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2004年实施高中新课程实验以来,高中教育教学质量评价方式的改革引起社会各界的高度关注。依据《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》,截至2012年6月,除湖北、西藏外,内地31个省、自治区和直辖市中已有29个正式出台了普通高中学业水平考试政策，并先后组织或即将组织学业水平考试’。但在各地的具体实践中，普通高中学业水平考试已经暴露出不少问题。