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“天府”一词最早出现于《周礼》一书。《周礼·春官·宗伯》云：“天府，掌祖庙之守藏与其禁令。”可见其最初含义是指周官名。其指肥沃、险要、物产丰饶之地区的含义最初并非指蜀地，而是指关中，即今之西安、咸阳一带。如《战国策·秦策一》载：“苏秦始将连横，说秦惠王曰：‘大王之国……田肥美，民殷富，战车万乘，奋击百万，沃野千里，蓄积饶多，地势形便，此谓天府，天下之雄国也。”到了汉初，这种说法更为流行。如《史记》卷五五载张良语曰：“夫关中，左觳函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，