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2012年底，国务院发布了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号），鼓励发展快速公共汽车、现代有轨电车等中大容量地面公共交通系统。现代有轨电车作为运量介于道路公交和地铁之间的公交工具，以其运量适中、舒适、能耗低、投资少、运营灵活等特点，已成为当今城市公共交通系统的重要组成部分。