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摘要：水利工程管理是我国水利工程建设中不可或缺的一部分，为了使我国的水利工程能够保证施工质量和运行安全，并且提高工程的经济效益和社会效益，必须做好水利工程管理工作。由于本项工作具有复杂性特点，因此就要求水利工程管理人员能够勇于面对工作中的问题，并增强自身的责任感，进而为我国的水利工程建设与发展做出贡献。本文探讨了水利施工管理现状及改进措施。
关键词：水利；施工管理；现状；改进措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程的建设关系国本，因此，只有强化施工企业对水利工程建设的管理、改革创新管理方案、严把施工质量大关、以施工安全为首要、在提高人员利用率的前提下缩短工期、提高工程完成质量，才能保证整个水利工程建设高质量的完成，为国家的水利工程建设事业提供有力的保障。
一、当前我国水利工程施工管理的现状
1、 体制方面
现如今，水利企业的体制机制还相对落后，不能够更好的适应当前的管理模式，对管理工作的开展有着重要的影响。而体制机制的落后也难以得到创新，与科学化的管理要求还有着很大的距离，这也就导致了管理水平的低下，从而影响整个工程的质量和企业经济效益的提高。
2、安全方面
安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在以下几方面：管理水平的低下，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。
3、 质量方面
施工质量因素，施工管理中，质量问题是工程施工的重点内容，与工程施工的单位有着直接的关系，对我国的公共利益有着直接的影响，因此必须要加以高度重视。引起质量问题的主要原因有多种，其中最有代表性的有以下几点内容：监管部门的监管力度不够；施工单位的质量管理体系没有达到规定的要求；工程施工结束后，质量验收的不严格。很多的工程施工中，一些企业甚至没有相应的法律程序就开始进行施工工作，这对于施工的质量将会造成严重的影响。同时，工程验收工作也是影响工程质量的关键因素，如果工程验收部门的工作不能达到规范要求，那么工程的验收就不能发挥其应有的作用。
4、成本方面
成本控制是工程中影响施工管理的重要因素。当前，成本控制上主要存在着下面几个问题：在投标环节中，市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作的薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。
5、 人员方面
水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面的不足，体现在技术人员的专业技能不足和全方位的人才缺乏两方面。在水利项目管理中，由于缺乏综合性的高素质人才，在施工中难以对施工的成本、质量和进度进行有效的管理控制。另外，专业技能要求相对较高的技术人员缺乏也直接影响着工程施工的质量。
二、关于水利工程施工管理的改进措施
1、做好原材料的采购工作
水利工程中的原材料的質量直接决定了工程的质量，所以说要想提高工程的质量就一定要把好原材料的质量关。要想保证水利工程中的原材料的质量，首先要从采购抓起。工程施工之前的准备工作包括原料的采购，施工单位要选择认真负责、工作经验丰富的采购人员去采购原材料。采购人员要做到采购原材料之前要做好详细的市场调查、掌握各种原材料的信息，最终选择最合适的、最可靠的供货商。即使采购人员选择了合适的供货商，材料检验员也要对材料进行严格的检验，只有原材料的各种质量指标都达到建筑使用要求才可以使用到工程中。因此，各施工单位要坚决的把好原材料的质量关，要做到不符合建筑要求的原材料坚决不允许进入施工场地。
2、 完善工程设计施工方案，创新施工工艺
因为水利工程的建设受到施工地带各项因素的影响，比如地理、气候、水文等，这些因素和工程设计的施工方案密切相关，所以施工组织部门方案想要制定完善的工程设计实施性施工方案，在施工前期就必须安排专业的人员对于施工地区的各项因素进行实地的勘测，收集进行工程设计的各项数据，只有这样，才可以制定更科学合理的工程施工方案，避免因设计方案不合理而导致工程质量出现问题的情况发生。除此之外，还要对水利工程施工工艺进行创新，积极的和欧美等国进行技术交流，引进先进的工艺，并根据我国水利工程项目施工的实际情况进行工艺的创新，这样才有利于我国水利工程施工工艺的发展。
3、注重施工质量管理
在水利工程施工中，必须注重施工质量的管理，并将管理的目标加以落实。需要注意的是在施工过程中，必须认真的编制施工计划，并制定出详细的施工方案，同时还要建立健全完善的施工质量控制体系，并组建一个质量控制的检验小组。此外，还要对工程项目经理、施工管理人员、施工安全负责人进行工作能力的考核，并且要对工程的重点工序进行严格要求，如果所涉及的施工技术非常专业，那么必须邀请专业人员给予正确的指导。
4、对成本进行有效控制
为了有效控制水利工程成本，企业必须将国家预算定额作为控制成本的重要依据，同时还要从企业自身的管理水平出发，运用科学的方法对水利工程施工成本预算进行编制。另外，施工中的各个环节必须按照项目施工规范的要求进行，合理控制施工费用支出。
（1）人工费控制。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。
（2）材料费的控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。
（3）机械费的控制。根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。
5、加强水利工程施工的进度管理
施工进度控制是水利工程项目控制的关键，工程项目能否按期完成直接关系到项目的经济效益和工程的质量，甚至直接决定着项目的成败。有的施工单位为了保证施工的质量而延误工期，造成经济损失；有的施工单位则为了保证按期完成任务而不注重施工的质量问题。做好工程项目的规划，不但应该具有规范的工作模式和管理模式，而且在项目工程施工过程中，严格的操作顺序和业务制度也是必不可少的。水利工程项目应具有合理的进度规划，从而保证在预期的时间内能够顺利完成，施工单位可以建议业主单位加强对设计质量、设计进度进行严格地检查、评审，确保设计合理，符合要求。同时，施工进度规划应该使每一个相关人员都能明确计划、任务、目标以及施工方案，保证整个水利工程能够按期完成，提高经济效益。
6、加强施工合同管理
合同不仅仅对工程具有指引作用，更会威胁到施工企业的利益以及水利工程的施工。施工企业要想做好水利工程的施工管理工作，就必须从源头上加强对施工合同的管理。施工方在签订之前必须看清每一条合同条款，结合自身的实际条件来做好衡量；严格做好合同的签订程序，在双方意见统一并且自愿的基础上签订的；完成合同签订之后，合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。
7、抓好安全生产工作
作为施工企业，必须建立科学完善的安全生产责任制度，同时还要明确安全生产工作流程。如果相关的单位不能严格按照施工流程进行施工，那么将给予处罚。另外，还要求施工人员文明施工，并注意施工安全。作为施工企业的相关负责人以及项目经理、施工安全管理人员必须持证上岗，同时还要在工作中不断的学习。
8、 加强水利工程施工过程的监督和管理
水利工程质量的影响因素非常普遍，每一个具体的施工环节都可能工程的质量出现问题。因此，做好工程质量的控制工作就要渗透到工程实施的每一个具体环节。首先，施工单位在设计和确定具体的施工方案时，要结合工程的实际情况，要从施工技术、施工管理、资金支持等方面进行综合分析，进而确保施工方案的技术可行、资金分配合理。这些都有利于土建工程质量的提高。另外，施工单位要加快工程的进度，在一定程度上降低了工程建设成本。同时，要加强水利工程的监督和管理，大力推行法制建设，要运用水利工程的相关法律约束施工方的行为，让工程质量管理有法可依。与此同时，要强化政府的监督，进一步保证水利工程的质量。
总而言之，水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，水利工程的重要环节就是水利工程施工管理工作，为了提高我国水利工程的施工管理水平，作为水利工作者，要加强自身的质量意识，落实各方面责任，提高施工管理水平，促进我国水利工程事业的发展。
参考文献：
[1]许传刚.关于水利工程施工管理问题的思考[J]. 黑龙江科技信息. 2010(30)
[2] 于立凯.浅析如何加强水利工程施工管理[J]. 现代商业. 2011(05)
[3]李宝经.浅谈西运河水利工程施工管理[J]. 中国城市经济. 2011(12)
［4］宋力强． 现代水利水电工程施工管理常见问题与对策的分析［J］．土建工程施工管理资讯，2012，11．
关键词：水利；施工管理；现状；改进措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程的建设关系国本，因此，只有强化施工企业对水利工程建设的管理、改革创新管理方案、严把施工质量大关、以施工安全为首要、在提高人员利用率的前提下缩短工期、提高工程完成质量，才能保证整个水利工程建设高质量的完成，为国家的水利工程建设事业提供有力的保障。
一、当前我国水利工程施工管理的现状
1、 体制方面
现如今，水利企业的体制机制还相对落后，不能够更好的适应当前的管理模式，对管理工作的开展有着重要的影响。而体制机制的落后也难以得到创新，与科学化的管理要求还有着很大的距离，这也就导致了管理水平的低下，从而影响整个工程的质量和企业经济效益的提高。
2、安全方面
安全工作是水利工程管理中的重要部分，也是人们重点关注的内容之一。在水利工程建设施工管理中，安全隐患问题对于施工的影响较大，具体体现在以下几方面：管理水平的低下，在施工安全管理工作中，不能真正的按照相关的要求标准来达到安全管理的作用，同时安全意识也较为淡薄，重视的程度不够；施工安全体系和施工的安全责任制不够完善；施工安全管理中经费的投入不足，施工企业为了节省开支，在使用安全设备、工具等方面都会有所减少；施工中的安全技术和安全措施等问题，施工安全技术是提高施工安全管理的重要措施，如果不能达到要求的规范标准，将会对施工安全造成严重影响。
3、 质量方面
施工质量因素，施工管理中，质量问题是工程施工的重点内容，与工程施工的单位有着直接的关系，对我国的公共利益有着直接的影响，因此必须要加以高度重视。引起质量问题的主要原因有多种，其中最有代表性的有以下几点内容：监管部门的监管力度不够；施工单位的质量管理体系没有达到规定的要求；工程施工结束后，质量验收的不严格。很多的工程施工中，一些企业甚至没有相应的法律程序就开始进行施工工作，这对于施工的质量将会造成严重的影响。同时，工程验收工作也是影响工程质量的关键因素，如果工程验收部门的工作不能达到规范要求，那么工程的验收就不能发挥其应有的作用。
4、成本方面
成本控制是工程中影响施工管理的重要因素。当前，成本控制上主要存在着下面几个问题：在投标环节中，市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作的薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。
5、 人员方面
水利工程施工中管理人员的综合素质也是影响水利工程管理的重要因素。现如今人才素质主要有几方面的不足，体现在技术人员的专业技能不足和全方位的人才缺乏两方面。在水利项目管理中，由于缺乏综合性的高素质人才，在施工中难以对施工的成本、质量和进度进行有效的管理控制。另外，专业技能要求相对较高的技术人员缺乏也直接影响着工程施工的质量。
二、关于水利工程施工管理的改进措施
1、做好原材料的采购工作
水利工程中的原材料的質量直接决定了工程的质量，所以说要想提高工程的质量就一定要把好原材料的质量关。要想保证水利工程中的原材料的质量，首先要从采购抓起。工程施工之前的准备工作包括原料的采购，施工单位要选择认真负责、工作经验丰富的采购人员去采购原材料。采购人员要做到采购原材料之前要做好详细的市场调查、掌握各种原材料的信息，最终选择最合适的、最可靠的供货商。即使采购人员选择了合适的供货商，材料检验员也要对材料进行严格的检验，只有原材料的各种质量指标都达到建筑使用要求才可以使用到工程中。因此，各施工单位要坚决的把好原材料的质量关，要做到不符合建筑要求的原材料坚决不允许进入施工场地。
2、 完善工程设计施工方案，创新施工工艺
因为水利工程的建设受到施工地带各项因素的影响，比如地理、气候、水文等，这些因素和工程设计的施工方案密切相关，所以施工组织部门方案想要制定完善的工程设计实施性施工方案，在施工前期就必须安排专业的人员对于施工地区的各项因素进行实地的勘测，收集进行工程设计的各项数据，只有这样，才可以制定更科学合理的工程施工方案，避免因设计方案不合理而导致工程质量出现问题的情况发生。除此之外，还要对水利工程施工工艺进行创新，积极的和欧美等国进行技术交流，引进先进的工艺，并根据我国水利工程项目施工的实际情况进行工艺的创新，这样才有利于我国水利工程施工工艺的发展。
3、注重施工质量管理
在水利工程施工中，必须注重施工质量的管理，并将管理的目标加以落实。需要注意的是在施工过程中，必须认真的编制施工计划，并制定出详细的施工方案，同时还要建立健全完善的施工质量控制体系，并组建一个质量控制的检验小组。此外，还要对工程项目经理、施工管理人员、施工安全负责人进行工作能力的考核，并且要对工程的重点工序进行严格要求，如果所涉及的施工技术非常专业，那么必须邀请专业人员给予正确的指导。
4、对成本进行有效控制
为了有效控制水利工程成本，企业必须将国家预算定额作为控制成本的重要依据，同时还要从企业自身的管理水平出发，运用科学的方法对水利工程施工成本预算进行编制。另外，施工中的各个环节必须按照项目施工规范的要求进行，合理控制施工费用支出。
（1）人工费控制。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。
（2）材料费的控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。
（3）机械费的控制。根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。
5、加强水利工程施工的进度管理
施工进度控制是水利工程项目控制的关键，工程项目能否按期完成直接关系到项目的经济效益和工程的质量，甚至直接决定着项目的成败。有的施工单位为了保证施工的质量而延误工期，造成经济损失；有的施工单位则为了保证按期完成任务而不注重施工的质量问题。做好工程项目的规划，不但应该具有规范的工作模式和管理模式，而且在项目工程施工过程中，严格的操作顺序和业务制度也是必不可少的。水利工程项目应具有合理的进度规划，从而保证在预期的时间内能够顺利完成，施工单位可以建议业主单位加强对设计质量、设计进度进行严格地检查、评审，确保设计合理，符合要求。同时，施工进度规划应该使每一个相关人员都能明确计划、任务、目标以及施工方案，保证整个水利工程能够按期完成，提高经济效益。
6、加强施工合同管理
合同不仅仅对工程具有指引作用，更会威胁到施工企业的利益以及水利工程的施工。施工企业要想做好水利工程的施工管理工作，就必须从源头上加强对施工合同的管理。施工方在签订之前必须看清每一条合同条款，结合自身的实际条件来做好衡量；严格做好合同的签订程序，在双方意见统一并且自愿的基础上签订的；完成合同签订之后，合同双方都必须严格的按照合同约定来进行办事。
7、抓好安全生产工作
作为施工企业，必须建立科学完善的安全生产责任制度，同时还要明确安全生产工作流程。如果相关的单位不能严格按照施工流程进行施工，那么将给予处罚。另外，还要求施工人员文明施工，并注意施工安全。作为施工企业的相关负责人以及项目经理、施工安全管理人员必须持证上岗，同时还要在工作中不断的学习。
8、 加强水利工程施工过程的监督和管理
水利工程质量的影响因素非常普遍，每一个具体的施工环节都可能工程的质量出现问题。因此，做好工程质量的控制工作就要渗透到工程实施的每一个具体环节。首先，施工单位在设计和确定具体的施工方案时，要结合工程的实际情况，要从施工技术、施工管理、资金支持等方面进行综合分析，进而确保施工方案的技术可行、资金分配合理。这些都有利于土建工程质量的提高。另外，施工单位要加快工程的进度，在一定程度上降低了工程建设成本。同时，要加强水利工程的监督和管理，大力推行法制建设，要运用水利工程的相关法律约束施工方的行为，让工程质量管理有法可依。与此同时，要强化政府的监督，进一步保证水利工程的质量。
总而言之，水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础，水利工程的重要环节就是水利工程施工管理工作，为了提高我国水利工程的施工管理水平，作为水利工作者，要加强自身的质量意识，落实各方面责任，提高施工管理水平，促进我国水利工程事业的发展。
参考文献：
[1]许传刚.关于水利工程施工管理问题的思考[J]. 黑龙江科技信息. 2010(30)
[2] 于立凯.浅析如何加强水利工程施工管理[J]. 现代商业. 2011(05)
[3]李宝经.浅谈西运河水利工程施工管理[J]. 中国城市经济. 2011(12)
［4］宋力强． 现代水利水电工程施工管理常见问题与对策的分析［J］．土建工程施工管理资讯，2012，11．