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1988年，我国开始实施建设监理制，这是我国建设管理体制改革中的一项全新的重要制度。工程监理企业以独立的法人资格参与工程建设，打破了传统上仅有甲、乙双方的建设工程管理的局面。监理工程师作为工程建设的第三方，其地位和作用越来越重要。他是受业主的委托，以独立的身份，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，不是业主的附庸。建设监理的三大控制，即质量控制、进度控制、投资控制目标的实现，