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摘 要： 创新创业教育已然成为我国当下各高校的重要教育理念，诸多向应用型转型的地方高校非常重视这一教育理念，将此理念作为学校整体实力提升的重要契机。高校毕业实习是培养大学生创新精神和创造能力的重要手段，是提高创新创业教育实效的重要途径。河池学院行政管理专业现行实习方案对学生的实习依然发挥作用，但该方案存在一些问题。需要结合创新创业教育时代背景和学校实际情况重新修订实习方案，促进大学生创新精神、实践能力和社会适应力的培养。
关键词： 创新创业 教育理念 应用型 行政管理 实习模式
创新创业教育作为一种较新的教育理念，是以培养大学生创新意识、创新思维、创新能力、创业技能、创业素质为主要内容的教育活动过程。应用型大学的创新创业教育主要是培养大学生的创新精神和创新能力，发展大学生的创造能力，提高大学生的创业素质，促进大学生成长成才。
实践教学是创新创业教育的重要环节，是培养大学生创新精神和创造能力的重要手段，是提高创新创业教育实效的重要途径。大学生毕业实习是大学生实践教学的重要组成部分，是課堂教育和社会实践相结合的重要形式，是大学生所学理论知识转化为实际能力的检验平台，是最终完成大学教学任务不可或缺的阶段。
一、河池学院及其行政管理专业概况
河池学院是2003年4月经教育部批准成立的全日制普通本科学校，实行“自治区与河池市共建，以自治区为主”的办学体制。学校坚持以社会需求为导向，以应用型人才培养为目标，整合资源，推动学校向应用型大学整体转型发展，为地方经济建设和社会发展提供服务。2016年初，河池学院成为广西层面整体转型发展试点高校。
河池学院行政管理专业设在经济与管理学院，该校行政管理专业以培养适应市场经济和社会发展需要、德智体美全面发展、具备行政事务管理的实际操作技能的应用型人才为目标。该专业学生毕业实习安排在第7学期，时间为18周；实习结束，学生应当提交实习相关材料，写出实习总结，经过验收合格者记9学分。
二、河池学院行政管理专业实习的现状及分析
河池学院自2003年开设行政管理专业以来，注重实践教学资源的开发和实践教学的建设，积极整合校内管理资源、政府管理资源和社会资源，形成认知见习、专业见习和毕业实习的实践教学模式，取得一定的实践教学效果。但是在实习过程中存在诸如实习指导管理松散、联系实习单位困难、实习“低效”现象、实习考核不规范等问题。出现上述问题的主要原因包括：
首先，实习指导老师权责不清晰、激励机制不完善及管理幅度过大等导致实习指导管理松散。第一，没有明确的文件规定实习指导老师的权力和责任。分配任务给实习指导老师后，指导老师似乎有了管理学生的权力，但是实际上没有具体权力；似乎要承担很大的责任，但最后实习结果和效果如何与实习指导老师没有多大关系。第二，没有完善的激励机制，管理积极性不高。按照一些文件的规定，参与实习指导的老师有一定的课时量，但是具体的计算方法不明确，学生实习效果与课时量、奖励等没有直接关系。第三，学生实习由系主任统一分配，每位指导老师一般要求指导8名—15名学生（以每届学生人数为基础进行调整），由于是被分配且人数较多，因此存在挂名现象，并没有进行实际的指导[1]。综上所述，导致实习指导管理松散，实习效果不佳。
其次，由于实习单位考虑到大学生实习的投入与产出不成比例，因此一些单位不愿意接收大学生实习。无论是企业还是政府部门，都非常重视投入与产出的比率，讲究效率。但是大学生实习对实习单位来讲，投入与产出往往不成正比，大学生实习期间不能给实习单位创造原计划的效果，当大学生在实习期间出现一点意外，实习单位很麻烦，需要花费人力、物力解决，实习单位缺乏接收实习生的动力。因此，学校为学生找实习单位还要利用各种关系才能联系到；学生自己找实习单位也需要托关系，而且一些是专业不对口的工作，更有甚者直接让熟人或者亲戚帮盖章而没有真正参与实习。
因为实习单位“谨慎”和“效益”导致学生实习“低效”。河池学院部分学生实习安排在政府、机关等部门，但是这些部门考虑到工作的全局性、延续性和严肃性等因素，往往非常谨慎地安排学生参与工作，学生一般被安排做一些诸如打字、复印资料、扫地等工作。部分学生在企业实习，但是企业讲求效益，还担心商业秘密或核心技术或先进管理经验被外传，企业一般不给实习学生安排有技术含量的工作。因此，出现了实习低效现象，学生不仅不能提高实际行政能力，反而产生一些消极情绪。
最后，由于制度的不完善和所谓的人情导致实习考核的不规范和随意性。一方面，河池学院行政管理专业的实习考核体系不完善，不仅没有量化指标，而且基本的评估标准不规范。另一方面，一些实习单位碍于人情面子，即使学生实习情况很糟糕，也给出良好的评语并盖章，有的单位甚至是盖好公章后让学生自己写评语和实习效果。学生实习结束后，拿着盖有实习单位公章的鉴定表交给系主任，再安排相关老师大致根据实习鉴定表的评语和实习总结及平时印象进行综合打分，最后将综合成绩录入学校教务系统，这样即完成了实习任务。
三、优化河池学院行政管理专业实习的路径及其优点
在创新创业教育理念的引导下，进一步完善和优化河池学院行政管理专业实习模式，达到良好的实习效果，结合河池学院实际、往届毕业生就业数据等情况，笔者认为可以采取“校内统一实习为主，校外自主实习为辅”的模式。具体做法如下：
第一，修订实习方案，注重学生创新能力和应用能力的提高，特别要修订实习质量评价、评估体系。通过设置相应的实习指标，进行量化（包括学生的量化指标和指导老师的工作量化），完成一项指标给一项指标的分数（需要相关支撑材料），加上实习总结报告和指导老师评分，按照一定的折算比例把量化分、总结报告分、指导老师评分进行汇总得出最后的实习成绩。设定实习奖励机制，给予优秀指导老师和优秀实习生具体数额的物质奖励并颁发证书。 第二，在现有资源的基础上，组建行政管理专业实习领导工作小组，由主管教学副校长、教务处处长、学工处处长、校办主任、经管学院院长、教研室主任、行政管理专业老师组成。充分整合学校15个教学单位、8个党群部门、10个行政机构、3个教辅单位的资源，认真、仔细统计各单位（部门）可以接收实习学生人数和具体岗位数及岗位要求。
第三，汇总实习学生人数，结合各单位（部门）实际需求情况将学生分成小组并设小组长。通过辅导员（班主任）了解学生的具体情况并尽可能实现小组成员总体层次的基本均衡。再由系主任组织各专业老师自愿选定实习小组并进行指导，各专业老师应该拟定相应的课题或任务，让学生带着问题或任务实习。
总而言之，就是要构建“各部门—经管学院—学生”校内实习运行机制，并在实践中不断完善，实现行政管理专业校内实习常态化。这种实习模式具备以下优点：
首先，可以达到互惠共赢的效果。一方面，可以解决学校各单位（部门）人员配置不足问题，学生协助各单位（部门）完成各项事宜。另一方面，校内行政部门、二级学院办公室等单位（部门）的工作与政府机关、企事业单位的行政工作没有本质区别，学生可以观察和体验办公室日常行政管理的运行、撰写各类文书、参与各类会议筹备和会后工作等，把所学的理论知识应用到具体实际中，再因实践过程中遇到的问题学习新知识，寻求解决所遇问题的办法，使实践经验与知识能力得到同步的积累和提升。此外，各单位（部门）的参与，是实行全员教学、全员育人的具体表现；学生参与学校的管理，不仅可以拉近学校行政部门与学生之间的距离，增进学生与学校的感情，而且可以加强对学生公共价值观念和公共服务精神的培养，增强大学生的社会责任感。
其次，有利于节省实习成本。学生不出校门就能参加实习，不需要增加额外的交通费、住宿费，吃饭成本也没有增加。近几届河池学院行政管理专业学生的实习主要是宜州相关政府部门，学生每天要往返学校和政府之间，几个月下来耗费大量时间。而在校内进行实习，可以节约大量时间成本。校內实习对于计划考研、考公务员、考证的同学极为有利，不仅可以充分利用节约出来的时间，而且晚上和周末一般都不用加班，还有图书馆和教室等良好的复习环境。
最后，方便指导，利于管理。采用实践教学与校内管理资源整合的新实践教学模式，学生与指导教师同处一个单位，信息互动和反馈非常迅速。学生在校内直属机关和各院办公室实习，专业教师在指导时更加方便得力，也可以根据学校和学院的工作安排，及时调整实习计划，同时能够及时了解各实习单位对学生提出的相关建议和要求，及时处理和反馈[2]。这样不仅解决了联系实习单位困难，而且结束了“放羊式”实习过程。
四、结语
在“大众创业，万众创新”的社会背景下，创新创业教育理念应该贯穿大学生培养的全过程，特别是在大学生毕业实习环节。毕业实习是检验大学生所学理论知识转化为实际能力的重要载体，对大学生创新精神、实践能力和社会适应力的培养具有重要意义。地方应用型高校务必重视，不断完善本校的实习体系，更好地为地方经济社会的发展输送合格的行政管理专业人才。
参考文献：
[1]戴杨艳.行政管理专业应用型人才培养实践模式的思考——以河池学院为例[J].文教资料，2017（8）.
[2]纪新青，史文宪，康维波.行政管理专业实践教学与校内管理资源整合模式的探索——以山东农业大学文法学院为例[J].辽宁经济职业技术学院学报，2011（12）.
基金项目：河池学院2016年校级教学改革研究项目“河池学院行政管理专业应用型人才实习模式的改革与实践——基于创新创业教育理念”（项目编号：2016EB001）。
关键词： 创新创业 教育理念 应用型 行政管理 实习模式
创新创业教育作为一种较新的教育理念，是以培养大学生创新意识、创新思维、创新能力、创业技能、创业素质为主要内容的教育活动过程。应用型大学的创新创业教育主要是培养大学生的创新精神和创新能力，发展大学生的创造能力，提高大学生的创业素质，促进大学生成长成才。
实践教学是创新创业教育的重要环节，是培养大学生创新精神和创造能力的重要手段，是提高创新创业教育实效的重要途径。大学生毕业实习是大学生实践教学的重要组成部分，是課堂教育和社会实践相结合的重要形式，是大学生所学理论知识转化为实际能力的检验平台，是最终完成大学教学任务不可或缺的阶段。
一、河池学院及其行政管理专业概况
河池学院是2003年4月经教育部批准成立的全日制普通本科学校，实行“自治区与河池市共建，以自治区为主”的办学体制。学校坚持以社会需求为导向，以应用型人才培养为目标，整合资源，推动学校向应用型大学整体转型发展，为地方经济建设和社会发展提供服务。2016年初，河池学院成为广西层面整体转型发展试点高校。
河池学院行政管理专业设在经济与管理学院，该校行政管理专业以培养适应市场经济和社会发展需要、德智体美全面发展、具备行政事务管理的实际操作技能的应用型人才为目标。该专业学生毕业实习安排在第7学期，时间为18周；实习结束，学生应当提交实习相关材料，写出实习总结，经过验收合格者记9学分。
二、河池学院行政管理专业实习的现状及分析
河池学院自2003年开设行政管理专业以来，注重实践教学资源的开发和实践教学的建设，积极整合校内管理资源、政府管理资源和社会资源，形成认知见习、专业见习和毕业实习的实践教学模式，取得一定的实践教学效果。但是在实习过程中存在诸如实习指导管理松散、联系实习单位困难、实习“低效”现象、实习考核不规范等问题。出现上述问题的主要原因包括：
首先，实习指导老师权责不清晰、激励机制不完善及管理幅度过大等导致实习指导管理松散。第一，没有明确的文件规定实习指导老师的权力和责任。分配任务给实习指导老师后，指导老师似乎有了管理学生的权力，但是实际上没有具体权力；似乎要承担很大的责任，但最后实习结果和效果如何与实习指导老师没有多大关系。第二，没有完善的激励机制，管理积极性不高。按照一些文件的规定，参与实习指导的老师有一定的课时量，但是具体的计算方法不明确，学生实习效果与课时量、奖励等没有直接关系。第三，学生实习由系主任统一分配，每位指导老师一般要求指导8名—15名学生（以每届学生人数为基础进行调整），由于是被分配且人数较多，因此存在挂名现象，并没有进行实际的指导[1]。综上所述，导致实习指导管理松散，实习效果不佳。
其次，由于实习单位考虑到大学生实习的投入与产出不成比例，因此一些单位不愿意接收大学生实习。无论是企业还是政府部门，都非常重视投入与产出的比率，讲究效率。但是大学生实习对实习单位来讲，投入与产出往往不成正比，大学生实习期间不能给实习单位创造原计划的效果，当大学生在实习期间出现一点意外，实习单位很麻烦，需要花费人力、物力解决，实习单位缺乏接收实习生的动力。因此，学校为学生找实习单位还要利用各种关系才能联系到；学生自己找实习单位也需要托关系，而且一些是专业不对口的工作，更有甚者直接让熟人或者亲戚帮盖章而没有真正参与实习。
因为实习单位“谨慎”和“效益”导致学生实习“低效”。河池学院部分学生实习安排在政府、机关等部门，但是这些部门考虑到工作的全局性、延续性和严肃性等因素，往往非常谨慎地安排学生参与工作，学生一般被安排做一些诸如打字、复印资料、扫地等工作。部分学生在企业实习，但是企业讲求效益，还担心商业秘密或核心技术或先进管理经验被外传，企业一般不给实习学生安排有技术含量的工作。因此，出现了实习低效现象，学生不仅不能提高实际行政能力，反而产生一些消极情绪。
最后，由于制度的不完善和所谓的人情导致实习考核的不规范和随意性。一方面，河池学院行政管理专业的实习考核体系不完善，不仅没有量化指标，而且基本的评估标准不规范。另一方面，一些实习单位碍于人情面子，即使学生实习情况很糟糕，也给出良好的评语并盖章，有的单位甚至是盖好公章后让学生自己写评语和实习效果。学生实习结束后，拿着盖有实习单位公章的鉴定表交给系主任，再安排相关老师大致根据实习鉴定表的评语和实习总结及平时印象进行综合打分，最后将综合成绩录入学校教务系统，这样即完成了实习任务。
三、优化河池学院行政管理专业实习的路径及其优点
在创新创业教育理念的引导下，进一步完善和优化河池学院行政管理专业实习模式，达到良好的实习效果，结合河池学院实际、往届毕业生就业数据等情况，笔者认为可以采取“校内统一实习为主，校外自主实习为辅”的模式。具体做法如下：
第一，修订实习方案，注重学生创新能力和应用能力的提高，特别要修订实习质量评价、评估体系。通过设置相应的实习指标，进行量化（包括学生的量化指标和指导老师的工作量化），完成一项指标给一项指标的分数（需要相关支撑材料），加上实习总结报告和指导老师评分，按照一定的折算比例把量化分、总结报告分、指导老师评分进行汇总得出最后的实习成绩。设定实习奖励机制，给予优秀指导老师和优秀实习生具体数额的物质奖励并颁发证书。 第二，在现有资源的基础上，组建行政管理专业实习领导工作小组，由主管教学副校长、教务处处长、学工处处长、校办主任、经管学院院长、教研室主任、行政管理专业老师组成。充分整合学校15个教学单位、8个党群部门、10个行政机构、3个教辅单位的资源，认真、仔细统计各单位（部门）可以接收实习学生人数和具体岗位数及岗位要求。
第三，汇总实习学生人数，结合各单位（部门）实际需求情况将学生分成小组并设小组长。通过辅导员（班主任）了解学生的具体情况并尽可能实现小组成员总体层次的基本均衡。再由系主任组织各专业老师自愿选定实习小组并进行指导，各专业老师应该拟定相应的课题或任务，让学生带着问题或任务实习。
总而言之，就是要构建“各部门—经管学院—学生”校内实习运行机制，并在实践中不断完善，实现行政管理专业校内实习常态化。这种实习模式具备以下优点：
首先，可以达到互惠共赢的效果。一方面，可以解决学校各单位（部门）人员配置不足问题，学生协助各单位（部门）完成各项事宜。另一方面，校内行政部门、二级学院办公室等单位（部门）的工作与政府机关、企事业单位的行政工作没有本质区别，学生可以观察和体验办公室日常行政管理的运行、撰写各类文书、参与各类会议筹备和会后工作等，把所学的理论知识应用到具体实际中，再因实践过程中遇到的问题学习新知识，寻求解决所遇问题的办法，使实践经验与知识能力得到同步的积累和提升。此外，各单位（部门）的参与，是实行全员教学、全员育人的具体表现；学生参与学校的管理，不仅可以拉近学校行政部门与学生之间的距离，增进学生与学校的感情，而且可以加强对学生公共价值观念和公共服务精神的培养，增强大学生的社会责任感。
其次，有利于节省实习成本。学生不出校门就能参加实习，不需要增加额外的交通费、住宿费，吃饭成本也没有增加。近几届河池学院行政管理专业学生的实习主要是宜州相关政府部门，学生每天要往返学校和政府之间，几个月下来耗费大量时间。而在校内进行实习，可以节约大量时间成本。校內实习对于计划考研、考公务员、考证的同学极为有利，不仅可以充分利用节约出来的时间，而且晚上和周末一般都不用加班，还有图书馆和教室等良好的复习环境。
最后，方便指导，利于管理。采用实践教学与校内管理资源整合的新实践教学模式，学生与指导教师同处一个单位，信息互动和反馈非常迅速。学生在校内直属机关和各院办公室实习，专业教师在指导时更加方便得力，也可以根据学校和学院的工作安排，及时调整实习计划，同时能够及时了解各实习单位对学生提出的相关建议和要求，及时处理和反馈[2]。这样不仅解决了联系实习单位困难，而且结束了“放羊式”实习过程。
四、结语
在“大众创业，万众创新”的社会背景下，创新创业教育理念应该贯穿大学生培养的全过程，特别是在大学生毕业实习环节。毕业实习是检验大学生所学理论知识转化为实际能力的重要载体，对大学生创新精神、实践能力和社会适应力的培养具有重要意义。地方应用型高校务必重视，不断完善本校的实习体系，更好地为地方经济社会的发展输送合格的行政管理专业人才。
参考文献：
[1]戴杨艳.行政管理专业应用型人才培养实践模式的思考——以河池学院为例[J].文教资料，2017（8）.
[2]纪新青，史文宪，康维波.行政管理专业实践教学与校内管理资源整合模式的探索——以山东农业大学文法学院为例[J].辽宁经济职业技术学院学报，2011（12）.
基金项目：河池学院2016年校级教学改革研究项目“河池学院行政管理专业应用型人才实习模式的改革与实践——基于创新创业教育理念”（项目编号：2016EB001）。