关于设立“健康副校长”的几点思考

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  随着新冠肺炎疫情防控工作的深入推进,湖北省、四川省、北京市等地区在幼儿园、中小学校设立了“健康副校长”。这些地区设立健康副校长的初衷在于进一步强化疫情防控的宣传与处置,进一步提高师生应对突发公共卫生事件的能力。
  2021年初,湖北省出台了《影响群众健康突出问题“323”攻坚行动方案(2021-2025年)》(下称《方案》)。针对强化青少年健康教育的目标,《方案》明确提出了要在幼儿园及中小学校设立“健康副校长”。
  无论是根据疫情防控需要还是为落实上述行动方案设立健康副校长,其工作目标是一致的,那就是全面加强幼儿园、中小学健康知识和行为教育,实现预防关口前移,为广大青少年学生健康成长保驾护航。那么,设立“健康副校长”在机制上如何设计,在实际操作上如何把握,就需要结合各地各学校具体情况,作出相应的思考,拿出切实的举措。
  机制设计——专职与兼职并行
  既不同于德育副校长、教学副校长等都为专职,也不同于法治副校长、安全副校长等一般都为兼职,根据各地各学校的实际情况与需要,健康副校长可以设立为专职,也可以设立为兼职。
  设立专职健康副校长的地区和学校,行政管理机关在学校管理层职数设置上应予以增设和规范,将健康副校长和德育副校长、教学副校长、后勤副校长等并行设置,保证其岗位在行政管理、绩效考评、晋职加薪等方面的同等待遇;在专职健康副校长职能的界定与考评上,既要注重对该岗位专职专责的制度设计,也要注意健康副校长与德育副校长、后勤副校长等岗位职能的交叉融合,从顶层设计上形成岗位职能的互通互补,增强学校管理工作的合力;在专职健康副校长的人员拟定与培养上,要根据个人专业与特长进行认真挑选,要联系卫生防疫部门进行一定时间与方式的培训;专职健康副校长的工作职能在于全面起草并呈教代会通过有关学校师生健康教育的工作,各年级小组及各班主任健康教育的工作职责,在于对学校健康教育工作的日常监管与考核以及对口上级有关部门和科室关于师生健康教育的督办与检查。
  设立健康副校长,更便捷的方式是聘请兼职人员担任,其方式方法与法治副校长类似。聘任制健康副校长聘任期一般为三年,也可连续聘任。聘任人员一般为该地区卫生防疫部门的业务行政人员或一线医务工作者。通过与选派单位协调协商,健康副校长的工作任务要计入选派单位工作量,选派单位要在时间、精力上给予其灵活的管理与支持,要在职称晋级与评先表模上给予一定的倾斜。
  兼职健康副校长虽然不用到学校坐班,但也要参照专职健康副校长制度明确工作目标、工作职责,幼儿园、中小学校制定有关健康教育的工作计划与有关活动,兼职健康副校长要直接参与并提出指导性意见。幼儿园、中小学校要充分发挥兼职健康副校长的专业特长,定期或不定期地由健康副校长开展专题讲座、健康辅导等专项活动。
  专职或兼职健康副校长的设立各有利弊。前者便于学校健康教育的常态管理,但对专职教师个人素养及专业知识要求较高,行政机关需要增设领导职数,相关专职人员需要进行专业培训;后者能快速启动学校健康教育工作,能充分利用有关人员的专业知识推进学校健康教育的普及与深化,便于形成学校、社会乃至家长共同关心关注学生健康教育的合力,但对兼职人员的责任心需要形成有效的考评机制,否则难以保证其工作成效。
  方案制定——专项与全面兼顾
  无论是专职或兼职健康副校长,在主持或参与学校健康教育工作方案制定时,都要做到专项与全面兼顾。
  专项之一:疫情防控。将疫情防控作为专兼职健康副校长的专项工作之一,有利于集中精力谋划学校疫情防控的整体管控措施,完善学校卫生健康管理体系;有利于从源头强化传染病防控的前置性管理,提升学校公共卫生应急处置水平。
  专项之二:落实《方案》。切实落实《方案》有關精神及指导意见,相关工作就要“从娃娃抓起”,就要以专项工作形式予以重视。该专项工作的重点在于聚焦食堂、餐厅等场所,从食品安全和饮用水安全、减盐、减油、减糖行动抓起,对学生餐饮生活进行科学指导和管理,同时通过专项讲座等活动强化师生合理膳食意识,为师生身心健康提供有效保障。
  专项之三:体质监测。依据《国家学生体质健康标准》,对在校生的体质监测应成为幼儿园、中小学校的一项常规工作予以高度重视。将体质监测作为学生健康教育的一项专项工作,有利于全面掌握全校学生的身体发育及体质健康情况,可以尽早尽快发现部分学生可能出现的不适与病症,为学校体育课堂的开展提供科学的参照依据。
  在实施专项健康教育工作的同时,幼儿园、中小学校也要注重健康教育的普及性、全面性。健康副校长在制定健康教育实施方案及工作措施时,要对涉及学生身心健康的各个环节、各项因素予以统筹考虑。比如食品安全及饮用水安全、科学饮食及合理膳食、疾病预防及身体调适,学校都要进行常态化指导和有效监管。
  专项与全面不是只选其一的单选题,专项教育是侧重推进,全面强化是常态要求,需要各地各校进行综合布设、重点实施,做到全面统筹与专项推进相结合。
  实施路径——学校与家庭共振
  青少年健康教育是学校的重要工作责任之一,但不是唯一的主体责任者,只有做到家庭与学校同步,才能有效提升学校健康教育的成效。健康副校长在设计学校健康教育路径时,要做到教师与家长同向,学校与家庭同步,形成学校与家庭同频共振的局面。
  要做到健康教育理念上的共振。许多家长在对待孩子的健康教育问题上,观念与思维、方法与措施并不一致也并不完全科学,个别家长甚至存在一定的健康教育误区。比如最为普遍的就是孩子的日常饮食问题,许多家长总认为满足孩子的“眼馋”与“口福”才是对孩子的爱,各种垃圾食品对孩子身体健康的侵害,过度营养化造成孩子的身体非正常发育等,都属于爱的误区与健康育儿理念的偏差。在这一问题上,学校有必要通过各种形式强化对家长健康知识的宣传,达成健康教育理念上的共识。
  要做到健康教育形式上的延伸。专题讲座、专栏宣传等都是强化健康教育的好形式,每所学校还可以根据自身需要与优势将健康教育宣传向社区、家庭延伸。向社区延伸可以采取走出去的办法,由健康副校长牵头,同时在卫生医疗专业机构或家长中聘请部分人员参与,不定期走进社区开展青少年健康教育讲座,进行有关青少年健康教育的现场咨询活动;向家庭延伸可以采取请进来的方式,一是利用专题家长会或其他家长会的时机,通过学校视频网络向家长宣传青少年健康教育的有关知识,二是物色具有相关专业特长的家长到学校进行现场指导与辅导,有条件的学校还可以成立健康教育家长顾问团,进一步强化学校健康教育。
  要做到健康教育内容上的互补。青少年健康教育的内容涉及面广,日常起居与饮食、身体锻炼与体质监测、常见疾病的预防与治疗、隐性病症的发现与应对、青春期卫生保健与自我呵护、逆反期心理指导与调适……这些都是青少年健康教育的必要内容。各学校可以结合自身实际,同时考虑相关内容的普适性与隐私性,对相应内容进行分块梳理,对学校和家庭分别进行教育指导。
  责任编辑/杨亮亮
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