杭州市整治“中国式过马路”，四天处罚了2732例，罚款5至50元不等，再引网友争议。这种行为，常与公共场所喧哗、吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾、不排队等“不文明”行为一起，被归为“中国式陋习”，甚至常引发对“国民素质”的讨论。
　　讨论这些行为，上升到“国民素质”的高度，不仅不会改变现状，也确实难以服人。国民素质指一个国家民众所体现的总体修养。一个国家政治、社会、经济文明程度越高，这个国家国民素质也会高些。大而化之地以“国民素质”来评论这些行为细节，很难得出让民众有参考价值的观点。
　　这类不文明的行为表现，主要因为公共意识的缺失，而公共意识的成长需有对公共空间的认知。中国并不是没有公共空间，而是缺乏对公共空间的意识。除了在公共空间要守规矩外，还要有对公共空间有维护意识，也就是说一旦有人破坏了公共空间的秩序，身处公共空间的人应主动发表意见，与破坏秩序者讲道理。有了对公共空间的这种积极态度，就有了公共意识，知道除了要遵守公共秩序外，还应当在公共场合表达个人见解，大家一起来维护公共空间的秩序。
　　这只是狭义的公共空间。广义的公共空间是指公民能影响国家决策的机制。它意味着公民与政府的互动，有一个民众可自由发言、商讨公共事务的公共交往空间。在当下中国，是缺乏这类公共空间的。民众很难维护或实现公共利益，在社会生活中形成对公共事务的认知，这是公共意识缺失的根本原因。所以，小到邻里关系、公共场合，大到国家的政治进步、文化建设及生态保护，民众的公共意识都比较薄弱。因为没有在公共空间协商、讨论、维护公共利益的经历，对公共意见也就会表现出漠视的态度。
　　过马路、吸烟、乱扔垃圾这些行为，不过是公共意识缺失的一些外在表现。公共意识的核心是公共性，经常参与公共生活的人都明白，首先要尊重他人利益。这种意识是民众长期在公共生活中培养的。有了这种公共生活的整体意识，自然就会有公共道德意识，他会主动遵守一些公共生活中必须有的行为规范，因为只有这样公共活动和社会交往才能正常进行。长期在这种公共活动中熏陶，公民个人也自然会形成一种公共意识，在公共生活中维护共同利益会成为一种需要。
　　随着市场经济的发展，政府正在实现从管理者向服务者的角色转变。一些公共空间开始回到民间，各种民间组织和社会团体也在成长之中。没有公共意识的成长与壮大，现代社会文明也无法维系。尤其在全球化与网络时代，随着人们公共交往的频繁，彼此的依存度也在增强，培养公共意识也成为中国公民的一种内在需要。相信随着公共空间的不断扩大，公共生活越来越多，会有越来越多的民众以积极、合作的态度对待公共事务。维护公共秩序和公共利益，也会成为越来越多的民众所拥有的自觉意识和责任担当。
　　公共意识的成长也意味着社会的成长，但是它的成长首先需要一个更开放、包容的社会环境。
　　公共意识的核心是公共性，经常参与公共生活的人都明白，首先要尊重他人利益。这种意识是民众长期在公共生活中培养的。