船舶港务费（以下简称港务费）是交通运输部授权各港口港务管理部门对船舶征收的费用，属于港口的财政收入。该费用主要用于防波堤、航道、锚地等港口公共基础设施建设和维护，也用于船舶所靠码头及其前沿水域管理和养护。本文在介绍国际航线集装箱船舶挂靠我国港口（不包括香港、澳门和台湾地区港口，下同）时港务费征收办法的基础上，分析港务费节省策略，以期为船公司节约成本提供参考。
　　1 港务费征收办法
　　根据原交通部颁布的《航行国际航线船舶及外贸进出口货物港口收费规则》（以下简称《收费规则》）的规定，船舶每进港1次或出港1次，按船舶净吨位分别征收港务费，但在下列情况下可免征：
　　（1）进出港船舶为避难船舶或非运载旅客或货物的船舶;
　　（2）进港船舶没有卸货、下客行为，出港船舶没有装货、上客行为（进出港的游船除外）;
　　（3）进出港船舶的客货运费收入在港务费2倍以下且开具证明。
　　2 港务费征收费率
　　目前，我国港口港务管理部门依据原国家计划委员会价格管理司下发的《关于确认交通部1994年公布调整航行国际航线船舶港务费标准的复函》对航行国际航线集装箱船舶征收港务费，其规定港务费收费标准为船舶进港或出港单次0.71元/净吨。
　　3 港务费征收举例
　　当前，航行国际航线集装箱船舶趋于大型化，船舶净吨位较大，且大多数船舶以班轮形式经营，所挂靠港口数量较多，加之船舶在港口一般都要进行装卸船作业，因此船公司需要支付不菲的港务费。
　　以中远集装箱运输有限公司（以下简称中远集运）G船为例，该船净吨，最大载箱量，其某单一航次挂靠我国港口的港务费合计达元人民币。由表1可知：G船在南沙港、盐田港和厦门港均有装卸船作业，相关港口港务管理部门对船舶分别征收装船和卸船港务费;而该船在宁波港仅有装船作业，所以宁波港对其免征卸船港务费。
　　表1 中远集运G船某单一航次港务费
　　4 港务费节省实例
　　港务费是刚性收费，貌似没有节省的空间，但若操作得当，有时也能节约不少费用，下面列举2个实例。
　　（1）实例一 某船（29 710净吨）某航次挂靠蛇口港，需要装数百个重箱，卸1个空箱。按照海事局的规定，无论装卸多少空箱和重箱，船舶进出港都必须分别按0.71元/净吨的费率交纳港务费。鉴于此，现场操作人员将空箱改卸其他港口，共节约港务费元人民币。
　　（2）实例二 某船某航次在蛇口港仅须卸2个重箱。现场操作人员在权衡相关成本后，发现集装箱转运费低于港务费，遂安排将这2个重箱在上一挂靠港口（香港港）卸下，再通过驳船运送至目的港，从而达到减少费用支出的目的。
　　5 港务费节省策略
　　（1）我国港口出口重箱多、进口重箱少，操作人员应重点关注进口重箱的数量。若进口重箱数量较少，则可考虑将其改卸至相邻港口，再用拖车或驳船运送至目的港，但前提是运输费必须低于所支出的港务费。
　　（2）由于贸易的不平衡性，空箱调运在所难免，但应尽量避免船舶在其所挂靠港口单纯装卸少量空箱，可以通过延迟调运空箱（在始发港与下一班船归并调运）、卸箱至所属航线的相邻港口（如蛇口港/盐田港、上海港/宁波港等）、采用新租箱等方式节省港务费支出。
　　（3）有关操作人员应熟悉港务费征收办法及费率，综合考虑船舶本航次的总体货源情况，预先进行统筹安排。对于少量在国内港口装卸的重箱，可以考虑改港或推迟接货;对于空箱，则应规定调运箱量最低额度，尽量避免零星调运。
　　（4）针对当前无论装卸多少空箱或重箱，船舶进出港都必须分别按0.71元/净吨的费率交纳港务费的情况，船公司应积极向有关部门反映，争取对在国内港口装卸一定数量重箱的船舶（即货运费收入在港务费2倍以下的船舶）予以免征港务费。
　　（5）从一定意义上来讲，空箱属于货物包装，与货物本身是有区别的，且空箱运输没有运费收入（商品箱除外）。按照《收费规则》的规定，不宜对空箱征收港务费。船公司应积极与有关部门交涉，争取对在港口装卸空箱的船舶予以免征港务费或给予一定优惠。
　　（6）船长或船公司代理人在审核、签署港务费账单时，应认真核对所填报数据是否准确无误，做到认真审单、谨慎支付，以免船公司遭受损失。
　　（编辑：谢尘 收稿日期：2014-11-18）