语能力。2013年总参军训部就提出：各军区、各军兵种、全军各院校要努力优化军队院校本科和研究生外语语种教学课程设置。
那么，到底该如何提高各类军事人才的外语能力？如何优化课程设置？制定何种政策来确保外语能力的持续发展？这些都是值得思考的问题。本文通过分析美空军"语言赋能人才"的培养，对我空军人员的外语能力的培养提出了以下四个方面的建议。
2.统一外语水平评估体系
美军主要的外语水平评估体系包括国防语言水平考试（DLPT）和语言圆桌会议，主要涉及听、说、读和写这四个方面，不过每个方面都有独立的标准，可以进行独立的评估。考核的方法包括笔试、机试和口试，每项考核结果都单独显示。目前我空军缺乏一个具有军事特色的、体现军队标准的统一的外语水平评估体系，从而导致各个院校、训练机构自己有自己独立的一套评估体系，缺乏统一性，而且有时主观评判会大于客观评判，老师往往还会碍于面子，给学生打人情分。这样缺乏客观、统一的评分标准往往很难作为晋升或奖励的唯一标准，更难激发人员学习外语的热情。因此，制定一个统一的外语水平评估体系是非常必要的。定期对军事和文职人员的外语技能进行调查，进行外语水平考核，能够对他们基本外语能力和外国文化知识水平的提高有促进和监督作用。
3.完备并推广外语教学、明确课程目标
美军目前按照语言的难度将主要外语分为四类，语种多达30多个，并将其按对国家安全利益的重要性进行了排序，从而能够合理优化培训课程设置。目前为获得更高的外语水平所涉及的教育课程非常多样，主要是国防语言学院外语中心和国家安全语言计划的旗舰语言项目所资助的大学语言课程，其中涉及来自美国50个州的100多个地方院校。这些课程强调真实环境下的语言交流能力，包括军事专业术语的使用，此外，还强调目标地区和国家的文化及地理知识的学习。
国防语言学院外语中心的课程一般一周5天，每天在课堂上学习6-7小时，每晚要做2-3小时的作业。学习完毕后，学员至少要达到语言圆桌会议（ILR）"2/2/1+"水平 。
旗舰语言项目是从2002年开始的，目的就是提高那些对美国竞争和安全至关重要的语言的技能。下面是威斯康星大学的俄语旗舰语言项目的课程要求：
4年的俄语课程
用俄语讲授的为期2学期的俄罗斯文化课程
用俄语进行的高级研讨课，就某一题目用俄语完成调查报告
两门俄罗斯地区研究课程
在俄罗斯的大学进行为期一年的侵入式海外学习
课程结束后，学员会被要求去政府部门，如国防部、国土安全部、情报部门等部门工作一段时间，目的就是最大化的发挥他们的作用。
从中，我们可以发现，要想更好地进行外语教学，必须要目标明确。首先，根据军队建设、国家战略需要，及时调整课程设置和教学计划。2013年总参军训部就提出：改变目前院校生长干部外语教学基本使用单一英语语种的状况，承担初级指挥生长干部本科学历教育任务的院校，应从法语、俄语、德语和日语中选择开设1门以上（含）本科课程。从2013级开始，选择必修非英语语种外语课程的初级指挥生长干部本科学员，应达到当年招生总量的10%以上。鼓励专业技术生长干部本科学员选修非英语语种外语课程。同时，加大教学力度，多开展各种外语交流活动，提高我军学员的外语实际运用能力。其次，为课程目标建立统一的标准，对课程是否达标进行定期评估，并根据结果进行调整。制定详细的政策说明，明确所有语言政策的目标。再者，开设语言、文化并重的课程。并非所有的部队人员都需要掌握中级或高级的语言技能和地区专业知识，但是所有的部队人员必须掌握一些基本知识，特别是文化范式及简单的短语，这样有利于与当地人展开简单的交流。同时还要开设贴近战场实际的课程。
4.建立明确的奖励制度、提供更多的晋升机会
外语学习与军事专业学习的最大不同就在于，外语学习对于军事人员似乎缺乏了必须性。目前本科教育学员的外语学习动力主要来自过4级、拿毕业证，因此缺乏内在动力和兴趣的学习结果是不言而喻的。而且语言学习是一项费时费力的工作，每个人学习语言的能力也不同，并非所有的人都能学好外语，而且不善于学习外语的人并非就无法胜任本职工作。因此，想要培养军事人才的外语能力，内在和外在激励机制是必不可少的。
首先，树立"语言与武器同等重要"的观念。个人对于语言技能对其职业的重要性的看法会直接影响其对语言技能提高的重要性的看法。虽然很多军官都认为语言能力对于作战任务是非常重要的，但他们并不认为语言技能对其工作和职业非常重要。要改变这一观点的最好方法就是向军官反复传递"语言与武器同等重要"的观念，并将语言技能培养与职业发展相挂钩，并作为某些军官的必要条件，培养他们利用外语和文化资源的能力并鼓励他们保持这种能力。由于学习外语需要花费时间，会使军官分散其对本职工作的注意力，可能会影响其晋升，因此在这方面，应该制定有倾向性的政策，确保其获得更多的晋升机会。 其次，建立明确的奖励制度。由于语言差异，有些语言难学，有些语言相对简单，因此可以通过一些奖励制度来弥补这些差距，鼓励人员全方位的提高，尤其是奖励那些敢于学习更具有挑战性的语言的人员，如：为专修或辅修外语的人员提供奖学金、为现役外语人才设立一定的"外语津贴"，针对不同的外语水平，发放不同的奖金、资助一些人员在大学继续学习一年，专修外语、要求大学期间至少学习2学期的外语，对于学习外语超过2学期的人员，进行资助、让预备役军官有更多的机会进行浸入式外语学习、按照语种和工作性质的不同，对掌握语言技巧者每月发放专业补助； 对学习成绩优异者，在遴选参加出国留学以及对外军事交流活动人选中优先考虑。
再者，由于工作岗位不同，目标和侧重点有所不同，因此，可以进行精细化管理，不同人员、不同岗位、制定不同的政策和目标，如对于一些特殊职业领域，如地区事务专家、公共事务专家和密码语言学家等，就需要培养并保留一些外语专业人才。但必须明确的是，空军全员都必须培养文化敏感度和文化意识，各个领域都要培养一些能够理解目标国文化并说目标国语言的人才，都要培养一支能够更容易、更快速学习外语的队伍。
5.制定一些外语水平保持计划
外语技能是一种如果缺乏使用，就会快速消减的技能。一个残酷的现实是，很多语言学习者发现，在他们离开学校后，如果没有机会使用该语言，那么在连续6个月不使用该语言的情况下，该语言技能就会严重丢失。因此，空军除了制定出完备的外语培训计划之外，还需制定更加完备的外语技能保持计划，最大化的避免语言技能的流失，帮助他们维持并进一步提高外语水平。例如，可以定期对他们的外语水平进行考核，并对外语水平保持良好或有所提高的人员给予奖励；为参加外语培训课程的人员进行奖励，且外语水平不断提升的人员应该得到奖励；工作时间内不断提供外语培训并提供一些需要外语技能的岗位，并确保晋升机会；及时更新人员信息，确保随时掌握人员当前和过去的语言能力，使其能够更好地履行任务职能。
6.结语
在各国军队加强外语学习的大环境下，为适应军事外交发展，提升我军国际影响力，我空军正在努力优化外语教学，旨在培养出一支不仅懂专业技术知识，还懂外语、懂文化的复合型军事人才队伍。为达到这样的目标，空军就需加大倾向性政策的制定与实施，将语言技能与职业发展相挂钩，在全空军进行一场语言竞赛，使空军军官获取学习语言的动力，认识到学习语言的重要性。同时，提供大量的语言课程，确保其语言能力的持续性，针对不同的课程确定不同的目标，并确定统一的评估体系，对各个语言培训课程进行监督、评估，确保其有效性。笔者相信通过执行这些政策，能够更好地促进人员在职期间的语言技能提高，确保语言政策的成功执行。
参考文献
[1] Allison Abbe. Building Cultural Capability for Full-Spectrum Operations [PDF]. United States Army Research Institute. January 2008.
[2] Cross-Cultural Skills for Deployed Air Force Personnel [PDF]. The RAND Corporation. 2009.
[3] Second-Language Skills for All？ - Analyzing a Proposed Language Requirement for U.S. Air Force Officers [PDF]. The RAND Corporation. 2012.
【关键词】语言赋能人才 国防语言水平考试 评估 语言圆桌会议
〖FL（〗
1.引言
美国空军早在2009年就承认语言技能对空军的重要性，并提出了一个概念，即"语言赋能人才"。"语言赋能人才"指除专业外语人才之外的所有空军人员，要求他们具备一定的外语能力，能够满足战术任务需求。美国空军计划到2016年，所有即将服役美国空军的人员的外语能力都必须至少达到2级水平，即能够满足常规的外语需求和有限的工作需求。而我军近年为提高对外军事合作交流质量，更好地借鉴外军有益做法，也在不断提高和加强各类军事人才的外语能力。2013年总参军训部就提出：各军区、各军兵种、全军各院校要努力优化军队院校本科和研究生外语语种教学课程设置。
那么，到底该如何提高各类军事人才的外语能力？如何优化课程设置？制定何种政策来确保外语能力的持续发展？这些都是值得思考的问题。本文通过分析美空军"语言赋能人才"的培养，对我空军人员的外语能力的培养提出了以下四个方面的建议。
2.统一外语水平评估体系
美军主要的外语水平评估体系包括国防语言水平考试（DLPT）和语言圆桌会议，主要涉及听、说、读和写这四个方面，不过每个方面都有独立的标准，可以进行独立的评估。考核的方法包括笔试、机试和口试，每项考核结果都单独显示。目前我空军缺乏一个具有军事特色的、体现军队标准的统一的外语水平评估体系，从而导致各个院校、训练机构自己有自己独立的一套评估体系，缺乏统一性，而且有时主观评判会大于客观评判，老师往往还会碍于面子，给学生打人情分。这样缺乏客观、统一的评分标准往往很难作为晋升或奖励的唯一标准，更难激发人员学习外语的热情。因此，制定一个统一的外语水平评估体系是非常必要的。定期对军事和文职人员的外语技能进行调查，进行外语水平考核，能够对他们基本外语能力和外国文化知识水平的提高有促进和监督作用。
3.完备并推广外语教学、明确课程目标
美军目前按照语言的难度将主要外语分为四类，语种多达30多个，并将其按对国家安全利益的重要性进行了排序，从而能够合理优化培训课程设置。目前为获得更高的外语水平所涉及的教育课程非常多样，主要是国防语言学院外语中心和国家安全语言计划的旗舰语言项目所资助的大学语言课程，其中涉及来自美国50个州的100多个地方院校。这些课程强调真实环境下的语言交流能力，包括军事专业术语的使用，此外，还强调目标地区和国家的文化及地理知识的学习。
国防语言学院外语中心的课程一般一周5天，每天在课堂上学习6-7小时，每晚要做2-3小时的作业。学习完毕后，学员至少要达到语言圆桌会议（ILR）"2/2/1+"水平 。
旗舰语言项目是从2002年开始的，目的就是提高那些对美国竞争和安全至关重要的语言的技能。下面是威斯康星大学的俄语旗舰语言项目的课程要求：
4年的俄语课程
用俄语讲授的为期2学期的俄罗斯文化课程
用俄语进行的高级研讨课，就某一题目用俄语完成调查报告
两门俄罗斯地区研究课程
在俄罗斯的大学进行为期一年的侵入式海外学习
课程结束后，学员会被要求去政府部门，如国防部、国土安全部、情报部门等部门工作一段时间，目的就是最大化的发挥他们的作用。
从中，我们可以发现，要想更好地进行外语教学，必须要目标明确。首先，根据军队建设、国家战略需要，及时调整课程设置和教学计划。2013年总参军训部就提出：改变目前院校生长干部外语教学基本使用单一英语语种的状况，承担初级指挥生长干部本科学历教育任务的院校，应从法语、俄语、德语和日语中选择开设1门以上（含）本科课程。从2013级开始，选择必修非英语语种外语课程的初级指挥生长干部本科学员，应达到当年招生总量的10%以上。鼓励专业技术生长干部本科学员选修非英语语种外语课程。同时，加大教学力度，多开展各种外语交流活动，提高我军学员的外语实际运用能力。其次，为课程目标建立统一的标准，对课程是否达标进行定期评估，并根据结果进行调整。制定详细的政策说明，明确所有语言政策的目标。再者，开设语言、文化并重的课程。并非所有的部队人员都需要掌握中级或高级的语言技能和地区专业知识，但是所有的部队人员必须掌握一些基本知识，特别是文化范式及简单的短语，这样有利于与当地人展开简单的交流。同时还要开设贴近战场实际的课程。
4.建立明确的奖励制度、提供更多的晋升机会
外语学习与军事专业学习的最大不同就在于，外语学习对于军事人员似乎缺乏了必须性。目前本科教育学员的外语学习动力主要来自过4级、拿毕业证，因此缺乏内在动力和兴趣的学习结果是不言而喻的。而且语言学习是一项费时费力的工作，每个人学习语言的能力也不同，并非所有的人都能学好外语，而且不善于学习外语的人并非就无法胜任本职工作。因此，想要培养军事人才的外语能力，内在和外在激励机制是必不可少的。
首先，树立"语言与武器同等重要"的观念。个人对于语言技能对其职业的重要性的看法会直接影响其对语言技能提高的重要性的看法。虽然很多军官都认为语言能力对于作战任务是非常重要的，但他们并不认为语言技能对其工作和职业非常重要。要改变这一观点的最好方法就是向军官反复传递"语言与武器同等重要"的观念，并将语言技能培养与职业发展相挂钩，并作为某些军官的必要条件，培养他们利用外语和文化资源的能力并鼓励他们保持这种能力。由于学习外语需要花费时间，会使军官分散其对本职工作的注意力，可能会影响其晋升，因此在这方面，应该制定有倾向性的政策，确保其获得更多的晋升机会。 其次，建立明确的奖励制度。由于语言差异，有些语言难学，有些语言相对简单，因此可以通过一些奖励制度来弥补这些差距，鼓励人员全方位的提高，尤其是奖励那些敢于学习更具有挑战性的语言的人员，如：为专修或辅修外语的人员提供奖学金、为现役外语人才设立一定的"外语津贴"，针对不同的外语水平，发放不同的奖金、资助一些人员在大学继续学习一年，专修外语、要求大学期间至少学习2学期的外语，对于学习外语超过2学期的人员，进行资助、让预备役军官有更多的机会进行浸入式外语学习、按照语种和工作性质的不同，对掌握语言技巧者每月发放专业补助； 对学习成绩优异者，在遴选参加出国留学以及对外军事交流活动人选中优先考虑。
再者，由于工作岗位不同，目标和侧重点有所不同，因此，可以进行精细化管理，不同人员、不同岗位、制定不同的政策和目标，如对于一些特殊职业领域，如地区事务专家、公共事务专家和密码语言学家等，就需要培养并保留一些外语专业人才。但必须明确的是，空军全员都必须培养文化敏感度和文化意识，各个领域都要培养一些能够理解目标国文化并说目标国语言的人才，都要培养一支能够更容易、更快速学习外语的队伍。
5.制定一些外语水平保持计划
外语技能是一种如果缺乏使用，就会快速消减的技能。一个残酷的现实是，很多语言学习者发现，在他们离开学校后，如果没有机会使用该语言，那么在连续6个月不使用该语言的情况下，该语言技能就会严重丢失。因此，空军除了制定出完备的外语培训计划之外，还需制定更加完备的外语技能保持计划，最大化的避免语言技能的流失，帮助他们维持并进一步提高外语水平。例如，可以定期对他们的外语水平进行考核，并对外语水平保持良好或有所提高的人员给予奖励；为参加外语培训课程的人员进行奖励，且外语水平不断提升的人员应该得到奖励；工作时间内不断提供外语培训并提供一些需要外语技能的岗位，并确保晋升机会；及时更新人员信息，确保随时掌握人员当前和过去的语言能力，使其能够更好地履行任务职能。
6.结语
在各国军队加强外语学习的大环境下，为适应军事外交发展，提升我军国际影响力，我空军正在努力优化外语教学，旨在培养出一支不仅懂专业技术知识，还懂外语、懂文化的复合型军事人才队伍。为达到这样的目标，空军就需加大倾向性政策的制定与实施，将语言技能与职业发展相挂钩，在全空军进行一场语言竞赛，使空军军官获取学习语言的动力，认识到学习语言的重要性。同时，提供大量的语言课程，确保其语言能力的持续性，针对不同的课程确定不同的目标，并确定统一的评估体系，对各个语言培训课程进行监督、评估，确保其有效性。笔者相信通过执行这些政策，能够更好地促进人员在职期间的语言技能提高，确保语言政策的成功执行。
参考文献
[1] Allison Abbe. Building Cultural Capability for Full-Spectrum Operations [PDF]. United States Army Research Institute. January 2008.
[2] Cross-Cultural Skills for Deployed Air Force Personnel [PDF]. The RAND Corporation. 2009.
[3] Second-Language Skills for All？ - Analyzing a Proposed Language Requirement for U.S. Air Force Officers [PDF]. The RAND Corporation. 2012.