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社会主义新农村建设正如火如荼地进行，要促进农业的发展，繁荣农村经济，增加农民收入，就必须优化农村的资源配置，培育和完善农村的要素市场，这些问题的解决都离不开农村金融的发展和支持。2006年中央一号文件中多次提到要改善农村金融服务，加快农村金融的改革。在国有商业银行等大型正规金融组织涉农业务很少的情况下，农村信用社无疑成为农村正规金融体系中与农户关系最密切的核心力量。然而当前农村信用社作为正规金融机构在农村的实践过程中存在诸多问题，现阶段多数学者的研究集中在农村信用社的缺陷上，例如农村信用社的发展动力不足、