办好农村教育,根本在教师

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  温家宝总理在张北三中为农村教师作的报告《一定要把农村教育办得更好》,表明了党中央、国务院对办好农村教育的意志和决心。农村教育关系到全面建设小康社会和现代化目标的实现,意义十分深远。办好农村教育的关键在教育投入,核心在党委政府,根本在教师队伍。本文结合总理报告,仅就加强农村教师队伍建设谈谈体会。
  
  一、完善农村教师职前培养体系,
  健全招聘管理机制
  
  “教师是教育之本。有好的教师,才会有好的教育。”可见,“造就高素质的农村教师队伍”,是“农村教育学”的命脉所在,甚至也是整个农村教育的命脉所在。
  农村职教和涉农专业的新教师可以实施师范生免费教育政策和职教师资“特岗计划”,可以在津贴、职称方面制订优惠政策,实行必要的倾斜。要为农村基础教育阶段造就高素质的教师,国家需要从职前培养方面进行改革,当前就加强教育教学实践环节的教育,欧美发达地区教师职前培养的经验已经为我们提供了可资借鉴的模式。建议高等院校探索“3 1”、“4 1”师范教育培养模式,适当调整课程设置,强化教师教学实践能力的培养,强化教育理论与教学实践结合,用三四年时间进行理论学习,确保有一年时间进行实践训练,促进教师教育职前职后一体化。幼儿教师培养首先应该建设和形成一个中等幼儿师范、幼儿师范专科、学前教育本科相互衔接、结构合理的梯级培养体系。
  在推进教师资格考试的进程中,应确立符合教育行业特点与教师职业特点的公开招聘新教师的考试科目、内容和方法,研究制订分类型、分层次的公招专业化试题库,形成在纪检、人事等部门监督指导下,由教育主管部门负责实施的中小学教师选拔考核和管理机制。温总理说:“教育编制管理是保证教育质量、合理配置教师资源的基本管理制度。”当他了解到一些地方文体、科学、信息技术类课程因为没有教师不能开,教育编制是按照生师比来确定时,他认为,“编制管理也要解放思想、实事求是、改革创新”,要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则,探索更加科学合理的编制管理办法,可以将“生师比”与“班师比”结合起来统筹安排。总理强调:“编制管理要保证农村学校正常的教学活动,不能因缺教师而使教学内容出现偷工减料的情况。”总理把教育编制管理讲到这个程度,紧紧抓住了农村教师队伍建设的关键,还科学阐述了农村教师队伍建设的方向,指明了解决这一问题的路径。
  
  二、加大农村教师职后培训力度,
  不断创新培训模式
  
  为缩小城乡教育质量和办学水平方面的差距,必须加大农村教师培训力度,创新培训模式,提高培训质量。“国培计划”旨在为农村学校培养一大批骨干教师,目前主要通过高师院校在校师范生顶岗支教方式把农村教师置换出来参加培训,这不失为一种过渡办法。要使“国培计划”能够长治久安,并收到良好的培训效果,更好的办法应该是根据一个区县教师编制总数,考虑教师培训实际需要,适当增加编制(5%-10%),以保证农村教师能够在工作期间正常参加培训,真正实现“带薪培训”。
  过去5年,重庆市开展了19万名农村中小学教师系列培训,其中,农村学校音乐、体育、美术、综合实践、信息技术、心理健康教育教师等市级专项培训达到8.6万人次。按照“国家培训作示范、市级培训抓重点、区县培训保全员、校本培训重教研”的总体思路,2011年,我们制定了《重庆市教师教育第十二个五年规划》和《进一步加强中小学教师培训工作的意见》,启动了中小学教师培训系列行动计划。我们计划用5年时间,对全市所有农村教师进行新一轮全员培训。
  要实现区县培训保全员的工作目标,做好新时期的教师培训工作,必须突出研训一体化,以区县教师进修院校为重点,加强教师培训基地建设。新形势下的教师培训基地,我以为基本的职能应该体现在五个方面:一是要成为广大教师专业学习的园地;二是要成为广大教师进行教育科学研究的基地;三是要成为广大教师展示交流的高地;四是要成为广大教师休闲度假的胜地;五是要成为广大教师热切向往的精神家园。
  
  三、培育一批农村名师,
  努力促进教育家的诞生
  
  党中央、国务院高度关注农村教师成长,这几年先后推出部属师范大学师范生免费教育、中小学教师国家级培训计划、高校毕业生到农村任教的“特岗计划”、义务教育学校绩效工资制度、农村学校教师周转宿舍建设。为了建设一支高素质的农村教师队伍,总理又从六个方面对党委和政府提出要求:一要千方百计改善农村教师的工作、学习和生活条件,二要依法保障并逐步提高教师平均工资水平,三要关心农村教师身心健康,四要加快农村教师周转宿舍建设,五要在工资职称等方面对长期在农村工作的教师实行倾斜,六要大力宣传教育战线的先进事迹,让尊师重教蔚然成风。
  优质教育资源不断向城市聚集,太多的现象值得我们反思。晏阳初、陶行知、梁漱溟等一批教育先辈献身农村教育事业,恰好呼应了温总理多年来一直倡导的教育家办学的理想,总理认为:“只有把中小学校长们都培养成为真正的教育家,我们的教育事业才大有希望。”
  重庆在已有工作基础上,科学制订了名师队伍建设规划。初步形成了“骨干教师打基础、学科带头人作支撑、名师工作室搭平台、未来教育家展风采”的名师梯级建设总体格局,逐步构建起塔型层级结构,分层推进、分类培育、有机衔接,为名师成长和教育家诞生搭建了发展的平台。一个不能产生教育家的时代或地区总是让人遗憾!
  “农村教育事业发展,归根结底还要依靠广大农村教师的工作热情和奉献精神。”温总理给广大农村教师提出四点希望:一要无私奉献,二要满怀爱心,三要提高素质,四要教书育人。才能是教师之本,师德是教师之魂。总理殷切希望广大教师加强师德修养,提高业务水平,在建设社会主义新农村的历史进程中肩负重任,让农村教育得到更好的发展。在知识与经济握手言欢的时代,地方各级政府高度重视教育,温总理的报告会成为中国农村教育加快发展的动员令和进军号,广大教师应该有信心让农村因为有好的教育而更加精彩。
  
  责任编辑/闫益佳
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